Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 5: Phát triển ngành công nghiệp vui chơi có thưởng phải gắn với du lịch

Đóng góp to lớn về kinh tế

Theo TS. Cấn Văn Lực, ngành du lịch Việt Nam đã đạt kết quả ấn tượng trong giai đoạn 2008-2019. Cụ thể, Việt Nam được xếp hạng 6/10 quốc gia đạt tốc độ tăng trưởng khách du lịch hàng đầu thế giới (theo Tổ chức du lịch thế giới - UNWTO). Trong đó, tốc độ tăng trưởng khách du lịch quốc tế đạt trung bình 14,8% (trong đó giai đoạn 2016-2019 khoảng 25%; năm 2019 đạt kỷ lục 18 triệu khách quốc tế), khách nội địa tăng 13,6%.

Bài liên quan

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 1: Mỏ vàng chờ khai thác

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 2: Góc nhìn quản trị quốc tế

Ngành du lịch có đóng góp kinh tế ngày càng to lớn: Năm 2019, tổng doanh thu từ khách du lịch đạt 768,5 nghìn tỷ đồng (34 tỷ USD) gấp 573 lần năm 1990, gấp 13 lần năm 2008; đóng góp trực tiếp của ngành du lịch vào GDP là 9,2%. Cùng với đó, đóng góp gián tiếp và lan tỏa đạt 14% GDP thông qua tạo việc làm, xuất khẩu tại chỗ và tạo thu nhập cho các cộng đồng dân cư địa phương.

Việc phát triển du lịch, đặc biệt là kinh tế ban đêm sẽ khiến cho hình ảnh Việt Nam trở nên hấp dẫn hơn trong cộng đồng đầu tư quốc tế, bên cạnh các yếu tố về hạ tầng, các chính sách hỗ trợ thu hút đầu tư. Là điểm đến hấp dẫn trên bản đồ du lịch thế giới, trong những năm qua, Việt Nam đã đón nhận nhiều giải thưởng du lịch toàn cầu như: “Điểm đến Di sản hàng đầu thế giới”, “Điểm đến Golf tốt nhất thế giới 2019”, “Điểm đến hàng đầu châu Á” (2 năm liên tiếp), “Điểm đến ẩm thực hàng đầu châu Á”, Điểm đến thành phố văn hóa hàng đầu Châu Á – TP Hội An...

Cùng với đó, năng lực cạnh tranh du lịch Việt Nam liên tục được cải thiện trên bảng xếp hạng của WEF[1], năm 2019, Việt Nam xếp thứ 63/140 quốc gia (tăng 4 bậc so với vị trí 67/136 năm 2017) trong đó các tiêu chí có nhiều cải thiện nhất là: chính sách visa, cạnh tranh về giá, cơ sở hạ tầng hàng không, cơ sở hạ tầng dịch vụ du lịch.

TS. Cấn Văn Lực cho rằng, với vai trò ngành công nghiệp không khói, nền tảng, sản phẩm du lịch chủ yếu dựa trên sự kết hợp giữa “tài nguyên thiên nhiên và giá trị văn hóa”, nguồn lợi kinh tế được gắn với giá trị tinh thần, sức khỏe, nhờ đó, kinh tế - xã hội sẽ phát triển bền vững hơn là chỉ tập trung vào phát triển các ngành công nghiệp. Sự phát triển của du lịch, đặc biệt là xu hướng du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe (chiếm 31% lượng khách du lịch toàn cầu đến năm 2030 theo dự báo của UNWTO) góp phần nâng cao các điều kiện y tế, chăm sóc sức khỏe người dân.

Cùng đó, với sự tham gia, giao lưu của du khách du lịch vào các hoạt động trải nghiệm, khám phá, văn hóa, vui chơi, giải trí (đặc biệt là xu hướng du lịch trải nghiệm, du lịch bụi - backparking của thế hệ Y, thế hệ Z), sẽ góp phần mang lại những đặc điểm văn hóa mới, sự phát triển văn hóa cộng đồng giữa Việt Nam và thế giới, sự giao thoa giữa văn hóa phương Đông và phương Tây.

