Sửa Luật Đầu tư: Sẽ cắt giảm 50 điều kiện kinh doanh

Thảo luận tại Hội trường về sửa đổi Luật Đầu tư sáng 27/11, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) đề nghị tiếp tục rà soát thêm trong dự thảo Luật Đầu tư sửa đổi để tiếp tục cắt giảm các điều kiện kinh doanh, bởi trong 227 điều kiện kinh doanh hiện nay dự thảo mới chỉ loại ra 25 điều kiện và trong các điều kiện đã cắt bỏ có nhiều điểm tương đồng với các điều kiện vẫn tồn tại.

"Ví dụ kiểm toán đưa vào dịch vụ kinh doanh có điều kiện, còn dịch vụ kế toán lại loại ra. Đó là một điểm đề nghị Bộ Tài chính quan tâm và suy nghĩ", đại biểu Phạm Văn Hòa nói.

Trả lời vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, trước nhiều ý kiến của đại biểu về việc tiếp tục rà soát, cắt giảm và thu hẹp ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, vừa qua Bộ Tài chính được Thủ tướng Chính phủ giao phối hợp rất chặt chẽ với các bộ, ngành để thực hiện việc rà soát, cắt giảm tối đa các điều kiện kinh doanh.

"Dự thảo lúc đầu báo cáo với Quốc hội là dự kiến cắt khoảng 25 ngành nghề kinh doanh, nhưng vừa qua chúng tôi tiếp tục làm việc rất quyết liệt, dự kiến tối thiểu chúng ta đã cắt được khoảng 50 ngành nghề kinh doanh. Đấy cũng là một nỗ lực rất lớn và hiện nay trên cơ sở báo cáo của Bộ Tài chính thì Thủ tướng Chính phủ tiếp tục giao cho Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành để rà soát cắt giảm tiếp.

Kể cả sau khi luật có hiệu lực thì Chính phủ cũng sẽ giao cho bộ, ngành để sửa đổi tiếp các điều kiện đầu tư kinh doanh, chuyển sang cơ chế hậu kiểm như các đại biểu Quốc hội góp ý và kiểm soát bằng tiêu chuẩn, bằng quy chuẩn, bảo đảm thực hiện đầy đủ, nhất quán quyền tự do kinh doanh của người dân, của doanh nghiệp", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Sẽ thành lập Quỹ hỗ trợ đầu tư

Phát biểu trước Quốc hội, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn TP.HCM) đánh giá, quy định về quỹ hỗ trợ đầu tư là quy định mới có tính đột phá vì lần đầu tiên Việt Nam thiết lập quỹ hỗ trợ đầu tư, một công cụ tài chính công nhằm ổn định môi trường đầu tư và thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Tuy nhiên, nữ đại biểu cho rằng vẫn còn thiếu một số nội dung cốt lõi, do đó cần xác định rõ mục tiêu trọng tâm, bởi dự thảo nêu phạm vi khá rộng. Quỹ cũng phải có cơ chế quản trị minh bạch, chuyên nghiệp và làm rõ cơ chế bồi hoàn, hỗ trợ trong trường hợp nhà đầu tư không hoàn thành cam kết về tiến độ, chuyển giao công nghệ hoặc tác động lan tỏa.

Quy định mới này được nhiều đại biểu tán thành, tuy nhiên cũng không ít đại biểu thể hiện lo ngại, thậm chí đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Hưng Yên) còn quyết liệt hơn khi cho rằng nên bỏ quy định này.

"Chúng ta có quá nhiều quỹ. Tôi thấy hiệu quả của các quỹ không thành công. Quỹ hỗ trợ đầu tư mơ màng cho nên tôi đề nghị cho ra, bởi vì ta thấy không làm được ta không nên cho vào. Rất nhiều quỹ không làm được, tốn phí nếu tư nhân là đóng vào và tốn phí ngân sách của Nhà nước. Tôi đề nghị quỹ hỗ trợ đầu tư là bỏ", đại biểu đoàn Hưng Yên nêu ý kiến.

Trước lo ngại và góp ý của các đại biểu, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, khi hình thành quỹ này thì Quốc hội trong kỳ này cũng đã bàn rất kỹ.

Nội dung này được thực hiện theo Nghị quyết số 110, Luật số 57 của Quốc hội, đã có quy định về cơ sở nguyên tắc lập quỹ hỗ trợ đầu tư và sau đó Chính phủ đã ban hành Nghị định số 182 ngày 31/12/2024 để quy định về việc thành lập, quản lý, sử dụng quỹ này.

Chúng ta đã bàn luận rất kỹ lý do tại sao ở thời điểm đó phải quyết định thành lập việc này, đó là trực tiếp liên quan đến việc Việt Nam phải thực hiện thuế tối thiểu toàn cầu và phải có quỹ hỗ trợ đầu tư để giải quyết cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, những doanh nghiệp chiến lược và đóng thuế lớn nhất cho Việt Nam. Tôi xin phép báo cáo ngắn gọn lại là việc này Quốc hội đã bàn rất kỹ và hoàn toàn không có chuyện trùng lắp hay vấn đề liên quan đến hiệu quả trong quản lý, sử dụng. Bộ Tài chính hiện nay đang được giao việc này để triển khai và chúng tôi đang làm rất quyết liệt việc này", Bộ trưởng Bộ Tài chính giải trình.