Cải thiện PCI nhìn từ vị trí cuối bảng
Nhiều năm liền Dăk Nông nằm ở nhóm cuối bảng xếp hạng PCI. Đâu là lý do khiến tỉnh này không thể bứt phá thứ hạng để lọt vào nhóm cao hơn?
Trong những năm gần đây, bằng quyết tâm cải cách, tỉnh Dăk Nông đã triển khai nhiều hoạt động ngắn hạn cũng như chiến lược nhằm cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) như: Đề án Nâng cao PCI tỉnh Dăk Nông giai đoạn 2016-2020; tổ chức hội thảo đánh giá hàng năm với sự tham vấn của nhóm chuyên gia đánh giá bộ chỉ số PCI; sau đó, ban hành chương trình, kế hoạch hành động phân công chi tiết tới từng sở ngành theo kết quả đầu ra. Nhưng kết quả vẫn giậm chân tại chỗ, nhiều năm liền Dăk Nông nằm ở nhóm cuối bảng xếp hạng PCI. Đâu là lý do khiến tỉnh này không thể bứt phá thứ hạng để lọt vào nhóm cao hơn?
Rượt đuổi thứ hạng khốc liệt

Qua 13 năm triển khai (2006-2018), điểm trung vị PCI của các tỉnh, thành trong xu thế tăng (11 điểm), với hơn 95% số tỉnh thành có điểm số tốt hơn so với năm 2006. Trong khi đó, điểm số nhóm cuối bảng (Min) ở xu thế gia tăng rất mạnh (tăng 21,4 điểm), biểu hiện mức độ cạnh tranh điểm số, rượt đuổi thứ hạng của các địa phương trong nhóm này rất khốc liệt. Vì thế, tuy tích cực gia tăng điểm số (tăng 19,25 điểm), nhưng Dăk Nông vẫn chậm hơn xu thế nên không cải thiện được thứ hạng. Tình trạng này tựa như “bẫy điểm số thấp”. Nếu không có những bứt phá thoát ra, Dăk Nông rất khó cải thiện thứ hạng để lọt vào nhóm trung vị và cao hơn.
Khoảng cách giữa nhóm có điểm số cao nhất, thấp nhất so với điểm trung vị đang trong xu hướng thu hẹp, cho thấy độ nhạy điểm số và thứ hạng ngày càng cao (khoảng cách điểm số cách biệt theo thứ hạng ngày càng nhỏ), thể hiện cuộc rượt đuổi thứ hạng giữa các nhóm cũng như nội nhóm ngày càng quyết liệt, nhất là nhóm cuối bảng và nhóm trung bình. Do vậy, trong quá trình cải thiện PCI, dễ xuất hiện yếu tố nhảy vọt, đột biến về thứ hạng, không còn mang tính tuần tự như trước đây. Thực tiễn cho thấy, chỉ sau một năm, một số địa phương thăng hạng nhảy vọt như: Vĩnh Long năm 2013 thăng 48 bậc (tăng 8,87 điểm); Tây Ninh năm 2015 thăng 46 bậc (tăng 9,2 điểm), Quảng Ngãi năm 2011 thăng 37 bậc (tăng 10,03 diểm); Bình Định năm 2013 thăng 34 bậc (tăng 4,92 điểm)... Ngược lại, cũng có một số địa phương tụt hạng rất sâu như: Bắc Giang năm 2013 rớt 37 bậc (giảm 9,79 điểm); Lâm Đồng năm 2011 rớt 32 bậc (giảm 6,51); Bến Tre năm 2011 rớt 20 bậc ( giảm 3,21)...
Đáng lưu ý, phần lớn sự thay đổi lại diễn ra trong giai đoạn 2010-2013. Cũng chính trong giai đoạn này, Dăk Nông đạt thứ hạng cao nhất (48 - năm 2012). Phải chăng trong bối cảnh môi trường vĩ mô lẫn vi mô hội tụ những điều kiện “cần và đủ” nào đó, ngay cả địa phương kém phát triển cũng có thể tạo nên sự đột phá về chỉ số PCI?
Thấy gì trong cuộc đua ngắn hạn?

