Đề nghị Bộ Công an tiếp nhận sai phạm tại KCN Thốt Nốt

Như Nhadautu.vn đã đề cập, Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố kết luận thanh tra về việc thanh tra công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai tại TP. Cần Thơ.

Thời kỳ thanh tra từ 2015-2022, TTCP chỉ ra nhiều bất cập trong quản lý lý sử dụng đất tại các khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn.

Theo đó, trên địa bàn TP. Cần Thơ, có 6 KCN nằm trong quy hoạch các KCN đã được Thủ tướng phê duyệt, gồm: KCN Trà Nóc 1 (135ha), KCN Trà Nóc 2 (157 ha), KCN Thốt Nối (74,87 ha), KCN Hưng Phú 1 (262 ha), KCN Hưng Phú 2 (67 ha), KCN Vĩnh Thạnh giai đoạn 1 (293,7ha).

Qua kiểm tra một số nội dung của một số KCN, TTCP cho biết, qua báo cáo, chủ đầu tư của 4 KCN (Trà Nóc 1, Trà Nóc 2, Hưng Phú 1, Thốt Nốt) được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.

Tuy nhiên, chủ đầu tư đã cho 29 nhà đầu tư thứ cấp thuê đất theo hình thức trả tiền một lần, phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013. Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư chưa thực hiện thủ tục chuyển từ thuê đất nộp tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần theo quy định.

Căn cứ quy định của pháp luật, tổng số tiền ước tính cần thu đối với chuyển hình thức hàng năm sang một lần là hơn 123 tỷ đồng. TTCP đề nghị phải thu hồi số tiền này nộp vào ngân sách nhà nước.

Đối với KCN Hưng Phú 1 do Công ty CP KCN Sài Gòn - Cần Thơ làm chủ đầu tư được nhà nước cho thuê đất 50 năm kể từ ngày 28/11/2008, nhưng trước đó chủ đầu tư đã cho Công ty CP Xây dựng Sài Gòn thuê đất, là vi phạm quy định tại Nghị định 17/2006 của Chính phủ.

Cho thuê "chui" 7,01 ha đất khu công nghiệp

Đối với KCN Thốt Nốt (giai đoạn 3) do Trung tâm xây dựng hạ tầng KCN Thốt Nốt trực thuộc Ban quản lý các KCX&KCN TP. Cần Thơ làm chủ đầu tư. Trung tâm xây dựng hạ tầng KCN Thốt Nốt là đơn vị sự nghiệp kinh tế có thu, tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động.

Năm 2006, KCN Thốt Nốt giai đoạn 3 được UBND TP. Cần Thơ phê duyệt quy hoạch chỉ tiết 1/500 tại Quyết định số 1242, với tổng diện tích 49,35 ha. Báo cáo của Ban Quản lý các KCX và KCN nêu, để có kinh phí giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng kỹ thuật, chủ đầu tư đã ký hợp đồng cho thuê lại đẩt với 2 tổ chức kinh tế để ứng vốn.

Cụ thể, hợp đồng với Công ty TNHH Wilmar Agro Việt Nam (Hợp đồng nguyên tắc thuê lại đất ngày 1/12/2010 với giá trị hợp đồng 449.020 USD và hợp đồng nguyên tắc thuê lại đất ngày 7/5/2014, hợp đồng tạm ứng tiền để chi trả chi phí bồi thường và giải phóng mặt bằng ngày 5/4/2011 với số tiền 2,3 triệu USD. Trong đó, đơn giá thuê trả 1 lần với đơn giá ký năm 2010 là 40 USD/m2/50 năm và năm 2013 là 80 USD/m2/50 năm, tổng diện tích khoảng 6,03 ha).

Trên cơ sở đó, Công ty Wilmar Agro Việt Nam đã chuyển tiền thanh toán cho chủ đầu tư 24 lần (từ 2007-2014), với tổng số tiền hơn 55 tỷ đồng. Đồng thời, chủ đầu tư đã bàn giao đất cho Công ty Wilmar Agro Việt Nam 3 lần trong giai đoạn từ 2007-2012. Tuy nhiên, theo báo cáo của chủ đầu tư, hiện nay Công ty Wilmar Agro Việt Nam đã xây dựng nhà máy trên diện tích 4,45 ha.

Tiếp theo, hợp đồng với Công ty CP Tập đoàn Trường Hải (Hợp đồng nguyên tắc thuê lại đất trong KCN ngày 31/3/2016 với giá trị hợp đồng 2,3 triệu USD. Trong đó, đơn giá thuê trả 1 lần là 100 USD/m2/50 năm, diện tích khoảng 2,3ha).

Công ty CP Tập đoàn Trường Hải đã chuyển tiền thanh toán cho chủ đầu tư 3 lần (năm 2017) với tổng số tiền hơn 52 tỷ đồng. Đồng thời, chủ đầu tư đã giao đất cho công ty vào ngày 1/8/2017 với tổng diện tích 2,56 ha. Theo báo cáo của chủ đầu tư, hiện nay Công ty CP Tập đoàn Trường Hải đã xây dựng nhà máy trên diện tích 2,3 ha.

Như vậy, đến thời điểm thanh tra, Trung tâm xây dựng hạ tầng KCN Thốt Nốt chưa được UBND TP. Cần Thơ cho thuê đất, chưa đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN nhưng đã ký hợp đồng cho thuê lại đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, với diện tích 7,01 ha cho 2 doanh nghiệp nêu trên là vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013, Nghị định 17/2006 và Nghị định 43/2014 của Chính phủ.

Mặt khác, TTCP nêu rõ, đơn giá tại 3/4 hợp đồng cho thuê lại đất chưa được UBND TP. Cần Thơ, Sở Tài chính phê duyệt, là vi phạm quy định tại Nghị định số 142/2005, Nghị định số 46/2014 của Chính phủ.

Số tiền thu được từ việc cho thuê lại đất khoảng 108 tỷ đồng, nhưng do hạn chế về thời gian tiến hành thanh tra và lực lượng mỏng nên Đoàn thanh tra của TTCP chưa xác định được các khoản thu, chi đối với số tiền này. Trung tâm xây dựng hạ tầng KCN Thốt Nốt giải trình rằng, số tiền được sử dụng để bồi thường, giải phóng mặt bằng KCN Thốt Nốt (giai đoạn 3).

Với các vi phạm này, TTCP đề nghị Bộ Công an chỉ đạo cơ quan chức năng tiếp nhận thông tin đối với sai phạm của Trung tâm xây dựng hạ tầng KCN Thốt Nốt tại KCN Thốt Nốt (giai đoạn 3) đối với 3 hợp đồng cho thuê đất của 2 doanh nghiệp, để xe xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

TTCP nhấn mạnh, những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm nêu trên chủ yếu do nguyên nhân chủ quan của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ và các Giám đốc Sở, ngành có liên quan, Cục trưởng Cục thuế, Trưởng ban quản lý KCX&KCN TP. Cần Thơ.