Dự án đua chó ở Hà Tĩnh: Vì sao 10 năm lỡ hẹn?

Nghịch lý này đang diễn ra tại dự án Trường đua chó Xuân Thành, xã Xuân Thành, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh.

10 năm chờ đợi

Năm 2007, doanh nhân Việt kiều Úc ông Nguyễn Ngọc Mỹ thông qua Công ty TNHH Hồng Lam - Xuân Thành (thuộc Tập đoàn VABIS) đầu tư tổ hợp sân golf, khu nghỉ dưỡng 112ha, tổng vốn đầu tư 1.465 tỷ đồng tại xã Xuân Thành. Vào thời điểm đó, số dự án có quy mô nghìn tỷ tại Hà Tĩnh chỉ đếm trên đầu ngón tay. Do vậy, tổ hợp của Tập đoàn VABIS được kỳ vọng sẽ khơi dậy tiềm năng của vùng biển đẹp Xuân Thành, góp phần phát triển hệ thống du lịch ven biển Bắc Trung bộ.

Chủ đầu tư VABIS tự tin sẽ nhanh chóng biến Xuân Thành trở thành trung tâm du lịch lớn trong vùng, cạnh tranh với Cửa Lò (Nghệ An) hay Sầm Sơn (Thanh Hoá). Cơ sở cho tham vọng này, ngoài khu nghỉ dưỡng 4 sao, sân golf đầu tiên tại Hà Tĩnh, phải kể đến dự án Trường đua chó rộng gần 3ha. Đây là trường đua chó thứ hai ở Việt Nam, sau địa điểm đầu tiên cũng do Tập đoàn VABIS mở tại Vũng Tàu từ năm 2001.

Dự án Trường đua chó có tên đầy đủ là Trung tâm dịch vụ thể thao giải trí đua chó Xuân Thành, được UBND tỉnh Hà Tĩnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH Hồng Lam - Xuân Thành ngày 10/5/2007. Ngày 25/12/2014, dự án nhận được Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh sang pháp nhân mới (tách ra từ Công ty Hồng Lam - Xuân Thành) là CTCP Đua chó Xuân Thành. Tổng mức đầu tư được nâng từ 42 tỷ đồng lên 300 tỷ đồng. Ngày 22/2/2017, CTCP Đua chó Xuân Thành được cấp Giấy đăng ký doanh nghiệp thay đổi, với ngành nghề kinh doanh chính là Dịch vụ đua chó; Kinh doanh đặt cược đua chó (Mã ngành 9311).

Trường đua hoàn thành vào đầu năm 2017. Sau tròn 10 năm chờ đợi, chủ đầu tư lẫn chính quyền địa phương kỳ vọng dự án sẽ nhanh chóng hoạt động. Dù vậy, Trường đua chỉ tổ chức đua thử được hai lần vào ngày 30/4/2017 và 30/4/2018. Hơn 400 con chó cùng 100 nhân công từ đó đến nay "ngồi chơi xơi nước".

Nguyên nhân của tình trạng trên là bởi đua chó, đặt cược đua chó là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Thời điểm được cấp giấy chứng nhận đầu tư (2007) chưa có hướng dẫn cụ thể nên nhà đầu tư VABIS phải chờ đợi hành lang pháp lý.

Nghị định 06/2017 về Kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế có hiệu lực từ 31/3/2017, rồi Thông tư 101/2017 được ban hành sau đó tưởng chừng sẽ tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên công ty VABIS lúc này có nguy cơ phải quay về điểm xuất phát từ một thập kỷ trước.

Cụ thể, Bộ Kế hoạch & Đầu tư ngày 18/10/2018 có công văn số 7391 gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh, nêu rõ quan điểm của cơ quan này đối với dự án Trường đua chó Xuân Thành: Theo Điểm a Khoản 1 Điều 30 Nghị định 06/2017, địa điểm đầu tư xây dựng trường đua chó phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nơi xây dựng trường đua. Tuy nhiên, Quyết định số 1786 ngày 27/11/2012 của Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 không có nội dung quy hoạch về trường đua chó có hoạt động kinh doanh đặt cược trên địa bàn tỉnh.

Bộ KHĐT đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh thực hiện bổ sung dự án vào Quy hoạch tổng thể, trình Thủ tướng xem xét. Sau khi Thủ tướng phê duyệt bổ sung vào Quy hoạch, dự án mới được Bộ KHĐT trình Thủ tướng báo cáo thẩm định hồ sơ, quyết định chủ trương đầu tư.