Theo số liệu PCI 2018, nhóm 12 địa phương cuối bảng bao gồm: Hà Giang, Quảng Trị, Quảng Bình, Hải Dương, Sơn La, Cao Bằng, Hưng Yên, Kon Tum, Bắc Kạn, Bình Phước, Lai Châu, Dăk Nông. Trước mắt, đây là nhóm “đối thủ” Dăk Nông phải cạnh tranh trong ngắn hạn.
Dữ liệu bốn địa phương (Hà Giang, Quảng Trị, Quảng Bình, Hải Dương) có thứ hạng năm 2018 từ 52-55 cho thấy, suốt bề dày lịch sử (2006-2018), các tỉnh này đều có khoảng cách biệt khá xa so với Dăk Nông, bình quân 18 bậc (=60-42). Vì thế, cạnh tranh không phải là cuộc chơi dễ dàng với Dăk Nông.
Bảy tỉnh còn lại có thứ hạng từ 56-62, nhìn chung, cả giai đoạn 2006-2018, vị trí thứ hạng bình quân nhóm không cách biệt lớn so với Dăk Nông. Do vậy, trong ngắn hạn, bên cạnh sự gia tăng điểm số, thứ hạng PCI Dăk Nông còn bị tác động khả dụng bởi nỗ lực cải thiện của nhóm bảy “đối thủ” này. Trong đó, đáng lưu ý, Hưng Yên tuy chỉ trên Dăk Nông 5 bậc, nhưng có lịch sử cải cách rất đáng gờm, cách biệt đến 23 bậc (=60-37); tương tự, Bình Phước (20 bậc = 60-40)... Ở mức độ khả thi, trong điều kiện không có gì đột phá như hiện nay, Dăk Nông chỉ có thể lựa chọn năm đối thủ cạnh tranh còn lại, nên việc đặt ra mục tiêu tăng 5 bậc trong các kế hoạch hàng năm là phù hợp theo quan điểm cải thiện tuần tự.
Tính hiện thực của giấc mơ
Chưa tính chuyện cạnh tranh với các địa phương khác, đến năm 2018, ngoài ba chỉ số thành phần Cạnh tranh bình đẳng, Tính năng động và Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, còn lại sáu chỉ số, chưa bao giờ Dăk Nông vượt qua chính thành tích của mình. Điều này cho thấy sự ràng buộc, thách thức lớn của “bẫy điểm số thấp” như đã đề cập.
Nếu giữ được những thành quả cao nhất trong quá khứ về điểm số thành phần, theo phương châm “lấy lại những gì đã mất”, kỳ vọng Dăk Nông sẽ đạt 65,53 điểm thuần, 63,09 điểm có trọng số và ở vị thứ 33 trong bảng xếp hạng PCI năm 2019. Dù là điểm kỷ lục nhưng còn thấp so với cả nước nên dư địa cải thiện của Dăk Nông còn rất lớn.
Nhìn lại mô hình cải cách PCI
Điểm số tăng lên, thứ hạng tụt xuống thật sự là mối lo tụt hậu, không còn là “căn bệnh thành tích” địa phương. PCI xuống hạng, chứng tỏ môi trường đầu tư kinh doanh không thuận lợi so với cả nước. Đương nhiên, sức cạnh tranh của doanh nghiệp và kinh tế địa phương sẽ suy giảm; chuyển dịch đầu tư, kinh doanh sang nơi khác sẽ là xu hướng tất yếu. Dăk Nông có đủ các yếu tố đầu vào để cải thiện PCI qua việc triển khai các hành động sau:
Thứ nhất, thay đổi phương thức tổ chức mô hình, trọng tâm là tăng cường tính kiểm soát tuân thủ và chỉ dẫn. Cần tổ chức tư vấn đánh giá và kiểm soát độc lập từ quá trình hoạch định kế hoạch, triển khai hành động và đánh giá kết quả. Bởi nếu để chính đối tượng bị đánh giá PCI tự xây dựng kế hoạch, tự phân tích đánh giá mà không có ai kiểm soát thì đề án cải thiện PCI do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tư vấn cũng không phát huy hiệu quả.
