Cần thúc đẩy phát triển du lịch

MIA PHƯƠNG - HÀ MAI
22:58 07/10/2023

Nhiều nghị quyết của Đảng, Quốc hội luôn xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn bên cạnh một số lĩnh vực khác. Do vậy các quy định cần phải cụ thể để thúc đẩy ngành này phát triển.

Không quy định cụ thể, doanh nghiệp dễ bị làm khó.

Ông Phan Đình Huê, Giám đốc Công ty du lịch Vòng Tròn Việt, khẳng định cơ chế, hành lang phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố quan trọng quyết định chiến lược cạnh tranh điểm đến của du lịch VN. Hiện nay, giá tour của VN thuộc hạng cao so với các nước trong khu vực, gây bất lợi trong thu hút khách từ thị trường các nước lân cận khu vực Đông Nam Á. Cơ cấu khách các nước láng giềng rất thấp trong khi khu vực có tới 600 triệu dân, lại gần 2 thị trường khổng lồ là Trung Quốc và Ấn Độ.

Tuy nhiên, VN không có những "quả đấm lớn", những sản phẩm đặc biệt, độc đáo để thu hút họ tới nhiều, chi tiêu nhiều. Mặt khác, không thể yêu cầu các doanh nghiệp (DN) hạ giá dịch vụ thêm nữa bởi bản chất câu chuyện là chi phí đầu vào cho các sản phẩm du lịch tốt hiện nay rất cao.

dulich1

Cần bổ sung các dự án du lịch, giải trí vào trường hợp thu hồi đất để khuyến khích phát triển

Đơn cử, để đầu tư một khu du lịch lớn, một điểm vui chơi tầm cỡ thì DN sẽ phải tự lo phần giải phóng mặt bằng hoặc tiền thuê mặt bằng, trả thuế đất, thuế giá trị gia tăng, chi phí vốn… Cũng vì không có sự khuyến khích cụ thể bằng vật chất từ phía nhà nước nên sẽ hướng các "đại gia" tới việc tập trung vào kinh doanh bất động sản, chuyển sang địa ốc để nhanh thu hồi vốn.

Theo ông Phan Đình Huê, trên thế giới, hầu hết các nước hỗ trợ du lịch bằng chính sách, quy hoạch. Đơn cử, một TP có chiến lược xây dựng một khu Disneyland, khu vui chơi mua sắm tầm cỡ thì chính quyền TP sẽ tìm cách giải tỏa mặt bằng cho khu đất vài trăm héc ta đó rồi kêu gọi DN đầu tư. Đồng thời, nhà nước có cơ chế hỗ trợ DN tiếp cận vốn, tiếp cận thị trường, giảm thuế, giá thuê đất… Đây là cách để Thái Lan, Singapore… hình thành nên những "bom tấn" du lịch thu hút hàng triệu khách cả trong khu vực lẫn thị trường xa. TP.HCM nói riêng, VN nói chung cũng cần phải có những điểm đến như Disneyland, Safari… thì mới đủ khả năng cạnh tranh với các nước.

"Ngành du lịch tạo ra nhiều việc làm, có tác động lan tỏa mạnh và phát triển bền vững hơn các ngành khác. Song, du lịch cũng là ngành đầu tư tiền tỉ nhưng thu về tiền cắc. Vì thế rất cần thiết phải được sự ủng hộ, khuyến khích từ chính sách. Những bất cập từ luật Đất đai cũng chỉ ra một thực trạng rằng ngành du lịch đang bị o ép bởi rất nhiều quy định liên quan tới nhiều bộ luật từ nhiều ngành. Muốn phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thì không thể chỉ hô khẩu hiệu, nói chung chung mà phải đi vào từng giải pháp cụ thể. Phải có một Ủy ban du lịch tầm quốc gia, đủ mạnh để điều phối và thực thi chính sách có sự phối hợp giữa tất cả các ngành", ông Phan Đình Huê nhấn mạnh.

Điểm lại quá trình soạn thảo luật Đất đai, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) Lê Hoàng Châu cho biết các dự thảo trước có quy định thu hồi đất đối với các dự án bất động sản thương mại, đô thị, du lịch… nhưng những dự thảo gần đây lại lược bỏ quy định này. Về nguyên tắc, việc lược bỏ diễn giải liệt kê đối tượng là hợp lý vì thực tế, bản thân chữ "dịch vụ" đã bao gồm hết tất cả những loại hình dự án trên, không nhất thiết phải liệt kê chi tiết từng loại hình. Tuy nhiên trong thực tế triển khai, DN vẫn gặp vướng mắc vì trong luật vẫn nêu thêm dự án thương mại, nghĩa là có liệt kê nhưng lại không nhắc tới những loại hình khác.

