Mỹ có thể yêu cầu người xin thẻ xanh đặt cọc tới 100.000 USD

Chính quyền Tổng thống Donald Trump đang xem xét yêu cầu một số người xin thị thực định cư tại các cơ quan lãnh sự Mỹ ở nước ngoài đặt khoản bảo đảm có giá trị lên đến 100.000 USD nhằm chứng minh khả năng tự bảo đảm tài chính.

Nếu được triển khai, biện pháp này có thể làm tăng đáng kể chi phí tiếp cận con đường định cư hợp pháp tại Mỹ, đặc biệt đối với người có thu nhập thấp và các gia đình muốn đoàn tụ.

Tờ The Wall Street Journal (WSJ) dẫn những người có thông tin về kế hoạch cho biết Bộ Ngoại giao Mỹ đang xây dựng đề án áp dụng khoản bảo đảm đối với một số người xin thị thực định cư tại các lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài.

Đây là những người nộp hồ sơ để sinh sống lâu dài tại Mỹ và sẽ nhận thẻ xanh sau khi nhập cảnh. Mức 100.000 USD đã được một số quan chức Bộ Ngoại giao đưa ra trong quá trình thảo luận, nhưng con số cuối cùng có thể cao hoặc thấp hơn tùy từng trường hợp.

Kế hoạch hiện vẫn đang được Bộ Ngoại giao xem xét. Các quan chức Mỹ cũng cân nhắc thử nghiệm biện pháp này tại một số ít quốc gia trước khi quyết định có mở rộng hay không.

Theo phương án được bàn thảo, người xin thị thực hoặc người thân của họ có thể nộp khoản bảo đảm. Số tiền này sẽ chỉ được hoàn trả sau khi người nhập cư trở thành công dân Mỹ, một quá trình thường mất ít nhất 5 năm.

Khoản tiền sẽ đóng vai trò tài sản bảo đảm trong trường hợp người có thẻ xanh chuyển đến Mỹ nhưng sau đó không thể tự trang trải cuộc sống.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Tommy Pigott cho biết Tổng thống Donald Trump đã xác định rõ rằng những người muốn nhập cư vào Mỹ phải có khả năng tự túc tài chính.

Theo ông Pigott, Bộ Ngoại giao đang nghiên cứu các thẩm quyền hiện hành trong Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch để yêu cầu một số người xin thị thực nộp khoản bảo đảm, qua đó chứng minh họ có khả năng tiếp cận nguồn tiền cần thiết để tự trang trải cuộc sống.

Có thể tác động mạnh đến diện đoàn tụ gia đình

Thị thực định cư Mỹ thường được sử dụng nhiều nhất bởi thân nhân của công dân Mỹ, trong đó có vợ hoặc chồng, cha mẹ và anh chị em.

Các doanh nghiệp nước ngoài ít sử dụng trực tiếp loại thị thực này. Thông thường, doanh nghiệp tuyển lao động vào Mỹ bằng các loại thị thực tạm thời như H-1B, sau đó mới tiến hành bảo lãnh thẻ xanh khi người lao động đã sinh sống tại Mỹ.

Bộ Ngoại giao Mỹ thường cấp khoảng 500.000 thị thực định cư mỗi năm. Tuy nhiên, số lượng thị thực được cấp trong năm nay có khả năng giảm đáng kể trong bối cảnh chính quyền Trump tiếp tục siết chặt các kênh nhập cư hợp pháp.

Đầu năm nay, Mỹ đã tạm dừng xử lý thị thực định cư đối với công dân của 75 quốc gia, trong đó có các nước đông dân như Pakistan, Nigeria và Brazil.

Trong thời gian tạm dừng, người xin định cư vẫn có thể nộp hồ sơ nhưng chưa nhận được quyết định cuối cùng, trong khi việc xử lý các loại thị thực ngắn hạn dành cho khách du lịch và sinh viên vẫn tiếp tục.

