Quảng Trị tách dự án đầu tư Quốc lộ 15D thành hai để đảm bảo khả thi

Chưa có quy định việc tăng vốn nhà nước

UBND tỉnh Quảng Trị vừa có văn bản báo cáo Bộ Giao thông Vận tải về việc triển khai thực hiện kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về đầu tư xây dựng Quốc lộ 15D.

Theo đó, tỉnh Quảng Trị đề xuất tách đoạn tuyến Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn khỏi dự án xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây để thực hiện đầu tư.

Đến nay, dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây đã được UBND tỉnh Quảng Trị đã chấp thuận nhà đầu tư, lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi với chiều dài 42km theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Với dự án trên các phương án đầu tư xây dựng đề xuất có tổng mức đầu tư trên 7.000 tỷ đồng, với 2 đoạn hầm, quy mô 2 làn xe, giải phóng mặt bằng cho 2 làn xe với tổng mức đầu tư là 7.165 tỷ đồng. Phương án có thiết kế 2 đoạn hầm, quy mô 2 làn xe, giải phóng mặt bằng cho 4 làn xe, tổng mức đầu tư là 7.482 tỷ đồng.

Các phương án này có thời gian hoàn vốn kéo dài trên 29 năm, mặc dù phần vốn nhà nước tham gia dự án gần 3.000 tỷ (trên 40%); trường hợp tăng phần vốn hỗ trợ lên tối đa theo quy định là 50% thì thời gian hoàn vốn vẫn trên 23 năm.

Trong khi đó việc áp dụng cơ chế đặc thù tăng phần vốn nhà nước tham gia dự án PPP lên 70% hiện pháp luật chưa cho phép.

Trong khi đó, khu bến cảng Mỹ Thủy đang triển khai xây dựng và dự kiến đưa cầu cảng số 1, 2 vào khai thác cuối năm 2025. Đồng thời, Dự án đầu tư xây dựng mở rộng đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Cam Lộ - La Sơn sẽ cơ bản hoàn thành vào cuối năm 2025 nên việc triển khai đoạn tuyến theo phương thức PPP sẽ kéo dài thời gian thực hiện, chưa đảm bảo chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nguồn lực phát triển hạ tầng giao thông kết nối để khai thác hiệu quả cụm cảng biển quốc tế Mỹ Thủy.

Mặt khác, Quảng Trị đang có 37km cao tốc thuộc tuyến cao tốc Cam Lộ - La Sơn nên việc đầu tư xây dựng đoạn tuyến Quốc lộ 15D kết nối từ Quốc lộ 1 đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn có ý nghĩa hết sức quan trọng.

Với các nội dung nêu trên, việc tách đoạn tuyến Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn khỏi dự án xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây theo hình thức PPP để thực hiện đầu tư công là cần thiết, đảm bảo tính khả thi của dự án.

Đầu tư Quốc lộ 15D giai đoạn 2026 - 2030

Theo ông Lê Đức Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, tỉnh đang chỉ đạo các đơn vị nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ đầu tư đoạn từ Quốc lộ 1 đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn dài 8 km và yêu cầu nhà đầu tư hoàn thành hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ cao tốc Cam Lộ - La Sơn đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây theo phương thức PPP (dài khoảng 34 km) để triển khai thực hiện theo quy định.

Với việc đầu tư dự án theo hình thức PPP tỉnh Quảng Trị cho biết đã tổng hợp và dự kiến trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 với kinh phí khoảng 1.000 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương.

Và hỗ trợ kinh phí khoảng 1.500 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương giai đoạn 2026-2030 để hỗ trợ làm phần vốn nhà nước tham gia vào dự án đầu tư tuyến Quốc lộ 15D đoạn từ cao tốc Cam Lộ - La Sơn đến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây theo hình thức PPP.

Sau khi các nguồn vốn được phê duyệt, dự án sẽ triển khai thực hiện trong giai đoạn 2026-2030.

Đối với việc đầu tư Quốc lộ 15D đoạn từ Quốc lộ 1 đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn bằng hình thức đầu tư công, tỉnh Quảng Trị đã đề nghị các bộ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận triển khai. Đồng thời, đề xuất Chính phủ hỗ trợ tỉnh kinh phí 990 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2024.