Khu công nghiệp Triệu Phú hơn 4.500 tỷ tại Quảng Trị vướng nhiều thủ tục pháp lý

Dự án có quy mô 531,25 ha tại xã Triệu Cơ và xã Nam Cửa Việt, tổng vốn đầu tư hơn 4.533 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu khoảng 680 tỷ đồng và vốn huy động hơn 3.853 tỷ đồng. Dự án được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2021, thời gian thực hiện từ năm 2025 đến năm 2030.

Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm kiểm tra, dự án vẫn chưa hoàn tất nhiều thủ tục pháp lý quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai.

Một trong những tồn tại được chỉ ra là việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 2) chậm so với quy định. Nguyên nhân được xác định do ảnh hưởng của dịch COVID-19 và vướng mắc về thẩm quyền lập quy hoạch đối với phần diện tích nằm ngoài phạm vi dự án.

Đối với thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng, mặc dù dự án đã được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2021 và HĐND tỉnh Quảng Trị đã ban hành các nghị quyết liên quan trong năm 2025, nhưng đến thời điểm thanh tra, cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng đối với toàn bộ diện tích rừng thuộc dự án.

Công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư cũng được xác định chậm hơn tiến độ đã được chấp thuận.

Cụ thể, tại khu B1, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với tổng kinh phí hơn 15,9 tỷ đồng đã được phê duyệt. Tuy nhiên, chủ đầu tư chưa chuyển đủ kinh phí để chi trả cho các hộ dân. Đến thời điểm thanh tra, số tiền đã giải ngân mới hơn 58 triệu đồng, ảnh hưởng đến quá trình thu hồi đất và bàn giao mặt bằng.

Bên cạnh đó, số hộ phải bố trí tái định cư tăng từ 8 hộ lên 32 hộ sau quá trình kiểm đếm thực tế. Trong khi đó, vị trí khu tái định cư mới chưa được cập nhật vào quy hoạch và cũng chưa được đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

Đối với khu A, dù đã đo đạc lập bản đồ địa chính, phục vụ thu hồi đất, nhưng việc xác định nguồn gốc đất, quy chủ sử dụng đất chưa hoàn thành với một số trường hợp. Dẫn đến việc chưa có đủ cơ sở để ban hành thông báo thu hồi đất.

Thanh tra tỉnh Quảng Trị cũng chỉ ra nhiều thủ tục về môi trường và đầu tư xây dựng chưa được thực hiện theo quy định.

Cụ thể, chủ đầu tư chưa lập hồ sơ đánh giá tác động đối với khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia là cát trắng; chưa lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường sau khi điều chỉnh quy mô dự án từ 528,97 ha lên 531,25 ha; đồng thời chưa lập và trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS).

Ngoài ra, hồ sơ dự án chưa thể hiện CTCP Trung Khởi đã hoàn thành nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án hoặc có bảo lãnh của tổ chức tín dụng theo quy định của Luật Đầu tư.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Trị, việc chưa hoàn thiện đồng bộ các thủ tục pháp lý là nguyên nhân khiến dự án chưa bảo đảm tiến độ theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, làm chậm việc triển khai các hạng mục đầu tư.

Cơ quan thanh tra yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương chuyển đủ kinh phí còn thiếu để thực hiện giải phóng mặt bằng khu B1, cam kết tiến độ triển khai dự án, đồng thời hoàn thiện toàn bộ thủ tục pháp lý nhằm đủ điều kiện được giao đất, cho thuê đất và cấp phép xây dựng giai đoạn I theo đúng quy định…

Great Master Pte. Ltd. từng nắm gần 20% vốn Trung Khởi

CTCP Trung Khởi được thành lập năm 2020, có trụ sở tại Quảng Trị. Khi thành lập, doanh nghiệp có vốn điều lệ 100 tỷ đồng do ông Nguyễn Trọng Tĩnh làm Tổng giám đốc.

Cơ cấu cổ đông ban đầu gồm CTCP Xây dựng Năng lượng MCD Việt Nam sở hữu 5%, ông Nguyễn Hữu Mến nắm 50%, ông Mai Tuấn Hà 5% và ông Dương Minh Đức 40%.

Tháng 12/2021, doanh nghiệp tăng vốn điều lệ lên 1.290 tỷ, đến tháng 7/2024, Trung Khởi giảm vốn điều lệ xuống còn 645 tỷ đồng.

Đáng chú ý, tháng 8/2024, Great Master Pte. Ltd. doanh nghiệp thành lập tại Singapore trở thành cổ đông của Trung Khởi khi sở hữu 20% vốn điều lệ, tương ứng giá trị góp vốn 129 tỷ đồng.

Đến tháng 9/2025, tỷ lệ sở hữu của doanh nghiệp này giảm xuống còn 18,97%, trong khi giá trị phần vốn góp vẫn được giữ nguyên, do ông Luo Jin Jen người Đài Loan là đại diện theo ủy quyền.

Ngoài KCN đa ngành Triệu Phú, Trung Khởi hiện còn là chủ đầu tư Dự án Khu nhà xưởng và văn phòng Trung Khởi - Quán Ngang có tổng vốn đầu tư 461 tỷ đồng trên diện tích gần 28,9 ha, cùng Dự án Khu nhà xưởng và Văn phòng Trung Khởi - Hải Lệ tại Cụm công nghiệp Hải Lệ với tổng mức đầu tư hơn 105 tỷ đồng trên diện tích khoảng 5,46 ha.