Theo các nguồn tin được WSJ dẫn lại, các quan chức Mỹ hiện không cho rằng việc tạm dừng này sẽ được dỡ bỏ ngay cả khi cơ chế đặt cọc đối với người xin thị thực định cư được triển khai.

Đề xuất trên được dự báo sẽ vấp phải sự phản đối của các tổ chức bảo vệ quyền lợi người nhập cư, do phần lớn người muốn chuyển đến Mỹ có mức thu nhập thấp hơn người lao động Mỹ và khó có khả năng huy động khoản tiền lên tới 100.000 USD.

Bà Sharvari Dalal-Dheini, đại diện Hiệp hội Luật sư Di trú Mỹ, nhận định khoản bảo đảm có thể tạo ra tác động ngăn cản rõ rệt đối với một số nhóm người nhập cư.

Theo bà, cơ chế này có nguy cơ biến chính sách nhập cư thành một sân chơi chỉ dành cho những người có đủ tiềm lực tài chính để đến Mỹ, đoàn tụ gia đình hoặc tìm kiếm cơ hội cải thiện cuộc sống.

Mở rộng chính sách hạn chế người có nguy cơ phụ thuộc trợ cấp

Việc xem xét khoản bảo đảm 100.000 USD là một phần nỗ lực của chính quyền Trump nhằm hạn chế những người nhập cư bị đánh giá là có khả năng sử dụng trợ cấp công hoặc không đủ năng lực tự chủ tài chính.

Từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, các cố vấn về nhập cư, trong đó có ông Stephen Miller, đã tìm cách ngăn những người có nguy cơ phụ thuộc vào hỗ trợ của nhà nước trở thành thường trú nhân hoặc công dân Mỹ.

Theo quy định hiện hành, phần lớn người nhập cư không được tham gia các chương trình trợ cấp liên bang cho đến khi đã sở hữu thẻ xanh ít nhất 5 năm.

Những nỗ lực này từng dẫn đến việc ban hành quy định "Public Charge Rule" vào năm 2019, thiết lập một bài kiểm tra mới đối với người xin thẻ xanh, xem xét tài sản ròng cùng các yếu tố như trình độ học vấn, khả năng tiếng Anh và tình trạng khuyết tật.

Chính sách này có hiệu lực trong năm cuối nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, nhưng tác động thực tế bị hạn chế do hoạt động nhập cư gần như đình trệ khi đại dịch COVID-19 bùng phát.

Quy định chưa được chính thức khôi phục trong nhiệm kỳ thứ hai. Tuy nhiên, các viên chức xét duyệt thị thực đã được hướng dẫn xem xét những yếu tố tương tự, bao gồm việc kiểm tra kỹ hồ sơ sức khỏe của người nộp đơn.

Đề xuất 100.000 USD cũng sẽ mở rộng mô hình đặt cọc mà Bộ Ngoại giao Mỹ đã thử nghiệm từ tháng 8 năm ngoái đối với một số người xin thị thực du lịch.

Theo chương trình thí điểm, người xin thị thực du lịch từ Malawi và Zambia phải nộp khoản bảo đảm có thể hoàn lại, với mức tối đa 15.000 USD. Người nộp đơn có thể mất khoản tiền này nếu ở lại Mỹ quá thời hạn hoặc xin chuyển sang một diện nhập cư khác sau khi nhập cảnh, chẳng hạn xin tị nạn.

Danh sách sau đó đã được mở rộng lên khoảng 50 quốc gia, phần lớn thuộc châu Phi.

Bộ Ngoại giao Mỹ đánh giá chương trình bước đầu đạt kết quả tích cực khi khoảng 97% số người đã nộp tiền bảo đảm không ở lại Mỹ quá hạn. Tuy nhiên, số người được cấp thị thực cũng giảm mạnh.

Theo WSJ, các quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ về lâu dài còn cân nhắc mở rộng yêu cầu đặt cọc sang người xin thị thực du lịch tại tất cả các quốc gia không thuộc chương trình miễn thị thực.