Dự án nhiệt điện Sơn Mỹ II của Tập đoàn AES vẫn ‘tắc’ ở báo cáo nghiên cứu khả thi

Mới đây, tại Trụ sở Bộ Công Thương, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long đã có buổi làm việc song phương với lãnh đạo Tập đoàn AES (Mỹ).

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Tập đoàn AES đã báo cáo với Thứ trưởng về tình hình triển khai một số dự án Tập đoàn đang đầu tư tại Việt Nam, bao gồm dự án nhà máy nhiệt điện Mông Dương 2, nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II.

Đại diện Tập đoàn xin ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng để thúc đẩy dự án trong thời gian tới, bao gồm các vấn đề liên quan đến việc chuyển nhượng vốn điều lệ tại dự án nhà máy nhiệt điện Mông Dương 2 và tiến độ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án Sơn Mỹ II.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long nhấn mạnh Bộ Công Thương ủng hộ quan hệ ngoại giao Việt Nam – Mỹ, và đặc biệt ủng hộ các hoạt động đầu tư của các tập đoàn, doanh nghiệp Mỹ tại Việt Nam, trong đó có lĩnh vực năng lượng.

Dự án nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II là một trong những dự án lớn, trọng điểm và nhận được sự quan tâm của Chính phủ hai nước. Tập đoàn AES được Thủ tướng Chính phủ Việt Nam giao làm chủ đầu tư dự án Nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II vào tháng 9/2019. Trong thời gian qua, hai bên đều nỗ lực tiến hành các hoạt động liên quan để triển khai dự án đảm bảo tiến độ theo kế hoạch.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long cho biết, dự án nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II đang được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và Luật Điện lực năm 2024 và các quy định của pháp luật liên quan.

Hiện tại, Bộ Công Thương đang được Chính phủ giao xây dựng các Nghị định hướng dẫn Luật Điện lực năm 2024 trong đó có các quy định áp dụng cho các dự án nhiệt điện khí.

Trên cơ sở đó, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long đề nghị, các vấn đề Tập đoàn AES đề cập liên quan đến báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II cần nghiên cứu, xem xét trên cơ sở đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành của Việt Nam đảm bảo dự án triển khai đúng tiến độ, hiệu quả.

Sự chuyển động chậm của dự án

Theo Báo Bình Thuận, dự án Nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II được Thủ tướng Chính phủ đồng ý giao cho Tập đoàn AES làm chủ đầu tư năm 2019 và được Bộ Công Thương phê duyệt chủ trương đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2022, với tổng vốn đầu tư khoảng 2,1 tỷ USD.

Quy mô công suất của dự án Sơn Mỹ II dự kiến khoảng 2.250MW, gồm 03 tổ máy, công suất mỗi tổ máy khoảng 750MW. Địa điểm nằm trong trung tâm điện lực Sơn Mỹ, xã Sơn Mỹ, huyện Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận. Dự án sẽ sử dụng khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) từ dự án Kho cảng LNG Sơn Mỹ.

Dự án Nhà máy Nhiệt điện Sơn Mỹ II dự kiến thực hiện theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT). Thời gian thực hiện dự kiến từ năm 2023 đến năm 2028. Nhà máy sẽ có hợp đồng 20 năm với Chính phủ Việt Nam.

Tập đoàn AES đã lựa chọn Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện 3 (PECC3) để thực hiện công tác khảo sát và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (PreFS), báo cáo nghiên cứu khả thi (FS); lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), báo cáo về công tác phòng cháy và chữa cháy cho dự án; và các công tác tư vấn khác trong quá trình triển khai dự án.

Ngày 5/2/2023, AES đã được Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trao Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án tua bin khí chu trình hỗn hợp Sơn Mỹ 2 (CCGT) tại Hội nghị Xúc tiến đầu tư tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

Dự án điện khí Sơn Mỹ 2 bổ sung cho kế hoạch đầu tư của AES vào cơ sở hạ tầng khí đốt trong nước cùng với dự án kho cảng nhập khẩu khí LNG Sơn Mỹ với tổng vốn đầu tư khoảng 1,4 tỷ USD. Đây là Dự án do công ty liên doanh giữa AES và Tổng công ty khí Việt Nam (PV Gas) thực hiện. Công ty liên doanh đã nhận được Giấy chứng nhận Đăng ký Đầu tư vào tháng 5/2022 từ Chính phủ của Việt Nam.

Trước dự chuyển động chậm của dự án, UBND tỉnh Bình Thuận giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, giải quyết khó khăn, vướng mắc đối với các thỏa thuận, cam kết có liên quan về thuê lại đất trong Khu công nghiệp Sơn Mỹ I và các điều kiện trong hợp đồng thuê lại đất giữa Công ty IPICO với các chủ đầu tư dự án Nhà máy nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I và Nhà máy nhiệt điện Sơn Mỹ II theo quy định của pháp luật hiện hành.

Ngày 13/9/2024, thời điểm Luật Điện lực (sửa đổi) chưa được Quốc hội thông qua, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đã chủ trì buổi làm việc với Đại sứ các nước Pháp, Mỹ, Nhật Bản tại Việt Nam nhằm trao đổi, thảo luận về một số dự án điện.

Theo Bộ trưởng, báo cáo nghiên cứu khả thi của 2 Dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I và II cơ bản được các nhà đầu tư hoàn thiện theo quy định của Luật PPP và Nghị định số 35 của Chính phủ Việt Nam. Tuy nhiên hiện nay các dự án này tồn tại một số vướng mắc.

Đối với những khó khăn vướng mắc của hai dự án này, Đại sứ Mỹ Marc Knapper cho rằng, việc tháo gỡ những cơ chế chính sách liên quan là vô cùng cần thiết vì đây là hai dự án tiên phong, sẽ gửi đi tín hiệu về những cam kết của Việt Nam trong nỗ lực đảm bảo thực hiện các mục tiêu về an ninh năng lượng.