Cần thay đổi tư duy và sớm cho thí điểm

Để phát triển và quản lý dịch vụ vui chơi có thưởng gắn với du lịch Việt Nam, theo TS. Cấn Văn Lực, trước hết cần thực hiện nhất quán, tuân thủ, khả thi Chiến lược là “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030” ở các cấp, các ngành, địa phương trong đó đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững; đưa Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch đi vào hoạt động.

Cần xác định rõ khái niệm, phạm vi của vui chơi có thưởng (có bao gồm casino, xổ số hay không? - hầu hết các nước đều bao gồm casino), từ đó thay đổi tư duy, quan niệm của các nhà quản lý, xã hội, cộng đồng dân cư Việt Nam về “vui chơi có thưởng gắn với du lịch”, từ đó tăng cường quảng bá, tiếp thị về các sản phẩm “vui chơi có thưởng gắn với du lịch” để phát triển du lịch chuyên nghiệp, bền vững.

Bài liên quan

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 3: Kinh nghiệm từ Macao - Trung Quốc

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 4: Có ảnh hưởng đến an ninh trật tự?

Nghiên cứu, xây chiến lược, chính sách phát triển vui chơi có thưởng gắn với du lịch và kinh tế ban đêm một cách bài bản, chuyên nghiệp gắn với cách thức quản lý chặt chẽ trên cơ sở kinh nghiệm quốc tế như Trung Quốc, Singapore, Malaysia: Có thể nghiên cứu thành lập Hội đồng quốc gia về vui chơi có thưởng (như Singapore, Malaysia) hoặc giao trách nhiệm quản lý cho UBND tỉnh, thành phố (như Australia).

Theo TS. Cấn Văn Lực, hiện tại, Việt Nam đã ban hành Nghị định 06/2017/NĐ-CP ngày 24/01/2017 về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (Thông tư 101 của Bộ Tài chính hướng dẫn) và ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao trong đó dành một điều (Điều 68a) để quy định về đặt cược thể thao.

Tuy nhiên, hoạt động vui chơi giải trí gắn với du lịch sẽ rất đa dạng (không chỉ giới hạn ở các hoạt động đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế mà còn bao gồm các hoạt động gắn với bản sắc văn hóa vùng miền như chọi trâu ở Đồ Sơn - Hải Phòng, chọi gà ở Bình Định, Bắc Ninh, Thái Bình)... Vì vậy cần: Xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Nghị định 06/2017 về kinh doanh đặt cược đối với các hoạt động vui chơi giải trí; Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật các hoạt động vui chơi có thưởng đảm bảo sự phát triển của các hoạt động vui chơi có thưởng phát triển đúng hướng, góp phần thúc đẩy du lịch, không bị biến tướng, gây rủi ro; Bổ sung trường đua ngựa, đua chó, các khu vui chơi có thưởng… vào quy hoạch của các thành phố/điểm du lịch.

TS. Cấn Văn Lực cũng cho rằng cần sớm thí điểm tổ chức hoạt động vui chơi có thưởng (đua ngựa) một cách chuyên nghiệp, bài bản tại một số trung tâm du lịch lớn như tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – trường đua ngựa tại Sóc Sơn- Hà Nội; Vĩnh Phúc và một số dự án trường đua ngựa quanh Hà Nội; Đại Nam - Bình Dương, Đà Nẵng, Phú Yên…

Ngoài ra, cần khuyến khích và tạo cơ chế động lực (ưu đãi thuế, phí, lãi suất ngân hàng…) cho các DN tiên phong trong phát triển các hoạt động vui chơi có thưởng gắn với du lịch và phát triển kinh tế ban đêm (nhất là giai đoạn hậu COVID-19). Tăng cường đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng, an ninh, quản lý, giám sát tại các địa điểm diễn ra hoạt động vui chơi giải trí có thưởng và các địa bàn lân cận, đảm bảo trật tự, an ninh xã hội, đảm bảo an toàn cho du khách, người tham gia và dân cư bản địa; tránh những biến tướng, giảm thiểu những tác động, hệ lụy tiêu cực.

Bài liên quan

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 1: Mỏ vàng chờ khai thác

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 2: Góc nhìn quản trị quốc tế

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 3: Kinh nghiệm từ Macao - Trung Quốc

Sức hút ngành công nghiệp không khói - Bài 4: Có ảnh hưởng đến an ninh trật tự?