Vì sao nhiều tỉnh thành tạm dừng tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự án đầu tư?

Ngày 14/7 vừa qua, Sở Tài chính tỉnh Nghệ An đã có văn bản gửi UBND tỉnh liên quan đến việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh.

Theo Sở Tài chính tỉnh Nghệ An, ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Tuy nhiên, hiện nay Chính phủ chưa ban hành quy định về hồ sơ, nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật số 90/2025/QH15. Do đó, Sở Tài chính Nghệ An chưa có cơ sở để tiếp nhận hồ sơ và tham mưu UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án.

Sở Tài chính tỉnh Nghệ An cho biết, để bảo đảm việc tiếp nhận và thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư của các dự án, tránh phải điều chỉnh hồ sơ các dự án nhiều lần gây lãng phí thời gian, Sở Tài chính đã đề nghị UBND tỉnh giao Trung tâm phục vụ hành chính công tạm thời chưa tiếp nhận các hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án và giải thích rõ lý do cho nhà đầu tư.

Đối với hồ sơ chủ trương đầu tư các dự án đã tiếp nhận trước ngày 25/6/2025, giao Sở Tài chính tạm thời chưa xem xét thẩm định chủ trương đầu tư.

"Việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm định chủ trương đầu tư các Dự án được thực hiện sau khi Chính phủ có quy định về hồ sơ và nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư tại Điều 33 Luật Đầu tư", Sở Tài chính Nghệ An nhấn mạnh.

Đến ngày 25/7, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đã giao Sở Tài chính nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định pháp luật về đầu tư và quy định khác có liên quan để xử lý các hồ sơ, thủ tục đầu tư dự án; trường hợp khó khăn, vướng mắc kịp thời có văn bản xin ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương để được hướng dẫn, xử lý, không làm gián đoạn hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Chờ ban hành Nghị định 31 sửa đổi

Ngày 18/7, Sở Tài chính TP. Hải Phòng cũng đã có văn bản gửi Trung tâm hành chính công thành phố về việc tạm dừng tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự án đầu tư.

Sở này cho biết, khoản 3 Điều 38 Luật Đầu tư 2020, "Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư". Trong khi đó Điều 36 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, "Nhà đầu tư nộp 1 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư gồm những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật Đầu tư cho cơ quan đăng ký đầu tư".

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó, Điều 33 và điều 38 Luật Đầu tư 2020 đã được sửa đổi, bổ sung.

Sở Tài chính TP. Hải Phòng cho biết, hiện nay, Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư đang trong quá trình hoàn thiện, trình ban hành.

Do đó, tại thời điểm này, việc xác định danh mục hồ sơ, điều kiện, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thủ tục đăng ký đầu tư là chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện.

Sở Tài chính TP. Hải Phòng đã đề nghị Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố thông báo tạm dừng tiếp nhận hồ sơ đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố.

"Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021, việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố sẽ được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định sửa đổi nêu trên", Sở Tài chính TP. Hải Phòng thông tin.