Thứ hai, xây dựng và triển khai bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở ngành, huyện thị định kỳ ít nhất 2 lần/năm nhằm đo lường và phát hiện sớm. Đồng thời, cải cách mô hình cà phê doanh nhân theo hướng có tính hệ thống và pháp chế, không còn là nơi “tọa đàm” uống cà phê giữa doanh nhân và quan chức mà trở thành môi trường làm việc thân thiện, thực sự hiệu quả giữa lãnh đạo địa phương với cộng đồng doanh nhân và Hiệp hội Doanh nghiệp.
Thứ ba, tăng cường trách nhiệm giải trình và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cũng như các thành viên liên quan trong hệ thống theo kết quả đầu ra bằng thiết chế pháp lý nghiêm minh.
Thứ tư, thiết lập cơ chế thực sự tạo động lực cho cải cách PCI.
Thứ năm, kiện toàn công tác tổ chức nhân sự bộ máy theo yêu cầu của chế độ chức nghiệp thực tài, tận tụy và cống hiến.
(*) Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật tỉnh Dăk Nông
Theo The Saigontimes
- Cùng chuyên mục
Tập đoàn CRV lên kế hoạch lãi 'khủng', dự kiến lên sàn HoSE nửa cuối năm 2025
Tập đoàn CRV lên kế hoạch lãi đậm 1.600 tỷ - 2.000 tỷ đồng cho 2025 và 2026. Doanh nghiệp kỳ vọng niêm yết trên HoSE trong quý III và IV.
Tài chính - 16/06/2025 16:24
CEO Đạm Cà Mau: Xung đột Iran và Isarel sẽ khiến giá phân bón tăng
CEO Đạm Cà Mau tiết lộ lượng hàng công ty chốt đơn bán đã vượt sản lượng, nửa cuối năm tiếp tục khả quan, đảm bảo hoàn thành kế hoạch năm.
Tài chính - 16/06/2025 15:39
Thêm 2 cổ phiếu chuẩn bị rời sàn HoSE
Vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ công bố thông tin, cổ phiếu PSH và KPF bị HoSE đưa ra quyết định xem xét hủy niêm yết bắt buộc.
Tài chính - 15/06/2025 08:10
Phú Tài giữ mức cổ tức 25% năm thứ hai
CTCP Phú Tài sẽ chi hơn 100 tỷ đồng để trả cổ tức còn lại năm 2024. Với việc đã tạm ứng 10% trước đó, tổng cổ tức doanh nghiệp chi trả đạt 25% và năm thứ hai duy trì tỷ lệ này.
Tài chính - 14/06/2025 11:52
Đầu tư thế nào trong bối cảnh chứng khoán có nhiều biến động?
Sau một giai đoạn phục hồi tốt từ phiên "đáy" của năm 2025 (9/4/2025), VN-Index trong giai đoạn gần đây đang rơi vào trạng thái điều chỉnh với 6/8 phiên giảm điểm tính từ phiên 4/6 đến 13/6.
Tài chính - 14/06/2025 06:45
Giá dầu tăng mạnh, cổ phiếu dầu khí ‘rực sáng’
Nhóm cổ phiếu dầu khí trở thành điểm sáng trên thị trường khi đồng loạt tăng mạnh, trong đó PLX gây chú ý khi tăng hết biên độ.
Tài chính - 13/06/2025 17:26
Lập Sở giao dịch vàng quốc gia: Nhà đầu tư được hưởng lợi gì?
Với việc triển khai Sở giao dịch vàng quốc gia, người dân, nhà đầu tư không chỉ được phép mua vàng vật chất tại các cửa hàng, mà quan trọng hơn là có thể mở tài khoản vàng tại ngân hàng hoặc các tổ chức tài chính trung gian, thực hiện các giao dịch mua, bán vàng tương tự như cổ phiếu…
Tài chính - 13/06/2025 15:43
PVTrans chuẩn bị chia cổ tức cao kỷ lục
PVTrans sẽ phát hành gần 114 triệu cổ phiếu để trả cổ tức năm 2024, tương ứng tỷ lệ 32%. Vốn điều lệ dự kiến tăng lên 4.699 tỷ đồng.
