Chưa được phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất

Theo nguồn tin của Nhadautu.vn, CTCP Tập đoàn Phúc Sơn ngày 5/4/2019 có công văn số 592/BC-PS gửi Thủ tướng Chính phủ và Thanh tra Chính phủ về việc báo cáo, đề xuất giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyến giao (BT) trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà.

Tập đoàn Phúc Sơn là nhà đầu tư được UBND tỉnh Khánh Hoà giao thực hiện các dự án BT gồm: Dự án các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang; Dự án Đường vành đai kết nối Nút giao Ngọc Hội và dự án Nút giao Ngọc Hội. Nguồn vốn thanh toán cho nhà đầu tư là các quỹ đất thuộc dự án Trung tâm đô thị, thương mại, dịch vụ, tài chính, du lịch Nha Trang (Gọi tắt là dự án Trung tâm Tài chính Nha Trang) phân khu 2A, phân khu 2 và phân khu 3 (trên nền sân bay Nha Trang cũ) có giá trị tiền sử dụng đất tương ứng với chi phí đầu tư các dự án BT.

Bài liên quan

Đất sân bay bị ‘hô biến’ thành dự án bất động sản như thế nào?

Ngay sau khi các hợp đồng BT được ký kết (tháng 11/2017), dự án đối ứng đã được cấp phép xây dựng (tháng 12/2017). Tập đoàn Phúc Sơn cho biết đã tập trung mọi nguồn lực gấp rút triển khai để đáp ứng yêu cầu về tiến độ, song hiện đang gặp không ít những khó khăn, vướng mắc.

Tới thời điểm báo cáo, Phúc Sơn đã đầu tư tổng cộng 2.364 tỷ đồng, trong đó với 3 dự án BT là 902 tỷ đồng, dự án Trung tâm Tài chính Nha Trang là 1.462 tỷ đồng, gồm chi phí đầu tư xây dựng 1.085,2 tỷ đồng và chi phí nộp tiền sử dụng đất là 376,8 tỷ đồng.

Tuy nhiên, công tác lập, thẩm định, phê duyệt giá trị tiền sử dụng đất của dự án Trung tâm Tài chính Nha Trang vẫn chưa hoàn thành, do đó nhà đầu tư không thể thực hiện các thủ tục nghiệm thu, thanh toán và thu hồi vốn đầu tư các dự án cũng như hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Ngoài ra, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng tại các dự án BT đang gặp rất nhiều khó khăn, với tỷ lệ diện tích chưa bàn giao lên tới từ 46,6% đến 64,41%, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai.

Trên cơ sở đó, Tập đoàn Phúc Sơn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ xem xét, có ý kiến chỉ đạo tới UBND tỉnh Khánh Hoà và các cơ quan liên quan giải quyết một số nội dung, gồm: Tính toán bổ sung chi phí lãi vay ngân hàng vào tổng mức đầu tư đối với giá trị còn lại của các hợp đồng BT; Đẩy nhanh công tác lập, thẩm định, phê duyệt giá trị tiền sử dụng đất của Dự án Trung tâm Tài chính Nha Trang để nhà đầu tư có cơ sở làm các thủ tục nghiệm thu, thanh toán và thu hồi vốn đầu tư các dự án BT; Đẩy nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để nhà đầu tư sớm thi công xây dựng hoàn thành các dự án BT và thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Đáng lưu ý, công văn của Phúc Sơn cho hay dù việc thẩm định và phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất chưa hoàn thành, nhà đầu tư chưa nhận được bất kỳ thông báo nào của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, tuy nhiên doanh nghiệp này đã tự xác định sơ bộ phần chênh lệch giữa giá trị tiền sử dụng đất của dự án đối ứng và chi phí đầu tư các dự án BT, đồng thời chủ động nộp ngân sách nhà nước 376,8 tỷ đồng từ thời điểm 23/11/2018 tại Cục thuế tỉnh Khánh Hoà.

Thanh tra Chính phủ đang làm việc

UBND tỉnh Khánh Hoà ngày 26/6/2019 có công văn số 6124/UBND-XDNĐ đóng dấu "Khẩn" phản hồi Tập đoàn Phúc Sơn về những vướng mắc nêu trên.