"Nếu đã liệt kê dự án thương mại, dịch vụ thì tiếc gì dấu phẩy thêm cho du lịch, đô thị du lịch…? Còn nếu đã chủ đích gói lại trong chữ "dịch vụ" thôi thì phải giải thích rõ dịch vụ là bao gồm tất cả những loại hình dự án như trên để không làm khó DN", ông Lê Hoàng Châu nhấn mạnh.

Bổ sung dự án du lịch, khu đô thị mới vào luật

GS-TSKH Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ TN-MT, dẫn chứng nhiều nghị quyết của Đảng, Quốc hội luôn xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn. Dự thảo luật Đất đai (sửa đổi) trước hết phải luật hóa được nội dung của Nghị quyết 18 Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XIII năm 2022, trong đó có điều kiện, tiêu chí cụ thể cho việc Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Vì vậy, dự thảo sửa đổi trước hết phải đưa ra tiêu chí khái quát là khi nào thì thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời, để du lịch thực sự phát triển, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn như Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị năm 2017, luật Đất đai (sửa đổi) cần phải có quy định tất cả dự án phát triển du lịch, khu vui chơi, giải trí tổ hợp đa năng… đều phải thuộc diện thu hồi đất. Chỉ có luật hóa thì mới có thể thúc đẩy phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn như mục tiêu đề ra.

Song song đó, với nhiều dự án khu đô thị mới hay cả dự án phát triển, chỉnh trang đô thị và khu dân cư nông thôn, Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành T.Ư Đảng cũng nêu rõ khuyến khích theo cơ chế góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai. Ở những dự án này, chủ đầu tư khi thỏa thuận được với người dân với tối thiểu 2/3 ý kiến đồng thuận. Còn tối đa 1/3 ý kiến người dân đang sở hữu đất không đồng thuận thì xem xét lý do có hợp lý hay không? Nếu hợp lý thì có thể điều chỉnh lại phương án thực hiện. Nếu không thì Nhà nước phải thực hiện thu hồi đất để đẩy nhanh thời gian triển khai dự án. Nhà nước cần đóng vai trò trung gian đảm bảo lợi ích của các bên.

"Cả một thời gian dài chúng ta cứ theo quy định yêu cầu chủ đầu tư phải thỏa thuận với sự đồng ý của 100% người dân sở hữu đất tại chỗ thì mới thông qua dự án. Nhưng làm sao có được tỷ lệ đồng thuận 100% vì xã hội là có muôn vàn ý kiến khác nhau. Trên nguyên tắc chia sẻ lợi ích, minh bạch thông tin với số lượng tối thiểu 2/3 ý kiến đồng thuận của người dân tại chỗ là hợp lý. Các nước cũng áp dụng và đánh giá cao chính sách này", GS-TSKH Đặng Hùng Võ chia sẻ thêm.

Đồng tình, chuyên gia kinh tế, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty luật ANVI, cho rằng dự thảo luật Đất đai (sửa đổi) đã nêu rõ các trường hợp thu hồi đất gồm dự án nhà ở thương mại; dự án hỗn hợp nhà ở kinh doanh thương mại, dịch vụ thì có thể hiểu rằng bao gồm tất cả hoạt động vui chơi, giải trí nói chung. Thế nhưng có nhiều địa phương lại hiểu rất cứng nhắc nên cần thiết phải bổ sung thêm cụ thể là khu đô thị mới kết hợp khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng cũng không sai. Điều này để cho các DN dễ dàng thực hiện.

Ông cũng đề xuất nên bổ sung cụ thể các dự án trang trại nông nghiệp xanh, quy mô lớn vào những trường hợp cần thu hồi đất để phát triển nông nghiệp vì đây là ngành kinh tế chủ lực của VN. Tương tự, VN cũng cần phải thúc đẩy phát triển các khu đô thị mới để tạo ra môi trường sống xanh, sạch, an toàn cho người dân. Hay tại các khu công nghiệp có khu kinh tế cũng cần xem xét bổ sung thêm khu đô thị kết hợp giải trí, du lịch. Việc quy định thu hồi đất đối với phát triển khu đô thị mới trong luật Đất đai cũng bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, bởi vì luật Quy hoạch đô thị, luật Xây dựng và luật Đầu tư cũng có các chế định, quy định về phát triển các khu đô thị mới.

