Vì sao Quảng Bình phải tính đến phương án xã hội hoá nhà ga hành khách sân bay Đồng Hới?

UBND tỉnh Quảng Bình đề xuất triển khai dự án Nhà ga hành khách T2, Cảng hàng không Đồng Hới theo hình thức xã hội hóa sau khi Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam bất ngờ thông báo không bố trí được vốn.

ACV thông báo không bố trí được vốn

Cảng hàng không Đồng Hới được xây dựng vào năm 2006, hoàn thành vào 2008 với tổng diện tích hơn 170 ha. Đây là một trong những cảng hàng không quan trọng tại khu vực Bắc Trung bộ. Cảng hàng không có công suất thiết kế 500.000 hành khách/năm, phục vụ cho nhu cầu vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng đường hàng không đến với tỉnh Quảng Bình và các tỉnh lân cận.

Theo UBND tỉnh Quảng Bình, năm 2018, cảng hàng không Đồng Hới đã được Bộ GTVT đưa vào kế hoạch đầu tư xây dựng nhà ga hành khách đạt công suất 3 triệu hành khách/năm và các hạng mục kết cấu hạ tầng đồng bộ; mở rộng sân đỗ tàu bay đồng bộ với nhà ga, dự kiến thực hiện năm 2019 - 2021.

Đến năm 2021, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) đã đề xuất chủ trương đầu tư dự án Nhà ga hành khách T2, Cảng hàng không Đồng Hới. Dự kiến, dự án có tổng vốn đầu tư trên 2.200 tỷ đồng, bao gồm các hạng mục: Nhà ga hành khách, 8 vị trí đỗ máy bay; đường lăn và đường lăn nối. Các bộ, ngành, cơ quan liên quan sau đó cũng đã tham gia ý kiến thẩm định và thống nhất chủ trương xây dựng.

Ngày 22/12/2021, tại buổi làm việc với tỉnh Quảng Bình, liên quan đến việc đầu tư nâng cấp Cảng hàng không Đồng Hới, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính giao Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo ACV có văn bản cam kết tiến độ, lộ trình cụ thể, vốn đầu tư thực hiện dự án và báo cáo Thủ tướng. Trường hợp ACV không có khả năng thực hiện khởi công dự án trong năm 2022, giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với tỉnh kêu gọi xã hội hóa đầu tư dự án theo quy định.

Tháng 2/2022 vừa qua, Bộ GTVT tiếp tục có văn bản đề nghị ACV xây dựng tiến độ và cam kết bố trí vốn đầu tư để bảo đảm khởi công dự án trong năm 2022. Trường hợp ACV không có khả năng khởi công dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng, đề nghị ACV sớm báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ Giao thông Vận tải để bộ này chủ động phối hợp với UBND tỉnh Quảng Bình nghiên cứu phương án huy động nguồn lực đầu tư theo quy định.

Vào cuối tháng 4/2022, ACV đã có văn bản gửi UBND tỉnh Quảng Bình. Tại văn bản này, ACV cho biết do không bố trí được nguồn vốn nên dự án sẽ được ACV thực hiện giai đoạn sau năm 2025.

Trước việc ACV "thay đổi kế hoạch", trong tháng 6/2022, UBND tỉnh Quảng Bình đã có công văn báo cáo Thủ tướng và đề nghị cho phép đầu tư Nhà ga hành khách T2 sân bay Đồng Hới theo hình thức xã hội hóa; giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành liên quan nghiên cứu, sớm đề xuất, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Quảng Bình tính lại từ đầu

Trao đổi với PV, ông Phan Mạnh Hùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình cho biết, hiện nay dự án xây dựng mới Nhà ga hành khách T2 (bao gồm hạng mục 8 vị trí đỗ máy bay, đường lăn và đường lăn nối - PV) đã được UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt chủ trương đầu tư. Tuy nhiên do khó khăn về nguồn vốn nên ACV chỉ thu xếp được vốn sớm nhất sau 2025.

Cũng theo ông Hùng, việc sớm đầu tư xây dựng nâng công suất phục vụ của Cảng hàng không Đồng Hới là hết sức cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Do vậy, UBND tỉnh Quảng Bình đã đề nghị Bộ GTVT đề xuất Chính phủ cho phép nghiên cứu đầu tư, khai thác Cảng hàng không Đồng Hới theo hình thức xã hội hóa.

"Việc đầu tư bằng hình thức xã hội hoá có rất nhiều công đoạn, từ việc xây dựng đề án cho đến tính toán cách thức thực hiện dự án như thế nào. Nhưng trước mắt, tỉnh cứ xin chủ trương đã, sau này có nhà đầu tư nào quan tâm thì tính toán xem xét tiếp", ông Hùng nói thêm.

Theo một lãnh đạo một sở liên quan của Quảng Bình cho rằng, sau khi ACV trả lời chưa có vốn để thực hiện, tỉnh đã phải cân nhắc đến phương án xã hội hoá để dự án sớm được triển khai. Tuy nhiên, khó khăn hiện nay là vẫn chưa có nhà đầu tư nào đề xuất thực hiện dư án, do việc xã hội hoá nếu được thực hiện thì chỉ với hạng mục Nhà ga hành khách T2.

Điều này khác với việc xã hội hoá một dự án sân bay hoàn chỉnh như tại địa phương lân cận là Quảng Trị, việc tính toán cách thức bàn giao, vận hành quản lý như thế nào với một hạng mục nhà ga hành khách mới bên cạnh một nhà ga hành khách cũ đang hoạt động do Nhà nước đầu tư sẽ gây ra những khó khăn cho nhà đầu tư. Do đó, nhà đầu tư chắc chắn cũng sẽ cân nhắc rất nhiều trước khi tham gia thực hiện dự án.

Bài liên quan

Quảng Bình đẩy nhanh giải phóng mặt bằng dự án giao thông trọng điểm

Cảnh báo nhà thầu tại 2 dự án môi trường triệu USD ở Quảng Bình

Hy vọng nào từ dự án nhà máy xử lý rác 131 tỷ đồng ở Quảng Bình?

Quảng Bình đầu tư khu đô thị mới 800 tỷ đồng