Bộ GTVT tính huy động nguồn vốn tư nhân để mở rộng sân bay Côn Đảo

Đầu tư mở rộng sân bay Côn Đảo theo phương thức đối tác công tư (PPP) hay theo phương án Luật Đầu tư công đang được Bộ GTVT và các bộ ngành liên quan xem xét, đánh giá và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/11/2022.

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành vừa ký văn bản yêu cầu Bộ GTVT lấy ý kiến của các Bộ: KH&ĐT, Quốc phòng, Tài chính, Tư pháp, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và các cơ quan liên quan về việc đánh giá kỹ lưỡng 2 phương án đầu tư nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không Côn Đảo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/11/2022.

Theo Cục Hàng không (CHK) Việt Nam, có hai phương án khả thi để đầu tư sân bay Côn Đảo. Phương án 1 theo Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công; Phương án 2 theo Luật Đầu tư PPP.

CHK Việt Nam sẽ làm chủ đầu tư nếu dự án được triển khai theo phương án 1. Còn ở phương án 2 huy động nguồn vốn xã hội, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chính là cơ quan nhà nước có thẩm quyền dự án PPP Cảng Hàng không Côn Đảo, sau khi loại trừ hình thức Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh (BOO) để đảm bảo nguyên tắc nhà nước có quyền định đoạt đối với kết cấu hạ tầng quan trọng của quốc gia.

"Theo phương án 1 thì sẽ đảm bảo quyền của doanh nghiệp cảng, doanh nghiệp Nhà nước tại cảng hàng không, sân bay; đảm bảo sự ổn định trong phối hợp khai thác, đảm bảo ổn định vai trò quốc phòng an ninh của cảng hàng không, sân bay khai thác dùng chung…. Tuy nhiên, khó khăn của phương án này là hiện tại Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) chưa cân đối được kinh phí đầu tư giai đoạn 2021-2025 để triển khai đầu tư các hạng mục Dự án thành phần 3 theo đúng Quy hoạch Cảng Hàng không Côn Đảo đã được phê duyệt", CHK Việt Nam phân tích.

Đối với phương án 2 có ưu điểm là huy động được nguồn vốn của xã hội đầu tư vào kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay; giảm áp lực về nguồn vốn cho nhà nước cũng như doanh nghiệp nhà nước là ACV.

"Tuy nhiên phương án này có nhược điểm là thay đổi về vai trò doanh nghiệp cảng, theo đó doanh nghiệp Nhà nước không còn đóng vai trò là doanh nghiệp cảng. Thay đổi cơ chế khai thác, theo đó ảnh hưởng đến công tác phối hợp ổn định về quốc phòng an ninh của Cảng Hàng không Côn Đảo từ trước đến nay", CHK Việt Nam đánh giá.

Hiện tại, sân bay Côn Đảo (do Pháp xây dựng hồi thế kỷ 19) được quy hoạch là cảng hàng không nội địa, công suất 2 triệu hành khách/năm và 4.400 tấn hàng hóa/năm.

Là một trong những sân bay cổ nhất Việt Nam, Côn Đảo là sân bay dân dụng cấp 3C và là sân bay quân sự cấp 2, tức là đủ điều kiện tiếp nhận máy bay ATR72, F70 và tương đương, công suất 300.000 khách/năm.

Theo CHK Việt Nam, sân bay Côn Đảo đang có mức tăng trưởng hành khách vượt tốc độ dự báo. Theo quy hoạch đến năm 2025, Cảng hàng không Côn Đảo chỉ đạt 500.000 khách/năm. Tuy nhiên, thực tế giai đoạn 2010-2016, sân bay này đã đạt mức tăng trưởng trung bình 22,7%/năm. Trong năm 2020, dù tình hình dịch bệnh Covid-19 có những diễn biến phức tạp, nhưng lượng vận chuyển hành khách tại sân bay Côn Đảo vẫn đạt 447.750 hành khách, tăng 4,1% so với năm 2019, xấp xỉ mức dự báo vào năm 2025. Công suất này vượt xa công suất nhà ga hành khách sân bay Côn Đảo hiện tại và có thể gây quá tải nếu không được mở rộng sớm.

Theo quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cảng hàng không Côn Đảo giai đoạn đến năm 2030 của Bộ GTVT, sân bay Côn Đảo sẽ được đầu tư nâng cấp gấp đôi số chỗ đỗ máy bay, lên 8 vị trí, có thể khai thác máy bay code C như Airbus A 320, A321 hoặc tương đương. Tổng nhu cầu sử dụng đất khoảng 181,745 ha, gồm 104,604 ha diện tích đất sân bay hiện hữu và diện tích đất bổ sung khoảng 76,908 ha. Trong đó, dành 32,266 ha dự trữ kéo dài đường băng khi có nhu cầu.

Bài liên quan

Kiên Giang sắp bán đấu giá khu đất sân bay Phú Quốc cũ

Bình Định 'xin' mở rộng sân bay Phù Cát, hướng đến trở thành cảng hàng không quốc tế

Vì sao Quảng Bình phải tính đến phương án xã hội hoá nhà ga hành khách sân bay Đồng Hới?

'Mở cửa' cho tư nhân làm sân bay