Dỡ 'rào cản' về quy định liên kết, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn

Ngày 10/2/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 20/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 132/2020/NĐ-CP ngày 5/11/2020 quy định về quản lý thuế đối với DN có giao dịch liên kết. Nghị định đã góp phần gỡ bỏ các rào cản và tăng cơ hội tiếp cận vốn cho DN Việt Nam khi loại bỏ mối quan hệ liên kết với ngân hàng thương mại (NHTM).

Đây là Nghị định được doanh nghiệp, nhà đầu tư rất quan tâm. Xung quanh nội dung Nghị định này, bà Đinh Mai Hạnh, Phó Tổng Giám đốc, Dịch vụ Tư vấn Thuế & Pháp lý, Phụ trách toàn quốc về tư vấn giá giao dịch liên kết, Deloitte Việt Nam đã chia sẻ với báo chí.

Thưa bà, thực tế trong thời gian qua đã có một số trường hợp công ty mẹ cho công ty con vay thông qua một bên trung gian thứ ba. Do vậy chúng ta đã có Nghị định 132/2020/NĐ-CP để kiếm soát việc này?

Bà Đinh Mai Hạnh: Trong những năm qua, cơ quan thuế đã tăng cường giám sát các giao dịch vay vốn giá trị lớn, đặc biệt khi DN phát sinh vay vốn từ NHTM. Nguyên do xuất phát từ trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế, cơ quan thuế phát hiện một số trường hợp tập đoàn cố tình dàn xếp các giao dịch vay vốn thông qua ngân hàng như một bên trung gian nhằm giảm nghĩa vụ thuế hoặc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài.

Cụ thể, thay vì trực tiếp cho công ty con vay – đây là giao dịch liên kết – công ty mẹ chuyển tiền vào một NHTM. Ngân hàng này sau đó cấp khoản vay cho công ty con tại Việt Nam với các điều khoản theo nguyên tắc giá thị trường.

Trên lý thuyết, công ty con vay từ một tổ chức tài chính độc lập, không liên quan đến công ty mẹ. Nhưng trên thực tế, ngân hàng chỉ là trung gian, dàn xếp khoản vay để giảm lợi nhuận và số thuế phải nộp của DN tại Việt Nam, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Do đó, tại điểm d, khoản 5, Nghị định 132/2020/NĐ-CP (“Nghị định 132”) đã quy định: nếu khoản vay bằng 25% vốn góp của chủ sở hữu của DN đi vay và chiếm trên 50% tổng giá trị các khoản nợ trung và dài hạn của DN đi vay thì bên đi vay và cho vay được xem là bên liên kết. Thực tế đã phát sinh trường hợp DN đi vay từ NHTM với khoản vay giá trị lớn đạt ngưỡng trong quy định bị xem là phát sinh giao dịch liên kết.

Nghị định 20/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 27/3/2025 và áp dụng từ kỳ tính thuế thu nhập DN năm 2024. Do đó, chúng tôi khuyến nghị các DN nên nhanh chóng rà soát và đánh giá sự ảnh hưởng của các thay đổi của Nghị định 20/2025/NĐ-CP để áp dụng ngay trong kỳ quyết toán thuế sắp tới.

Thực tế, nhiều DN cho rằng rằng việc xem NHTM là bên liên kết chỉ vì phát sinh khoản vay lớn là chưa hợp lý. Quan điểm của bà về vấn đề này như thế nào?

Bà Đinh Mai Hạnh: Đây là một trong những vấn đề mà nhiều DN gặp phải trong quá trình hoạt động. Khi làm việc với các DN, chúng tôi nhận thấy rằng phần lớn đều có chung một khó khăn: họ cần nguồn vốn lớn, đặc biệt là từ các NHTM để duy trì và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc vay vốn ngân hàng là nhu cầu thực tế, mang tính thương mại thông thường. Tuy nhiên, theo quy định trước đây, nếu DN có khoản vay lớn từ NHTM, họ có thể bị xếp vào diện có quan hệ liên kết mặc dù không có quan hệ sở hữu về vốn, kiểm soát hay điều hành.

Việc bị xếp vào nhóm có quan hệ liên kết kéo theo nhiều hệ lụy. Đầu tiên, DN phải lập Hồ sơ giao dịch liên kết, một yêu cầu tuân thủ phức tạp, đòi hỏi tốn kém thời gian và nguồn lực. Quan trọng hơn, DN bị khống chế chi phí lãi vay ở mức 30% EBITDA. Điều này có thể gây ra áp lực tài chính lớn, đặc biệt đối với những DN đang trong giai đoạn đầu tư, chưa tạo ra lợi nhuận. Trong trường hợp DN gặp khó khăn, EBITDA âm, toàn bộ chi phí lãi vay không được trừ, khiến gánh nặng tài chính càng trở nên nặng nề.