"Đừng để nhà đầu tư sợ hãi"

Trao đổi với Nhadautu.vn, ông Nguyễn Ngọc Mỹ - Chủ tịch Tập đoàn VABIS, nhà đầu tư của dự án cho biết không đồng tình với quan điểm của Bộ KHĐT: "Chúng tôi đã bỏ cả trăm tỷ đồng vào cơ sở hạ tầng, ròng rã chờ đợi nghị định, thông tư hướng dẫn Trường đua chó hoạt động. Nay hành lang pháp lý đã có, lại yêu cầu chúng tôi quay về điểm xuất phát (xin chủ trương đầu tư - PV) trong khi giấy chứng nhận đầu tư đã có từ năm 2007. Đó là điều rất phi lý".

Phản biện yêu cầu của Bộ KHĐT, ông Nguyễn Ngọc Mỹ trích dẫn Khoản 2 Điều 79 Nghị định 06 với nội dung: Đối với doanh nghiệp đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua chó trước khi Nghị định có hiệu lực thi hành và chưa tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược, thì doanh nghiệp chỉ phải làm thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.

CTCP Đua chó Xuân Thành được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi ngày 22/2/2017, trong đó có ngành nghề chính là đua chó, kinh doanh đặt cược đua chó, trước thời điểm Nghị định 06 có hiệu lực thi hành (31/3/2017). Ông Nguyễn Ngọc Mỹ khẳng định trường hợp doanh nghiệp của ông được áp dụng theo Khoản 2 Điều 79 nghị định này, thay vì phải làm lại toàn bộ quy trình xin cấp phép đầu tư như yêu cầu của Bộ KHĐT.

Về vấn đề quy hoạch, Chủ tịch Tập đoàn VABIS nhấn mạnh dự án hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Quy hoạch tổng thể du lịch Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 của Thủ tướng có nội dung định hướng phát triển Xuân Thành là khu du lịch biển, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có quyết định phê duyệt Quy hoạch 1/2000 Khu du lịch Xuân Thành và vùng phụ cận, nêu rõ: "Tại đây xây dựng sân golf, trường đua chó, khu bến thuyền biệt thự nghỉ dưỡng...; khu vực này là động lực mạnh mẽ để phát triển du lịch". Do vậy, việc Bộ KHĐT đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh báo cáo Thủ tướng xin bổ sung Trường đua chó vào Quy hoạch, sau đó để chính Bộ này trình xin Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư của dự án là không cần thiết, trái với quy định và gây khó khăn cho nhà đầu tư.

"Doanh nghiệp chúng tôi đã bỏ hàng trăm tỷ đồng cùng 10 năm chờ đợi, chẳng nhẽ giờ phải đập bỏ hết nhà cửa, sân bãi để đi xin lại giấy phép đầu tư, xây dựng, đánh giá tác động môi trường, dù các giấy tờ pháp lý này đã được hoàn thành đầy đủ từ lâu?!", ông Nguyễn Ngọc Mỹ có phần căng thẳng. Lúc dịu hơn, người đang giữ chức Chủ tịch CLB Doanh nghiệp Việt kiều cho biết chờ đợi sự chia sẻ từ cơ quan nhà nước: "Tôi đầu tư cả nghìn tỷ đồng vào Hà Tĩnh với mong muốn đóng góp cho quê hương (ông Mỹ quê Hương Khê - Hà Tĩnh). Bản chất sự việc không quá phức tạp. Doanh nghiệp thiệt hại thì cũng đã rồi, tôi mong các bộ ngành, chính quyền địa phương có cái nhìn công tâm, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp, qua đó xây dựng một Chính phủ kiến tạo như Thủ tướng nhiều lần chỉ đạo. Đừng để các nhà đầu tư, trong đó có Việt kiều như chúng tôi cảm thấy sợ hãi khi đầu tư về Việt Nam".

Bài liên quan

Từ 2019, đặt cược thể thao được chính thức hợp pháp hóa

F1 và những điều kỳ thú

Đăng cai F1: Người hốt bạc, kẻ cháy túi

Vingroup thành lập Công ty Việt Nam Grand Prix, Giải đua xe F1 sắp được mang về Hà Nội