Đại biểu Hà Nội chất vấn lộ trình tiến tới xóa bỏ hạn mức tăng trưởng tín dụng

Lộ trình xóa bỏ hạn mức tăng trưởng tín dụng

Sáng 11/11, tại phiên chất vấn kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV, Đại biểu Hà Nội Đỗ Đức Hồng Hà chất vền về việc: "Nghị quyết chất vấn của Quốc hội yêu cầu Ngân hàng Nhà nước tiến tới dỡ bỏ điều hành hạn mức tăng trưởng tín dụng, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện như thế nào? Đề nghị Thống đốc cho biết lộ trình tiến tới xóa bỏ hạn mức tăng trưởng tín dụng".

Đại biểu Hà Nội cũng cho rằng, vừa qua, FED đã quyết định hạ lãi suất và dự kiến sẽ tiếp tục chu kỳ nới lỏng chính sách tiền tệ trong thời gian tới. "Đề nghị Thống đốc cho biết việc này sẽ tác động như thế nào tới tỷ giá thị trường ngoại tệ và sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp", ông Hà chất vấn.

Trả lời đại biểu Hà Nội, bà Nguyễn Thị Hồng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho hay, sau phiên chất vấn vào tháng 5/2022, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 62, Ngân hàng Nhà nước đã tổ chức đánh giá, rà soát, phân tích rất kỹ lưỡng về tình hình thực trạng của nền kinh tế Việt Nam hiện nay cũng như là hệ thống các tổ chức tuyển dụng và chúng tôi cũng đã tổ chức các buổi tọa đàm, những buổi tham vấn của chuyên gia kinh tế và cũng có mời cả đại biểu Quốc hội.

Trong quá trình phân tích, đánh giá, cũng như bản thân Ngân hàng Nhà nước, thấy rằng xét về bối cảnh, điều kiện hiện nay thì Ngân hàng Nhà nước cũng chưa thể bỏ cách thức điều hành theo hạn mức tín dụng, bởi vì với thực trạng nền kinh tế phụ thuộc rất lớn vào vốn của hệ thống ngân hàng.

"Nếu chúng ta không kiểm soát mà mỗi một tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng đến vài chục phần trăm như những năm trước đây thì cũng sẽ tiềm ẩn những rủi ro. Nhất là khi phân khúc của thị trường tài chính để đáp ứng nhu cầu về trung, dài hạn như là trái phiếu doanh nghiệp, phát hành cổ phần cổ phiếu thông qua thị trường chứng khoán chưa giải quyết được nhiều những vấn đề về vốn dài hạn thì việc bỏ về hạn mức tín dụng này cũng rất tiềm ẩn rủi ro", Thốc đốc Nguyễn Thị Hồng lý giải.

Hiện nay, dư nợ tín dụng trên GDP của mình đang ở mức cảnh báo. World Bank cũng như ADB hay các tổ chức định chế tài chính và các chuyên gia quốc tế khi phân tích, người ta đều cho rằng là ở mức cảnh báo.

Cho nên, Ngân hàng Nhà nước cũng xét thấy và báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ là chưa bỏ được. Trong quá trình mà chưa bỏ hạn mức này vẫn tiếp tục sử dụng nhưng mà thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ thì chúng tôi đã linh hoạt hơn và cũng đã có những giải pháp để có thể là đáp ứng được nhu cầu tín dụng.

Thứ nhất, đánh giá và cấp hạn mức tín dụng này theo đánh giá xếp loại của cơ quan thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà nước để thấy rằng các tổ chức tín dụng nào có khả năng mở rộng tín dụng nhưng vẫn đi đôi với kiểm soát rủi ro thì sẽ là một tiêu chí.

Thứ hai, cân nhắc đối với lại những mục tiêu ưu tiên của chính phủ trong từng giai đoạn. Ví dụ như ưu tiên đối với các lĩnh vực như là nông nghiệp, nông thôn hay là ưu tiên xuất khẩu và những lĩnh vực kiểm soát rủi ro như thị trường bất động sản hay đầu tư vào kinh doanh chứng khoán ... sẽ có những điểm cộng, điểm trừ.

Đến cuối năm 2023, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện thông báo tăng trưởng tín dụng của cả năm 2024 cho tất cả các tổ chức tín dụng với chỉ tiêu định hướng là khoảng 14-15%, đã thông báo đến chỉ tiêu này.

Đến tháng 8 vừa rồi, Ngân hàng Nhà nước cũng chủ động, không cần các tổ chức tín dụng phải đề nghị thì chúng tôi đã thông báo về tăng trưởng tín dụng và cũng cho nguyên tắc được điều chỉnh tự động khi các tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng vượt 80% mức tăng trưởng Ngân hàng Nhà nước thông báo.

"Đấy là lộ trình chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi, khi điều kiện của thị trường cho phép thì chúng tôi sẽ bỏ công cụ điều hành này", bà Hồng khẳng định.

Giảm lãi suất nhiều quá ảnh hưởng đến tỷ giá và thị trường ngoại hối

Về việc FED giảm lãi suất và một số ngân hàng trung ương đang trong quá trình nới lỏng chính sách tiền tệ, việc này tác động như thế nào đối với thị trường tiền tệ, ngoại hối, giải pháp để bình ổn, nữ Thống đốc cho hay, khi FED giảm lãi suất, thoạt đầu có vẻ áp lực đối với tỷ giá và thị trường ngoại hối giảm bớt.

Tuy nhiên, như đã báo cáo Quốc hội, tỷ giá và thị trường ngoại hối chịu tác động bởi rất nhiều các yếu tố, không chỉ yếu tố lãi suất của FED và còn đặc biệt phụ thuộc vào cung, cầu ngoại tệ thực của nền kinh tế, nếu xuất khẩu của chúng ta cải thiện, thu hút đầu tư của chúng ta tiếp tục được tăng lên thì cung, cầu thuận lợi, tỷ giá sẽ thuận lợi hơn.

Nếu trong trường hợp chúng ta vẫn khó khăn, không có đầu ra, nhu cầu nhập khẩu hàng hóa, nguyên vật liệu để phục vụ sản xuất trong nước khi sản xuất trong nước tăng lên sẽ ảnh hưởng đến cung, cầu ngoại tệ, ngoài ra còn có yếu tố tâm lý kỳ vọng, đầu cơ, găm giữ.

"Chúng tôi trên một tinh thần kiên định theo một mục tiêu là điều hành, làm thế nào kiên định với mục tiêu lạm phát để ổn định giá trị của Việt Nam đồng, kết hợp giữa chính sách lãi suất và tỷ giá làm thế nào để Việt Nam đồng hấp dẫn hơn sẽ khuyến khích người dân chuyển hóa ngoại tệ ra Việt Nam đồng.

Cho nên, tại sao Ngân hàng Nhà nước luôn báo cáo với Quốc hội chia sẻ là phấn đấu giảm lãi suất thì Ngân hàng Nhà nước rất mong muốn, nếu giảm lãi suất nhiều quá sẽ ảnh hưởng đến tỷ giá và thị trường ngoại hối. Làm thế nào để cân bằng, hài hòa được các mục tiêu. Đây là một câu chuyện cũng rất khó. Rõ ràng là khi thị trường ổn định thì hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp mới có thể ổn định", bà Nguyễn Thị Hồng nói.