Cơ quan CSĐT Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ án liên quan tới việc đặt hàng trồng cây xanh trên địa bàn TP. Hà Nội giai đoạn 2016-2019, trong đó đề nghị truy tố Cựu Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ vì đã chỉ đạo không tổ chức đấu thầu theo quy định gây thiệt hại cho ngân sách hơn 34,7 tỷ đồng.

Chỉ đạo "đặt hàng" thay vì "đấu thầu"

Theo quy định của pháp luật, việc trồng mới thay thế, bổ sung cây xanh trên địa bàn TP. Hà Nội giai đoạn từ 2016-2019 là dịch vụ công ích, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện trồng mới chăm sóc cắt tỉa cây xanh phải áp dụng theo hình thức đấu thầu.

Tuy nhiên, sau khi giữ chức Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, nhằm can thiệp, chỉ đạo toàn diện, xuyên suốt công tác trồng cây xanh trên địa bàn Hà Nội, ông Nguyễn Đức Chung đã chủ trì cuộc họp ngày 18/2/2016 kết luận: "Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, thị xã tạm dừng toàn bộ việc đấu thầu công tác quản lý, duy trì cây xanh, thảm cỏ trên địa bàn TP. Hà Nội giai đoạn 2016-2019. Trước mắt đặt hàng theo quý". Ông Chung chỉ đạo "trước mắt giao toàn bộ việc cắt tỉa cây xanh trên địa bàn 12 quận cho Công ty Cây xanh thực hiện" và "cho phép vừa khảo sát, vừa thực hiện và hoàn thiện thủ tục, thanh quyết toán".

Do có quan hệ quen thân với Bùi Văn Mận (SN 1970, trú huyện Thạch Thất, Hà Nội) từ trước nên năm 2016, khi Mận đang trốn nợ ở Lâm Đồng, Nguyễn Đức Chung đã gọi Mận về để thực hiện các dự án trồng cây của Hà Nội. Mận và Hoàng Thị Kim Loan đã thành lập Công ty TNHH Phát triển Sinh Thái Xanh (Công ty Sinh Thái Xanh) để thực hiện.

Nguyễn Đức Chung chỉ đạo miệng, áp đặt, buộc Sở Xây dựng TP. Hà Nội phải áp dụng hình thức đặt hàng Công ty Sinh Thái Xanh thực hiện xây dựng, trồng cây tại vườn ươm nút giao Đại lộ Thăng Long - Quốc lộ 21.

Tháng 2/2018, Liên sở KH&ĐT – Tài chính có tờ trình đề nghị thực hiện đấu thầu trồng cây ven các trục đường quốc lộ, tỉnh lộ. Sở Tài chính đã có quyết định phê duyệt dự toán để hình thành giá gói thầu, Sở KH&ĐT có báo cáo thẩm định và đề nghị UBND TP. Hà Nội phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Một mặt, Nguyễn Đức Chung có ý kiến giao cho cấp phó  xử lý nhưng mặt khác lại chỉ đạo "miệng" cho lãnh đạo Sở Xây dựng làm lại tờ trình thay đổi phương thức lựa chọn nhà thầu từ "đấu thầu" sang "đặt hàng" giao cho Công ty Sinh Thái Xanh thực hiện.

Do đó, Liên sở KH&ĐT - Tài chính phải có tờ trình thay đổi phương án lựa chọn nhà thầu trồng cây keo ven các trục quốc lộ từ đầu thầu thành đặt hàng Công ty Sinh Thái Xanh. Nguyễn Đức Chung cho ý kiến "Tôi đồng ý, giao anh Toản, Phó chủ tịch chỉ đạo, quyết định. Cần khẩn trương cho trồng tất cả các tuyến đường ngoại ô".

Đồng thời, do có chỉ đạo của cựu Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung nên giai đoạn 2016-2018, Sở Xây dựng đã không tổ chức đấu thầu mà buộc phải đặt hàng Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh Hà Nội (có quan hệ quen thân với Nguyễn Đức Chung) thực hiện trồng cây.

Thực hiện chỉ đạo của Nguyễn Đức Chung, mặc dù giai đoạn 2016-2019 việc trồng mới cây xanh có đủ điều kiện để đấu thầu nhưng Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (trực thuộc Sở Xây dựng TP. Hà Nội) đã không tổ chức đấu thầu mà ký hợp đồng đặt hàng, giao Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh Hà Nội (Công ty Cây xanh) và Công ty Sinh Thái Xanh tiến hành trồng cây.

Việc trồng cây được thực hiện trước trước sau đó mới lập dự toán, thẩm định, trình để UBND TP. Hà Nội phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu và phê duyệt phương án đặt hàng, dự toán năm.

Có lại quả cho Nguyễn Đức Chung?

