Nhiều tài sản công tại quận trung tâm TP.HCM bị sử dụng trái phép

Thanh tra TP.HCM vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND quận 1 trong việc quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn quận 1 (thời kỳ 2022-2023).

Tính đến thời điểm thanh tra, UBND quận 1 được UBND TP.HCM giao quản lý, theo dõi 186 nhà, đất công. Ngoài ra, từ năm 2019, quận đã đưa thêm 42 nhà, đất công vào phương án sắp xếp lại nhưng chưa được Ban chỉ đạo 167 phê duyệt.

Theo đó, đối với Trung tâm Thể dục thể thao Quận 1, Thanh tra TP.HCM cho biết, trước năm 2022, cho thuê 32 mặt bằng với số tiền 18,7 tỷ đồng. Tháng 12/2022, UBND quận 1 đã có văn bản chuyển Cơ quan CSĐT Công an TP.HCM để làm rõ hành vi để ngoài sổ sách nguồn thu 12,5 tỷ đồng từ việc cho thuê 32 mặt bằng này. Tại buổi làm việc vào tháng 7/2023, UBND quận 1 đã cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu của Cơ quan CSĐT Công an TP.HCM.

Trong năm 2022-2023, Trung tâm Thể dục thể thao Quận 1 tiếp tục cho thuê nhiều vị trí mặt bằng tại 4 địa chỉ nhà, đất khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công. Từ đầu năm 2024, cho thuê thêm 5 vị trí tại 4 địa chỉ nhà, đất không có trong Đề án được duyệt (bãi xe không thực hiện theo Văn bản số 9757/ 2022 của Bộ Tài chính).

Trung tâm báo cáo tổng thu từ hoạt động cho thuê không có trong đề án được duyệt (bãi xe, rạp chiếu phim) từ ngày 1/1/1022-30/6/2024 là hơn 38,9 tỷ đồng, tổng chi là hơn 32,8 tỷ đồng, chênh lệch thu - chi là hơn 6,1 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, nội dung trong hợp đồng cho thuê mặt bằng đã ký kết với các đơn vị thuê chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo quyền lợi của bên cho thuê khi không có điều khoản cụ thể về chế tài hợp đồng để xử lý trong trường hợp đơn vị thuê tài sản không thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời việc thanh toán tiền thuê và các nghĩa vụ khác đã ký kết.

Ngoài ra, việc cho thuê mặt bằng tại các vị trí nhà đất không có trong đề án đều không tổ chức đấu giá mà thực hiện bằng hình thức thỏa thuận để cho thuê.

Đối với Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Quận 1, cho thuê mặt bằng (ngắn hạn) để làm bãi xe, căn tin, máy bán nước, cho thuê phòng học tại 5 địa chỉ nhà, đất khi không có Đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Báo cáo tổng thu từ hoạt động cho thuê từ khi phát sinh hợp đồng cho thuê đến ngày 30/6/2024 là hơn 17,7 tỷ đồng, tổng chi là hơn 7,9 tỷ đồng, chênh lệch thu - chi là hơn 9,8 tỷ đồng.

Việc cho thuê nêu trên không thực hiện tổ chức đấu giá mà bằng hình thức thỏa thuận để cho thuê. Đến thời điểm hiện nay, sau khi nộp ngân sách và trích lập các quỹ chỉ còn lại hơn 979 triệu đồng, phải tiếp tục thu nộp vào ngân sách Nhà nước.

Trong khi đó, tại Ban quản lý chợ Bến Thành có hoạt động cho thuê mặt bằng, kết cấu hạ tầng chợ (không thực hiện đấu giá để cho thuê) làm dịch vụ bãi giữ xe, máy ATM khi không có Đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổng thu của các hoạt động này là 1,9 tỷ đồng, tổng chi là 190 triệu đồng, số tiền chênh lệch thu - chi sau khi chi trả các chi phí có liên quan, là hơn 1,7 tỷ đồng phải được nộp vào ngân sách Nhà nước.

Thanh tra TP.HCM nêu rõ, việc các đơn vị nêu trên cho thuê mặt bằng, cho thuê tài sản kết cấu hạ tầng chợ khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công là trái quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và các khoản thu lợi từ việc cho thuê khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì phải thu nộp toàn bộ vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Các thiếu sót, vị phạm nêu trên thuộc về trách nhiệm trực tiếp của Giám đốc các Trung tâm Thể dục thể thao Quận 1, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Quận 1, thủ trưởng các đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đồng thời, có trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm trong quản lý chỉ đạo, điều hành thuộc về Chủ tịch UBND quận 1, các Phó Chủ tịch UBND quận 1 được phân công theo địa bàn, lĩnh vực, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch quận 1 tại thời kỳ phát sinh vụ việc.