Điều này tạo ra rào cản trong việc tiếp cận vốn vay hợp pháp. Trong khi đó, khả năng tiếp cận vốn là yếu tố sống còn đối với sự phát triển của DN, nhất là với các DN trẻ hoặc đang trong giai đoạn tăng trưởng. Nếu bị hạn chế về khả năng khấu trừ chi phí lãi vay, DN có thể đối diện với nguy cơ giảm hiệu quả kinh doanh, thậm chí là mất đi cơ hội phát triển.

Theo bà, việc Nghị định 20/2025/NĐ-CP loại bỏ mối quan hệ liên kết với NHTM có ý nghĩa như thế nào với DN?

Bà Đinh Mai Hạnh: Đây là một thay đổi rất tích cực, mang lại lợi ích thiết thực cho DN. Theo quy định mới trong Nghị định 20/2025/NĐ-CP, DN và NHTM không còn bị xem là có quan hệ liên kết nếu giữa họ không tồn tại mối quan hệ về vốn góp, điều hành, kiểm soát lẫn nhau hoặc bởi một bên thứ ba.

Điều này giúp giảm bớt áp lực tuân thủ cho DN, đặc biệt là yêu cầu lập Hồ sơ giao dịch liên kết và khống chế chi phí lãi vay, đảm bảo tính hợp lý và minh bạch của chính sách thuế, phù hợp với nguyên tắc “bản chất quyết định hình thức”.

Việc loại bỏ mối quan hệ liên kết này không chỉ giúp DN được khấu trừ chi phí lãi vay hợp lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi hơn trong tiếp cận vốn, giúp DN có thêm dư địa tài chính để tái đầu tư, mở rộng hoạt động và nâng cao năng lực cạnh tranh. Đây là một bước tiến quan trọng, góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch hơn và hỗ trợ sự phát triển bền vững của cộng đồng DN trong thời gian tới.

Nếu không còn mối quan hệ liên kết với NHTM, phần chi phí lãi vay vượt mức khống chế những năm trước sẽ được xử lý như thế nào, thưa bà?

Bà Đinh Mai Hạnh: Theo quy định, nếu DN không còn phát sinh giao dịch liên kết, phần lãi vay vượt mức khống chế từ các năm trước 2024 sẽ được phân bổ đều và chuyển tiếp sang các năm tiếp theo, theo thời hạn còn lại trong khung 5 năm. Điều này giúp đảm bảo quyền lợi của DN trong việc được tiếp tục khấu trừ chi phí lãi vay chưa chuyển tiếp hết trong giai đoạn trước.

Nếu DN vẫn có các hình thức liên kết khác, phần lãi vay vượt mức sẽ tiếp tục được chuyển tiếp theo nguyên tắc khống chế 30% EBITDA (chỉ số tài chính đo lường hiệu quả hoạt động kinh doanh của một công ty trước khi tính đến các khoản chi phí không phải là chi phí vận hành chín.) như trước đây. Do đó, việc rà soát lại tình trạng giao dịch liên kết là rất quan trọng, giúp DN tận dụng tốt nhất các quyền lợi thuế, đồng thời đảm bảo tuân thủ theo quy định mới.

Xin cám ơn bà!

Nghị định 20/2025/NĐ-CP còn bổ sung hình thức liên kết của tổ chức tín dụng (TCTD) với công ty con, hoặc với công ty kiểm soát, hoặc với công ty liên kết theo Luật Các TCTD. Theo đó, hình thức quan hệ liên kết của các TCTD quy định tại Nghị định 20 đã được thắt chặt hơn, tham chiếu theo Luật Các TCTD. Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm phối hợp cung cấp các thông tin về người có liên quan trong các TCTD cho mục đích quản lý thuế đối với DN có giao dịch liên kết với các TCTD khi cơ quan thuế yêu cầu.
Ngoài ra, quy định cũng bổ sung thêm trường hợp chi nhánh hạch toán độc lập cũng thuộc đối tượng phải kê khai thông tin giao dịch liên kết và thuộc phạm vi áp dụng quy định về giao dịch liên kết.
Nghị định cũng ban hành Phụ lục I - Thông tin về quan hệ liên kết và giao dịch liên kết thay thế cho mẫu hiện tại.