Nghiên cứu, áp dụng có lộ trình bán khống chứng khoán

Bộ Tài chính vừa ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 2014/QĐ-TTg ngày 12/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.

Theo kế hoạch, Bộ Tài chính đề ra 6 nhiệm vụ ngắn hạn và 10 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm dài hạn và giao cho các đơn vị liên quan hoàn thiện.

Cụ thể, trong ngắn hạn (2025 - 2027), Bộ giao Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) giải quyết vấn đề "yêu cầu ứng trước tiền mua chứng khoán" nhằm tháo gỡ rào cản yêu cầu ký quỹ trước khi giao dịch trong thời gian chưa triển khai cơ chế Đối tác bù trừ trung tâm (CCP) cho thị trường chứng khoán cơ sở Việt Nam. Đồng thời, nghiên cứu, kiến nghị giải pháp nhằm tiếp tục minh bạch thông tin về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, tạo điều kiện tiếp cận thông tin bình đẳng cho nhà đầu tư nước ngoài.

UBCKNN cũng tăng cường năng lực quản lý giám sát cho cơ quan quản lý thị trường chứng khoán; nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý giám sát; đẩy mạnh phối hợp trong nội ngành chứng khoán và phối hợp liên ngành giữa Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Công an.

Bộ Tài chính cũng giao Tổng Công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam tăng cường hệ thống thông tin giữa ngân hàng lưu ký và công ty chứng khoán phục vụ cho hoạt động giao dịch chứng khoán của nhà đầu tư (STP).

Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam, Cục Quản lý giá, UBCKNN phối hợp triển khai cơ chế tài khoản giao dịch tổng (OTA). Cùng đó, Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam tăng cường năng lực hệ thống giao dịch, thanh toán, đáp ứng khối lượng giao dịch lớn.

10 giải pháp dài hạn

Bộ Tài chính cũng yêu cầu các cơ quan liên quan rà soát quy định pháp luật về tỷ lệ sở hữu nước ngoài để tăng tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa và đưa ra khỏi danh mục những ngành nghề không cần thiết hạn chế về tỷ lệ sở hữu nước ngoài. Bên cạnh đó, phát triển hạ tầng thanh toán, bù trừ tiên tiến đáp ứng cơ chế thanh toán giao dịch không yêu cầu ký quỹ 100%, cơ chế Đối tác bù trừ trung tâm (CCP).

"UBCKNN nghiên cứu, áp dụng có lộ trình cho phép vay và cho vay chứng khoán, bán khống có kiểm soát thông qua cơ chế giao dịch chứng khoán chờ về, giao dịch trong ngày. Thời gian thực hiện giai đoạn 2026 - 2028", văn bản của Bộ Tài chính nêu rõ.

Song song đó, ổn định chính sách tài chính vĩ mô thông qua tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa, tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác để giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Ngoài ra, tiếp tục hiện đại hóa hệ thống giao dịch và hệ thống thanh toán giao dịch chứng khoán trên thị trường chứng khoán; tăng cường năng lực hệ thống giao dịch để đáp ứng khối lượng giao dịch lớn. Nghiên cứu từng bước ứng dụng công nghệ mới cho hoạt động của thị trường chứng khoán.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy định pháp luật trong quản lý giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn cho thị trường chứng khoán và hệ thống tài chính.

Mặt khác, tăng cường tính thanh khoản cho thị trường: triển khai các loại lệnh, cơ chế giao dịch mới trên thị trường cổ phiếu, đặc biệt là các loại lệnh phù hợp với nhu cầu của nhà đầu tư; phát triển hệ thống các nhà tạo lập thị trường theo thông lệ quốc tế. Nâng cao tính minh bạch trên thị trường chứng khoán. Phát triển, đa dạng hóa, cơ cấu lại cơ sở nhà đầu tư; tăng cường đào tạo, phổ biến kiến thức; khuyến khích nhà đầu tư cá nhân đầu tư thông qua định chế đầu tư chuyên nghiệp.

Cuối cùng, đa dạng hóa cơ sở hàng hóa cho thị trường; nghiên cứu triển khai các sản phẩm mới cho thị trường phái sinh, các loại chứng khoán xanh, trái phiếu xanh...