Theo kết luận điều tra, từ năm 2016-2019, Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (thuộc Sở Xây dựng TP. Hà Nội) đã đặt hàng Công Sinh Thái Xanh của Bùi Văn Mận thực hiện 6 hợp đồng. Trong đó, năm 2016 ký 1 hợp đồng đã được xác nhận số liệu quyết toán gần 13 tỷ đồng. Năm 2018 thực hiện 3 hợp đồng đã xác nhận số liệu quyết toán hơn 43 tỷ đồng. Năm 2019 thực hiện 2 hợp đồng, giá trị đề nghị quyết toán hơn 23,8 tỷ đồng (đã thanh toán gần 19 tỷ đồng).

Quá trình hoàn thiện hồ sơ thanh quyết toán, Mận đã thông đồng nâng khống giá cây để quyết toán gây thiệt hại cho ngân sách hơn 17,7 tỷ đồng. Trong đó, hợp đồng xây dựng vườn ươm năm 2016 gây thiệt hại hơn 2,83 tỷ đồng; trồng cây keo ven trục đường quốc lộ tỉnh lộ gây thiệt hại hơn 4,15 tỷ đồng; trồng bổ sung cây bóng mát, đánh, chuyển bó vỉa gốc cây tạo cảnh quan không gian xanh trên một số tuyến đường và nút giao gây thiệt hại hơn 10,3 tỷ đồng; trồng bổ sung cây keo tai tượng, cây bạch đàn U6 trên một số tuyến đường và nút giao gây thiệt hại hơn 335 triệu đồng.

Số tiền này, Mận và Hoàng Thị Kim Loan chia nhau mỗi người 6,5 tỷ đồng. Mận đã thiết kế, trồng một số cây tại trường mầm non trên quê Nguyễn Đức Chung (hơn 1 tỷ đồng) để Chung dùng tư cách cá nhân tài trợ xây dựng cho trường này. Ngoài ra, Mận còn trồng các loại cây cho nhà bố mẹ Nguyễn Đức Chung ở huyện Thanh Ba (Phú Thọ) với trị giá hơn 139 triệu đồng. Cơ quan điều tra xác định số tiền trồng cây này được lấy từ nguồn nâng khống giá cây xanh ở Hà Nội.

Từ năm 2016-2019, Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị đặt hàng Công ty cây xanh thực hiện 10 hợp đồng, trong đó có 7 hợp đồng (các năm 2016-2018), Sở Tài chính đã có báo cáo thẩm định, xác nhận số liệu quyết toán là hơn 241 tỷ đồng. Năm 2019 thực hiện 3 hợp đồng tổng giá trị đề nghị quyết toán là hơn 99,2 tỷ đồng (đã thanh toán hơn 94,3 tỷ đồng).

Trong quá trình thực hiện các hợp đồng đặt hàng, theo chỉ đạo của Vũ Kiên Trung, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Công ty Cây xanh; Nguyễn Xuân Hanh, Phó tổng giám đốc (từ tháng 1/2020 làm Tổng giám đốc) đã thông đồng cấu kết với Nguyễn Tuấn Nghĩa ký khống hợp đồng, nâng giá cây đầu vào cao hơn giá trị thực tế gây thiệt hại cho ngân sách hơn 17 tỷ đồng.

Sau khi được Công ty Cây xanh thanh toán, Nghĩa đã chuyển lại cho Hanh 17 tỷ đồng, Nghĩa được hưởng lợi hơn 10 tỷ đồng. Sau khi nhận tiền lại quả từ Nghĩa, Vũ Kiên Trung chỉ đạo trích 4,7 tỷ đồng ra chia cho một số cán bộ nhân viên chủ chốt Công ty cây xanh, trong đó Trung được 1,5 tỷ đồng, Hanh được 600 triệu đồng. Có 12,3 tỷ đồng được sử dụng chi phí quan hệ ngoài sổ sách của Công ty cây xanh. Vũ Kiên Trung khai các dịp lễ tết từ 2016-2018 đã nhiều lần đưa cho Nguyễn Đức Chung với tổng số tiền 2,6 tỷ đồng để cảm ơn Chung đã tạo điều kiện.

Tuy nhiên, theo cơ quan điều tra, cựu Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã phủ nhận, cho rằng bản thân mình không nhận bất kỳ một khoản tiền nào từ Vũ Kiên Trung - Chủ tich Công ty Cây xanh.

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung cũng phủ nhận việc giới thiệu để Mận trồng cây xanh trên địa bàn Hà Nội, không thừa nhận việc chỉ đạo “miệng” đối với lãnh đạo Sở Xây dựng về việc làm lại tờ trình thay đổi từ đấu thầu sang đặt hàng giao cho Công ty Sinh Thái Xanh thực hiện. Nguyễn Đức Chung cũng khai không yêu cầu Mận trồng cây ở bất kỳ đâu, việc mua cây của Mận đều có trả tiền.

Bài liên quan

Cựu chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung tiếp tục bị khởi tố vụ nâng khống giá cây xanh

Ông Nguyễn Đức Chung hầu tòa phúc thẩm vụ mua Redoxy 3C

Cựu Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung lĩnh 8 năm tù, khắc phục 25 tỷ

Cựu Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung bị đề nghị mức án 10-12 năm tù