Theo đó, khu đất diện tích 62,3ha thuộc dự án Trung tâm Tài chính Nha Trang (thanh toán cho các hợp đồng BT) đã được UBND tỉnh ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất cho Phúc Sơn theo Quyết định số 3262/QĐ-UBND ngày 28/10/2016. Tuy nhiên việc giao đất, cho thuê đất, quy hoạch sử dụng đất, phương án giá đất và việc thanh toán cho nhà đầu tư hiện vẫn đang được Thanh tra Chính phủ cùng các Bộ ngành xem xét kết luận.

Do vậy về kiến nghị đẩy nhanh công tác phê duyệt giá trị tiền sử dụng đất, UBND tỉnh Khánh Hoà cho biết đã chỉ đạo Hội đồng định giá đất tỉnh nghiên cứu tính toán các phương án tính tiền sử dụng đất tại dự án. Ngay khi có kết luận chính thức của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh sẽ thực hiện theo kết luận cuối cùng.

Về đề xuất tính lãi vay cho phần còn lại của dự án BT, công văn do Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà ông Lê Đức Vinh ký khẳng định theo nội dung hợp đồng BT, giá trị các hợp đồng BT ký kết đã được các bên đàm phán thống nhất không áp dụng nguyên tắc tính lãi vay cho các dự án. Ngoài ra, Thông tư 183/2015 của Bộ Tài chính quy định lãi vay trong phương án tài chính của Hợp đồng BT chấm dứt kể từ ngày UBND cấp tỉnh ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Khánh Hoà khẳng định đề xuất bổ sung chi phí lãi vay của Phúc Sơn là chưa phù hợp với quy định hiện hành và thoả thuận tại các hợp đồng BT.

Đối với nội dung đẩy nhanh giải phóng mặt bằng tại 3 dự án BT, UBND tỉnh Khánh Hoà cho biết đã đôn đốc các đơn vị liên quan khẩn trương triển khai công tác bồi thường giải toả. Riêng tại Dự án các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang, phần lớn diện tích đất dự án nằm trong quỹ đất quốc phòng chưa được bàn giao kịp thời cho tỉnh. Sau khi có chủ trương của Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh đã có văn bản gửi Quân chủng Phòng không - Không quân và Quân khu 5 để thống nhất kế hoạch chi tiết bàn giao quỹ đất quốc phòng còn lại.

Năm 2015, UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý chủ trương cho CTCP Tập đoàn Phúc Sơn thực hiện dự án Trung tâm hành chính tỉnh Khánh Hòa theo hình thức BT. Đổi lại, tỉnh sẽ giao 62,3 ha phân khu 2A, phân khu 2 và phân khu 3 ở Sân bay Nha Trang cũ để nhà đầu tư thực hiện dự án.

Tháng 11/2015, Thủ tướng chỉ đạo tạm dừng các dự án Trung tâm hành chính tỉnh. Dù vậy, 62,3ha đất "vàng" cách không xa bở biển sau đó vẫn được chỉ định cho Tập đoàn Phúc Sơn để đối ứng cho 3 dự án BT giao thông như đã biết, trong đó 1 dự án phục vụ trực tiếp cho tổ hợp Trung tâm Tài chính Nha Trang của nhà đầu tư.

Việc chỉ định lô đất vàng có vị trí đắc địa ở Nha Trang dẫn tới nhiều ý kiến trái chiều về tính minh bạch. Theo tìm hiểu của Nhadautu.vn, dự án được áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo Điều 26 Luật Đấu thầu và đã được Thủ tướng Chính phủ thống nhất tại Công văn 1175/TTg-KTN ngày 6/7/2016.

Bài liên quan

Bổ sung thêm hình thức thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT

Bộ trưởng Tài chính: Nhiều dự án BT không theo nguyên tắc ngang giá

Đoàn giám sát của Quốc hội: Các dự án BT là kẽ hở thất thoát ngân sách

Thất thoát hàng trăm tỷ đồng tại dự án BT Lê Đức Thọ - Khu đô thị mới Xuân Phương của Tasco