Tài chính - 13/06/2025 13:27
Tôn Đông Á sẽ niêm yết HoSE, trả cổ tức tỷ lệ 40%
Trong bối cảnh thị trường xuất khẩu gặp khó, Tôn Đông Á sẽ tập trung hơn cho thị trường nội địa, mục tiêu nâng tỷ trọng sản lượng lên 75%.
Tài chính - 12/06/2025 15:32
Thị trường vàng ra sao khi xoá bỏ độc quyền vàng miếng?
Ngoài thương hiệu SJC độc quyền bấy lâu nay sẽ có thêm các thương hiệu vàng của các doanh nghiệp, ngân hàng được cấp phép sản xuất, và chỉ những doanh nghiệp có đủ điều kiện mới được cấp hạn mức nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Tài chính - 12/06/2025 14:48
Chứng khoán HSC sắp tăng vốn lên 10.000 tỷ đồng
Chứng khoán HSC chào bán 360 triệu cổ phiếu cho cổ đông với giá 10.000 đồng/cp, mục tiêu tăng vốn lên trên 10.000 tỷ đồng.
Tài chính - 12/06/2025 10:53
Nợ xấu ngân hàng: Chưa thể yên tâm
Nghiên cứu vừa công bố của Vietnam Report nhận định nợ xấu đã đi qua thời kỳ khó khăn nhất, tuy nhiên nhóm nợ có khả năng mất vốn đã đạt kỷ lục, chiếm 1,25% tổng dư nợ cho vay khách hàng với trên 176 nghìn tỷ đồng.
Tài chính - 12/06/2025 07:00
Động lực nào cho kế hoạch kinh doanh đột biến của Phát Đạt?
Phát Đạt sẽ đẩy mạnh bán hàng và cải thiện dòng tiền năm nay. 3 dự án trọng tâm gồm Quy Nhơn Iconic, La Pura và chuỗi căn hộ trung cấp Thuận An 1&2.
Tài chính - 11/06/2025 11:47
Viglacera sẽ tái cấu trúc toàn diện
Với việc được ĐHĐCĐ thường niên thông qua, mục tiêu chiến lược quan trọng Viglacera trong giai đoạn phát triển tiếp theo là trở thành tập đoàn kinh tế mạnh ở lĩnh vực vật liệu xây dựng và bất động sản.
Tài chính - 10/06/2025 17:13
Vì sao dòng tiền dồi dào nhưng VN-Index vẫn loanh quanh 1.300 điểm?
Dù thanh khoản thị trường chứng khoán cải thiện, song các chuyên gia nhìn nhận có nhiều yếu tố khiến VN-Index chỉ loanh quanh mốc 1.300 điểm.
Tài chính - 10/06/2025 11:57
Thị trường sắp có thêm công ty chứng khoán vốn trên vạn tỷ
Chứng khoán LPBank sẽ chào bán 878 triệu cổ phiếu để nâng vốn gấp 3 lên 12.668 tỷ đồng, lọt vào số ít các đơn vị có vốn trên vạn tỷ đồng.
Tài chính - 10/06/2025 11:47
- Đọc nhiều
-
1
Bất động sản - kênh sinh lời ưa chuộng đã chững lại
-
2
Ông Trương Việt Dũng làm Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội
-
3
Hơn 631 tỷ đồng đầu tư nhà ga hàng hóa tại sân bay Đà Nẵng
-
4
Phá đường dây chiếm đoạt hơn 21.000 tài khoản thẻ tín dụng ngân hàng
-
5
Chính thức giảm thuế xuống 10% với các loại hình báo chí
Đáng đọc
- Đáng đọc
Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Bộ tứ trụ cột' để giúp đất nước cất cánh
Sự kiện - Update 4 week ago
Thủ tướng: Cần truyền cảm hứng cho doanh nhân cống hiến vì đất nước
Sự kiện - Update 4 week ago
Chuyên gia: Không nên quá ‘hoảng loạn’ với con số thuế 46% từ Mỹ
Tài chính - Update 2 month ago