Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt vi phạm tại các dự án ở Phú Yên

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Phú Yên trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; việc chấp hành chính sách pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, khai thác cát, đất, đá sỏi và quản lý đầu tư xây dựng.

Sai phạm ở nhiều dự án lớn

Thanh tra Chính Phủ cho biết, thời kỳ thanh tra là từ 1/1/2016 - 31/12/2020; riêng nội dung về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng là từ ngày 1/1/2018 - 31/12/2020.

Liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai, Thanh tra Chính Phủ nhận định, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại tỉnh Phú Yên còn một số sai sót; trong đó, có khu đất đấu giá nhà ở tại lô đất ký hiệu số 3, phía đông đường Hùng Vương (TP. Tuy Hoà).

Việc phê duyệt mảnh đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính một số thửa đất tại phường Hòa Hiệp Bắc (thị xã Đông Hòa) làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không được thực hiện đúng thủ tục quy định.

Ngoài ra, việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn còn chậm. Nhiều cơ sở nhà đất công do chậm được sắp xếp, xử lý lại khiến đến nay đang bỏ trống.

Cùng với đó, việc cho phép bán một số cơ sở nhà đất công thuộc sở hữu nhà nước theo nghị quyết của HĐND tỉnh là chưa thực hiện đúng Nghị định số 167 của Chính Phủ (trụ sở làm việc của Tỉnh ủy Phú Yên số 79 Nguyễn Du, TP. Tuy Hòa).

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra các vi phạm tại các dự án trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Theo đó, một số dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc đã được giao đất, cho thuê đất nhưng các nhà đầu tư chậm hoặc không triển khai thực hiện.

Có thể kể ra các dự án như: Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Củ Lao Mái Nhà của Công ty TNHH Xuân Thiện Ninh Bình; Làng du lịch quốc tế ven biển TP. Tuy Hoà của Công ty TNHH Bắc Âu Biệt thự và Resort; Khu du lịch biển đảo cao cấp Sunrise Phú Yên của Công ty TNHH Sunrise Phú Yên; Khu du lịch liên hợp cao cấp New City Việt Nam của Công ty New City Việt Nam; Bệnh viện đa khoa Quốc tế Phú Yên của Công ty CP Pymepharco.

Thanh tra Chính phủ còn xác định giá đất không đúng quy định tại các dự án như: Trung tâm TMDV Showroom ô tô, khách sạn và văn phòng cho thuê Dũng Tiên, Làng du lịch quốc tế ven biển TP. Tuy Hoà, Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (khu A) của Công ty TNHH MTV Việt Long; chậm phê duyệt giá đất và xác định giá trị nộp ngân sách tối thiểu (m3) tại dự án Khu dân cư phố chợ Hòa Vinh của Công ty CP Đầu tư xây dựng 72 để thu tiền nộp ngân sách theo quy định.

Tỉnh Phú Yên còn vi phạm trong việc không đấu thầu để lựa chọn chủ đầu tư đối với dự án Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (Khu A); chấp thuận chủ trương đầu tư không xem xét kỹ về nguồn gốc đất, dẫn đến vướng mắc về giải phóng mặt bằng và tạm thu tiền sử dụng đất khi chưa được giao đất tại dự án Đắc Lộc Hotel của Công ty TNHH Thuỷ sản Đắc Lộc.

Bên cạnh đó, địa phương cũng không thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2014 đối với dự án Khu du lịch biển Bãi Xép; chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện đầu tư, phê duyệt phương án trồng rừng thay thế tại dự án Khu du lịch sinh thái biển Sao Mai của Công ty CP Xây dựng TMDL Sao Việt.

Đáng chú ý, tỉnh Phú Yên còn xác định tiền sử dụng đất không đúng mục đích sử dụng đối với 6 dự án (đất nông nghiệp trong dự án thương mại dịch vụ), gây thất thu ngân sách nhà nước, với tổng số tiền hơn 21,7 tỷ đồng.

Sai sót, vi phạm trong đấu thầu

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng, việc thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, có 18 dự án có mức đầu tư hơn 3.787 tỷ đồng được phê duyệt nhưng chưa được triển khai, dừng lại ở bước chuẩn bị đầu tư dự án, gây lãng phí chi phí đầu tư.

Nhiều công trình chậm hoàn thành để đưa vào sử dụng có nguyên nhân từ việc thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư không chặt chẽ, chưa cân đối được nguồn vốn theo tiến độ dự án.

Về thẩm định và phê duyệt dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế xây dựng - dự toán tại tỉnh Phú Yên có nhiều quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi không đầy đủ nội dung.

Một số dự án UBND tỉnh này phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi cùng ngày với chủ trương đầu tư; công tác lập, thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu có chi phí dự phòng cao hơn quy định.

Nhiều dự án có chất lượng khảo sát, thiết kế, lập phê duyệt hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế bản vẽ thi công còn thấp, phải thay đổi điều chỉnh nhiều lần trong quá trình thực hiện, làm thay đổi đơn giá hợp đồng, tăng chi phí đầu tư

Công tác đấu thầu còn để xảy ra sai sót, vi phạm trong công tác thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, công tác lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu; công tác lựa chọn nhà thầu qua mạng chưa được triển khai theo lộ trình…

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm để có hình thức xử lý đúng quy định đối với Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên phụ trách qua các thời kỳ; chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo phân cấp cán bộ đã để xảy ra vi phạm, khuyết điểm nêu trong kết luận thanh tra.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo thẩm quyền, đúng quy định pháp luật; chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra. Từ đó, xác định hình thức xử lý đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung giải quyết, khắc phục các tồn tại, hạn chế, sai phạm được nêu trong phần kết quả kiểm tra, kết luận thanh tra; trong quá trình thực hiện nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển sang cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý về kinh tế, với tổng số tiền hơn 261 tỷ đồng. Trong đó, thu hồi hơn 24,9 tỷ đồng tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản; truy thu tiền thuê đất hơn 3,1 tỷ đồng do xác định tiền sử dụng đất không đúng mục đích và số tiền nợ thuế của doanh nghiệp khai thác mỏ 2,5 tỷ đồng.

Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên có trách nhiệm đôn đốc, thu hồi nộp ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất các tổ chức, cá nhân còn nợ hơn 54,6 tỷ đồng; yêu cầu các chủ dự án nộp tiền ký quỹ số tiền hơn 128,5 tỷ đồng; giảm trừ chi phí đầu tư các dự án hơn 44,4 tỷ đồng; thu hồi hơn 3,6 tỷ đồng của 16 dự án bị giảm trừ sau khi phê duyệt quyết toán hoàn thành theo quy định.