Dự án bệnh viện chất lượng cao 1.100 tỷ đồng bỏ hoang ở Quảng Ngãi

Dự án bỏ hoang giữa trung tâm thành phố

Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao - Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi do Công ty TNHH Bệnh viện đa khoa Quốc tế tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư.

Dự án được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư lần đầu tại quyết định số 839/QĐ-UBND ngày 8/5/2017, với quy mô 500 giường bệnh, 40 phòng khám, 8 phòng mổ chất lượng quốc tế, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I, diện tích dự kiến 11.000m2 nằm trong khuôn viên Bệnh viện đa khoa tỉnh.

Dự án có tổng vốn đầu tư 1.100 tỷ đồng (trong đó vốn góp 220 tỷ đồng, vay 880 tỷ đồng), thời hạn hoạt động 49 năm. Khu dịch vụ chất lượng cao được khởi công vào tháng 6/2017, theo kế hoạch sẽ hoạt động vào tháng 9/2018.

Nơi đây được kỳ vọng sẽ trở thành nơi khám chữa bệnh "hạng sang" đầu tiên của tỉnh Quảng Ngãi. Thế nhưng, sau 7 năm dự án này vẫn dang dở, bỏ hoang.

Quá trình thực hiện dự án, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã nhiều lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, kéo dài thời gian thực hiện để tạo điều kiện cho dự án đi vào hoàn thành. Nhưng dự án được triển khai thi công một số hạng mục, rồi dừng thi công, do không tiếp cận được nguồn vốn vay đầu tư.

Theo ghi nhận của phóng viên, khu đất được quây xung quanh bảo vệ, cửa vào được khoá cứng. Phía bên trong công trình chỉ có phần móng, trơ khung sắt như bàn chông. Do nhiều năm bỏ hoang nên công trình có dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng; cỏ dại mọc um tùm, nhếch nhác.

Theo người dân sinh sống gần dự án, trong điều kiện thiếu nơi khám chữa bệnh chất lượng cao nhiều năm qua, người dân mong ngóng ngày dự án sớm được hoàn thành để có thêm địa điểm khám chữa bệnh. Tuy nhiên, nhiều năm qua, dự án vẫn đang bỏ không, lãng phí khiến nhiều người không khỏi tiếc nuối.

Tỉnh Quảng Ngãi thu hồi khu đất

Tháng 10/2023, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có quyết định thu hồi khu đất của Công ty TNHH Bệnh viện đa khoa quốc tế tỉnh Quảng Ngãi. Việc thu hồi là do công ty này tự nguyện trả lại đất quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai 2013.

Khu đất thu hồi được giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh quản lý, tổ chức đấu giá quyền sử dụng theo quy định.

Lãnh đạo Sở Tài chính Quảng Ngãi cho biết, dự án Khu dịch vụ chất lượng cao - Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi không phải đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công, vì vậy chủ đầu tư phải cung cấp đầy đủ hồ sơ cho Sở Tài chính. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính mới xác định được giá trị đầu tư.

Tuy nhiên, đến thời điểm này, Sở Tài chính đã nhiều lần gửi văn bản yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ, nhưng chủ đầu tư không hồi âm. Do đó, Sở Tài chính đang thuê đơn vị tư vấn xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền trên đất dự án.

Trước đó, vào tháng 3/2023, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư đất đai, xây dựng đối với dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, khi trình UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư dự án, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan liên quan chưa thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất trước khi cấp quyết định chủ trương đầu tư là không đúng quy định của Chính phủ.

Đồng thời, nhà đầu tư không thực hiện ký quỹ đảm bảo theo điều 27 Nghị định 118/2015/NĐ-CP, không có tài liệu chứng minh khả năng huy động vốn từ các tổ chức tín dụng.

Chủ đầu tư đã thực hiện thi công một số hạng mục khi chưa có giấy phép xây dựng là không đủ điều kiện khởi công xây dựng công trình nhưng các cơ quan chức năng không xem xét xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Dự án được Sở KH&ĐT cho phép giãn tiến độ 15 tháng (từ tháng 9/2018 - tháng 12/2019), sau đó UBND tỉnh điều chỉnh tiến độ đến tháng 6/2021. Dù được giãn tiến độ 2 lần nhưng dự án vẫn không thực hiện đúng các cam kết về tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo đúng quy định.

Ngoài ra, diện tích đất và tài sản trên đất này của Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi đang quản lý, sử dụng đây là cơ sở nhà, đất công sản phải được xử lý theo quy định nhưng Sở TN&MT thực hiện thủ tục theo quy định của Luật đất đai năm 2013 để tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ngãi thu hồi, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc là tài sản công này là không có căn cứ pháp lý, không đúng quy định của pháp luật…

Với những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định để tự nguyện trả lại đất, chấm dứt dự án đầu tư, chấm dứt hợp đồng liên doanh, liên kết và giải quyết các nội dung liên quan đến dự án...

Công ty TNHH Bệnh viện đa khoa Quốc tế tỉnh Quảng Ngãi do hai thành viên góp vốn thành lập là CTCP Medika Investment Việt Nam và Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi.
Công ty có vốn điều lệ 220 tỷ đồng, trong đó CTCP Medika Investment Việt Nam góp 143 tỷ đồng; Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi góp 77 tỷ đồng.