Thanh tra 'điểm tên' loạt bất cập trong quản lý nhà, đất dôi dư ở Gia Lai

Thanh tra tỉnh Gia Lai vừa ban hành kết luận thanh tra chuyên đề cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp trên địa bàn tỉnh này.

Hơn 1.050 cơ sở nhà, đất dôi dư bỏ trống

Theo kết luận thanh tra, sau sắp xếp đơn vị hành chính, UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, phê duyệt phương án xử lý tài sản công dôi dư.

Đa số UBND cấp xã, phường đã thành lập ban chỉ đạo, tổ kiểm tra, phân công cơ quan đầu mối và xây dựng kế hoạch thực hiện tổng kiểm kê tài sản công… Nhiều địa phương cũng đã hoàn thành việc bàn giao, đưa cơ sở nhà, đất vào sử dụng.

Song, công tác quản lý và khai thác cơ sở nhà, đất vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm.

Theo Thanh tra tỉnh Gia Lai, có 8 cơ sở sử dụng chưa phù hợp với tiêu chuẩn, định mức. Đáng chú ý, có 1.054 cơ sở nhà, đất dôi dư đang trong tình trạng bỏ trống, không sử dụng.

Trong đó, 1.030 cơ sở bỏ trống, không sử dụng; 1 cơ sở sử dụng không đúng mục đích; 14 cơ sở bỏ trống có dấu hiệu bị lấn chiếm; 7 cơ sở vướng mắc pháp lý và 3 cơ sở được bàn giao sai địa bàn.

Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm thuộc về Sở Tài chính, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường.

Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Cụ thể, Sở Tài chính còn chậm trong việc đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt; chưa làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị để xảy ra sai sót.

Ngoài ra, phường An Phú và xã Phù Mỹ chưa ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo về xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư; các xã Phù Cát và Ân Hảo chưa phân công đầu mối cụ thể quản lý, sử dụng tài sản công.

Đặc biệt, có 37 đơn vị chưa lập biên bản bàn giao, tiếp nhận đối với 175 cơ sở nhà, đất theo quy định. 37 xã, phường chưa thực hiện hạch toán hoặc hạch toán chưa đầy đủ đối với 294 cơ sở nhà, đất theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Một tồn tại khác là 678 cơ sở thuộc 101 đơn vị chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc quyết định giao đất. Đồng thời, 100% đơn vị được kiểm tra chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.

Nhiều phương án xử lý vẫn chậm triển khai

Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất, Thanh tra tỉnh Gia Lai còn xác định, Sở Tài chính chưa rà soát đầy đủ tình trạng thực hiện của các cơ sở nhà, đất thuộc phương án đã được phê duyệt.

Cơ quan thanh tra xác định, có 199 cơ sở nhà, đất dôi dư thuộc 38 xã, phường chưa có phương án sắp xếp, xử lý; 125 cơ sở dôi dư thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và 23 xã, phường đã có phương án nhưng chưa hoàn thành; trong khi 995 cơ sở đã hoàn tất phương án sắp xếp, xử lý.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra việc nhiều cơ quan, đơn vị đã được giao tiếp nhận cơ sở nhà, đất để bố trí làm trụ sở, cơ sở sự nghiệp hoặc chuyển đổi công năng phục vụ mục đích công cộng nhưng chưa ban hành quyết định chuyển đổi công năng theo quy định.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Gia Lai đề nghị Sở Tài chính, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường tổ chức kiểm điểm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục theo kết luận thanh tra.

Chánh Thanh tra tỉnh cũng đề nghị Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở liên quan xây dựng kế hoạch tổng thể hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với các cơ sở nhà, đất còn thiếu giấy tờ; phối hợp xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu thống nhất về nhà, đất dôi dư trên phạm vi toàn tỉnh; xử lý các hành vi để xảy ra lấn chiếm, sử dụng không đúng mục đích.

Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chánh Thanh tra tỉnh đề nghị chủ trì rà soát, đo đạc, xác định lại ranh giới và diện tích đối với các trường hợp có chênh lệch giữa hồ sơ và thực tế; hoàn thiện hồ sơ pháp lý, lập thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

Sở này còn phải chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh trực thuộc hướng dẫn các đơn vị thực hiện đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với toàn bộ các cơ sở đã được giao, điều chuyển.

Trong khi đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường được yêu cầu phối hợp kiểm tra, đo đạc hiện trạng, xác minh cụ thể nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của từng cơ sở nhà, đất. Từ đó, thực hiện chỉnh lý bản đồ địa chính, cập nhật hồ sơ địa chính và đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các cơ sở còn chưa có giấy này…