Đối với những dự án phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, nên có 2 phương thức thực hiện. Một là phương thức nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch, sau đó đấu thầu, đấu giá để lựa chọn nhà đầu tư. Mấu chốt là bồi thường theo đúng giá thị trường và tổ chức tái định cư cho người dân chu đáo. Như vậy sẽ không gây ra xung đột xã hội mà vẫn có thể thực hiện thu hồi đất để thực hiện các dự án nhằm phát triển kinh tế-xã hội. Bên cạnh đó, cần có thêm phương thức thứ hai là cho phép DN, nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong nước được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thỏa thuận với người dân - Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA

(Theo Thanh Niên)

  • Cùng chuyên mục
TP.HCM sắp thí điểm mô hình cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn

TP.HCM sắp thí điểm mô hình cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn

TP.HCM dự kiến cho phép các căn hộ thí điểm mô hình cho thuê lưu trú ngắn hạn kể từ ngày 1/9. Các căn hộ thuộc những tòa chung cư có hệ thống kỹ thuật đảm bảo, xây dựng đúng theo hồ sơ thiết kế đã được duyệt. Chủ căn hộ cũng phải đáp ứng một số điều kiện khi tham gia thí điểm mô hình này.

Đầu tư - 17/07/2025 20:20

Doanh nghiệp Trung Quốc muốn phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam

Doanh nghiệp Trung Quốc muốn phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam

Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng hoan nghênh các doanh nghiệp quan tâm và có kế hoạch đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển đô thị thông minh.

Đầu tư - 17/07/2025 06:45

Khu công nghiệp vẫn là kênh hút vốn FDI

Khu công nghiệp vẫn là kênh hút vốn FDI

Theo các chuyên gia, bất động sản công nghiệp vẫn là kênh chủ đạo giúp Việt Nam thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) hiệu quả, bất chấp biến động kinh tế thế giới.

Đầu tư - 17/07/2025 06:45

Vai trò tiến bộ công nghệ đối với sự phát triển bền vững và minh bạch của thị trường chứng khoán

Vai trò tiến bộ công nghệ đối với sự phát triển bền vững và minh bạch của thị trường chứng khoán

Sự xuất hiện của công nghệ không chỉ như một công cụ, mà là một "người bạn đồng hành" của sự minh bạch, giúp khôi phục lại sự công bằng vốn cần được đảm bảo trên thị trường.

Đầu tư thông minh - 16/07/2025 07:00

Dự án sản xuất ô tô tại Huế tăng vốn thêm hơn 21.000 tỷ đồng

Dự án sản xuất ô tô tại Huế tăng vốn thêm hơn 21.000 tỷ đồng

Dự án Khu liên hợp sản xuất, lắp ráp Kim Long Motor Huế vừa được điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm hơn 21.178 tỷ đồng.

Đầu tư - 16/07/2025 06:45

AI - Công cụ hữu ích nâng cao nhận thức nhà đầu tư

AI - Công cụ hữu ích nâng cao nhận thức nhà đầu tư

Trong thời đại công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) đang trở thành trợ lý đắc lực cho các nhà đầu tư. Đối với các nhà đầu tư cá nhân, AI giúp hỗ trợ nâng cao nhận thức của nhà đầu tư, không chỉ tiết kiệm thời gian nghiên cứu mà còn giúp tăng độ chính xác trong việc ra quyết định.

Đầu tư thông minh - 15/07/2025 07:00

 Kinh doanh vàng trang sức phải xin phép, Việt Nam khó chen chân vào chuỗi chế tác vàng khu vực

Kinh doanh vàng trang sức phải xin phép, Việt Nam khó chen chân vào chuỗi chế tác vàng khu vực

Luật Đầu tư 2000 đưa toàn bộ hoạt động kinh danh vàng, trong đó có vàng trang sức, mỹ nghệ vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Điều này đang làm mất đi cơ hội để Việt Nam trở thành trung tâm chế tác vàng khu vực.

Đầu tư - 15/07/2025 06:45

Chiến lược tổng thể để đạt tăng trưởng hai con số

Chiến lược tổng thể để đạt tăng trưởng hai con số

Mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 10% trong giai đoạn 2026 - 2030 đòi hỏi chiến lược tổng thể, cải cách thể chế mạnh mẽ và khai thác hiệu quả các động lực mới trong bối cảnh nhiều thách thức trong và ngoài nước.

