Mặt bằng ách tắc, Quảng Ngãi khó tiêu vốn đầu tư công

'Nút thắt' mặt bằng ở nhiều dự án

Dự án khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão kết hợp Cảng cá Tịnh Hòa (xã Đông Sơn, tỉnh Quảng Ngãi) với tổng vốn đầu tư hơn 460 tỷ đồng đối mặt nguy cơ chậm tiến độ do vướng mắc lớn nhất nằm ở công tác giải phóng mặt bằng (GPMB).

Theo Ban Quản lý dự án nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão Cảng cá Tịnh Hòa (thuộc Sở NN&MT tỉnh Quảng Ngãi), tính đến 25/9, tổng số vốn bố trí cho dự án là 410 tỷ đồng, trong đó vốn Trung ương 350 tỷ, vốn địa phương 60 tỷ. Đến nay, dự án đã giải ngân hơn 210 tỷ đồng, đạt 50,85%.

Trao đổi với Nhadautu.vn, Giám đốc Ban Quản lý Nguyễn Đình Trung cho rằng, điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là GPMB, hiện chỉ mới bàn giao 20,3/41,8ha. Nguyên nhân là do chi phí bồi thường tăng từ 60 tỷ lên 105 tỷ đồng, nên phải trình Bộ NN&MT điều chỉnh chủ trương đầu tư, làm chậm tiến độ.

Bện cạnh đó, việc chuyển hồ sơ từ Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi qua Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh cũng gây khó khăn; đặc biệt với các hồ nuôi thủy sản đã tồn tại trên 30 năm, dữ liệu thiếu, xác định bồi thường phức tạp…

"Đơn vị sẽ tiếp tục yêu cầu các đơn vị thi công để đẩy nhanh tiến độ thực hiện hoàn thành dự án, đảm bảo công tác giải ngân vốn năm 2025. Trong đó bám sát vào tình hình thực tế tại dự án, điều kiện thời tiết từ nay đến cuối năm và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan trong công tác bồi thường, GPMB…", ông Trung cho hay.

Trong khi đó, 9 dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi khu vực phía Đông đang được triển khai, thì chỉ 1 dự án (cầu Phước Lộc) hoàn thành. Còn hầu hết các dự án đều chậm tiến độ, nguyên nhân xuất phát từ vướng mắc trong công tác GPMB.

Theo Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi Trần Hoàng Vĩnh, nguyên nhân dẫn đến các dự án trọng điểm triển khai chậm tiến độ chính là "nút thắt" mặt bằng. Nhiều đoạn tuyến đã có mặt bằng sạch nhưng không liền mạch, không có đường tiếp cận nên nhà thầu không thể triển khai.

Theo Sở Tài chính Quảng Ngãi, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của tỉnh được Thủ tướng Chính phủ giao gần 8.184 tỷ đồng, trong khi địa phương giao hơn 10.427 tỷ đồng.

Lũy kế thanh toán đến ngày 31/10 là hơn 4.391 tỷ đồng, đạt 53,65% so với kế hoạch Thủ tướng giao và 42,11% so với kế hoạch HĐND tỉnh. Ước giải ngân đến ngày 30/11 đạt hơn 4.924 tỷ đồng, tương đương 60,17% kế hoạch Thủ tướng giao và 47,22% kế hoạch HĐND tỉnh.

Đối với nguồn vốn kéo dài gần 2.208 tỷ đồng, lũy kế thanh toán đến ngày 31/10 đạt hơn 1.065 tỷ đồng (48,28% kế hoạch), dự kiến đến 30/11 thanh toán khoảng 1.714 tỷ đồng, đạt 77,66% kế hoạch.

Sở Tài chính Quảng Ngãi cho biết, công tác bồi thường, GPMB vẫn là điểm nghẽn lớn nhất, khiến nhiều dự án chưa thể triển khai thi công. Bên cạnh đó, một số chủ đầu tư và địa phương còn thiếu quyết liệt trong tổ chức thực hiện giải ngân.

Ngoài ra, thời tiết phức tạp với mưa lớn kéo dài gây sạt lở, ngập lụt, ảnh hưởng đến giao thông, làm chậm vận chuyển vật liệu và tiến độ thực hiện dự án.

Tập trung giải ngân vốn đầu tư công

Là một trong những Ban Quản lý có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao tại Quảng Ngãi, tuy nhiên Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi cũng có nhiều dự án gặp vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB, dẫn đến chưa thể triển khai đồng bộ các hạng mục, làm ảnh hưởng đến công tác giải ngân.

Ông Võ Thành Trung, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, cho biết năm 2025, đơn vị có tổng kế hoạch vốn hơn 678 tỷ đồng. Đến nay, đã giải ngân hơn 470 tỷ đồng, đạt 71,83% kế hoạch vốn đủ điều kiện thanh toán, tương đương 70% kế hoạch vốn được giao.

Đối với các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực trực thuộc, tổng kế hoạch vốn năm 2025 là hơn 1.260 tỷ đồng; đến nay đã giải ngân trên 639 tỷ đồng, đạt 65,6% kế hoạch vốn đủ điều kiện thanh toán.

Ông Trung cho biết, ngay từ đầu năm, Ban Quản lý đã khẩn trương đôn đốc các nhà thầu triển khai các gói thầu theo tiến độ hợp đồng đã ký. Nhiều công trình đảm bảo tiến độ và dự kiến hoàn thành dứt điểm trong năm 2025, sớm bàn giao, phát huy hiệu quả đầu tư công...

Để tháo gỡ "nút thắt" GPMB, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã yêu cầu các sở, ban, ngành có liên quan tăng cường công tác hỗ trợ các chủ đầu tư, địa phương trong công tác bồi thường, GPMB.

Song song đó, các chủ đầu tư chủ động phối hợp chặt chẽ, đồng hành cùng với chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan để kịp thời giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, xác định công tác bồi thường, GPMB là nút thắt trong quá trình triển khai dự án cần tập trung tháo gỡ…

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hoàng Giang nhấn mạnh, việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, không để tồn đọng hay chậm trễ, là nhiệm vụ trọng tâm đến cuối năm. Các chủ đầu tư phải phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để tháo gỡ khó khăn, ưu tiên giải ngân vốn ngân sách Trung ương, quyết tâm hoàn thành kế hoạch vốn đã bố trí.

Trước đó, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã thành lập 2 tổ công tác đặc biệt với mục tiêu thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, nhằm khắc phục tình trạng chậm tiến độ vốn đầu tư, đảm bảo các dự án hoàn thành đúng kế hoạch.

Theo đó, tổ 1 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Ngọc Sâm làm Tổ trưởng, phụ trách các dự án ở phía Tây Quảng Ngãi, bao gồm lĩnh vực giao thông, dân dụng, công nghiệp, nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tổ 2 do Phó Chủ tịch Nguyễn Công Hoàng làm Tổ trưởng, phụ trách phía Đông Quảng Ngãi, với phạm vi dự án tương tự. 

Nhiệm vụ chính của 2 tổ là đôn đốc tiến độ thực hiện dự án, tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục, GPMB và vốn, đồng thời giám sát trách nhiệm của chủ đầu tư, người đứng đầu các dự án.