Đầu tư - 14/07/2025 14:14

'Vượt bão' thuế quan, nhiều quỹ đầu tư báo hiệu suất tăng trưởng mạnh

'Vượt bão' thuế quan, nhiều quỹ đầu tư báo hiệu suất tăng trưởng mạnh

Thống kê của Nhadautu.vn cho thấy xét từ phiên “đáy” 10/4 của năm 2025, nhiều quỹ đầu tư cổ phiếu ghi nhận hiệu suất tăng trưởng mạnh vượt mức 30%.

Đầu tư - 14/07/2025 12:58

TP.HCM: Cải tạo chung cư cũ chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư

TP.HCM: Cải tạo chung cư cũ chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư

Việc cải tạo, xây dựng chung cư cũ tại TP.HCM còn chậm do nhiều nguyên nhân. Trong đó, Sở Xây dựng TP.HCM cho rằng, quá trình triển khai có vướng mắc, khó khăn kéo dài nên khó mời gọi được nhà đầu tư tham gia.

Bất động sản - 14/07/2025 10:59

Gia Lai đề xuất cơ chế đặc thù dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam

Gia Lai đề xuất cơ chế đặc thù dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam

Để chuẩn bị cho dự án đường sắt cao tốc, Gia Lai kiến nghị sớm triển khai giải phóng mặt bằng, xin cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng phục vụ dự án.

Đầu tư - 14/07/2025 10:56

Kinh nghiệm quản lý và phát triển quỹ ETF nhìn từ thị trường Đài Loan

Kinh nghiệm quản lý và phát triển quỹ ETF nhìn từ thị trường Đài Loan

Với đặc thù là tỷ lệ giao dịch của các nhà đầu tư cá nhân chiếm tỷ trọng lên tới hơn 80%, sản phẩm ETF rất phù hợp tại thị trường Việt Nam với chi phí thấp, thanh khoản cao so với các chứng chỉ quỹ khác, dễ giao dịch.

Đầu tư - 14/07/2025 07:00

Giá căn hộ TP.HCM tiếp tục tăng, nguồn cung thấp nhất trong 10 năm

Giá căn hộ TP.HCM tiếp tục tăng, nguồn cung thấp nhất trong 10 năm

Thị trường căn hộ tại TP.HCM tiếp tục ghi nhận lượng nguồn cung chào bán mới hạn chế, giá bán tiếp tục tăng. Dù nguồn cung căn hộ đã tăng gấp đôi so với quý trước, nhưng nguồn cung của 6 tháng thấp nhất kể từ 2015 đến nay.

Đầu tư - 14/07/2025 06:45

Chủ tịch Sunhouse: Sản xuất là nền tảng của phát minh, sáng tạo

Chủ tịch Sunhouse: Sản xuất là nền tảng của phát minh, sáng tạo

Ông Nguyễn Xuân Phú, Chủ tịch Tập đoàn Sunhouse, cho rằng sản xuất là yếu tố cốt lõi của một quốc gia. Nếu một đất nước không trực tiếp tham gia vào sản xuất, chỉ cần một thế hệ thôi, khả năng sáng tạo sẽ mất đi.

Đầu tư - 13/07/2025 08:50

Chứng chỉ quỹ: Lựa chọn tối ưu giữa bối cảnh thế giới có nhiều biến động

Chứng chỉ quỹ: Lựa chọn tối ưu giữa bối cảnh thế giới có nhiều biến động

Nhiều chuyên gia nhận định trong bối cảnh bên ngoài bất định, bên trong ổn định, chứng chỉ quỹ nổi lên như một kênh đầu tư hấp dẫn, phù hợp với đông đảo người dân, đặc biệt là nhóm nhà đầu tư ít kinh nghiệm.

Đầu tư - 13/07/2025 07:00

Bất động sản Đà Nẵng tăng nhiệt trước loạt thông tin 'hot'

Bất động sản Đà Nẵng tăng nhiệt trước loạt thông tin 'hot'

Thời gian qua, TP. Đà Nẵng liên tiếp đón nhận các thông tin quy hoạch và hạ tầng dồn dập, điều này khiến cho thị trường bất động sản Đà Nẵng tăng trưởng tích cực, thậm chí nhiều khu vực biến động mạnh.

Đầu tư - 13/07/2025 06:45