Chưa duyệt ĐTM, dự án của Trần Thái Cam Ranh vẫn được thẩm định

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố Kết luận thanh tra (KLTT) trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng, giai đoạn 2015-2022.

Qua thẩm tra các hồ sơ do Cục Quản lý hoạt động xây dựng (CQLHĐXD) thuộc Bộ Xây dựng thẩm định cho thấy, nhiều bất cập tại các dự án trên địa bàn TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.

Cụ thể, tại dự án The Arena, TP. Nha Trang của Công ty CP Trần Thái Cam Ranh, ngày 15/12/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (điều chỉnh lần 5).

TTCP cho biết, CQLHĐXD thẩm định thiết kế cơ sở đối với tòa A1 và A2 khi chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt (quy hoạch chi tiết điều chỉnh lần thứ 6); nhiều thông số khi thẩm định có sai khác, điều chỉnh giảm hơn với quy hoạch chi tiết được duyệt như: Diện tích xây dựng tháp A2, A3, A4, công trình biệt thự, công trình dịch vụ; tổng diện tích sàn xây dựng; tổng số căn hộ; thẩm định khi báo cáo tác động môi trường chưa được cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt.

Bên cạnh đó, CQLHĐXD không lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức liên quan về nội dung sử dụng đất đai (thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt) là thực hiện không đúng với quy định Nghị định số 59/2015 của Chính phủ; Không thẩm định nội dung sự phù hợp của giải pháp tổ chức thực hiện dự án theo giai đoạn là không đúng với quy định của Luật Xây dựng số 50/2014.

Tại công trình Khách sạn Thành Đạt của Công ty TNHH Thành Đạt (hợp tác đầu tư giữa Quân chủng phòng không - không quân với Công ty TNHH Thành Đạt để thực hiện dự án), CQLHĐXD thẩm định sự phù hợp của thiết kế cơ sở nhưng căn cứ vào giấy phép xây dựng và thoả thuận phương án kiến trúc là không đúng với quy định tại điểm a khoản 2 Điều 58 Luật xây dụng số 50.

Hơn nữa, khi thẩm định còn chấp thuận một số chỉ tiêu có sai lệch (điều chỉnh giảm hơn) với giấy phép quy hoạch số 87/2018 của Sở Xây dựng, như: Mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tổng số phòng; kết quả thẩm định chưa thực hiện việc đánh giá giữa các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt so với quy chuẩn cho phép là thực hiện không đúng với quy định tại khoản 3 Điều 71 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009.

Tại Khách sạn Đông Á Premier and Apartment của Công ty Tập đoàn khách sạn Đông Á, CQLHĐXD thẩm định sự phù hợp của thiết kế cơ sở nhưng căn cứ vào giấy phép quy hoạch, thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch là không đúng với quy định Luật xây dựng số 50; Khi thẩm định không có văn bản thỏa thuận chủ trương đấu nối hạ tầng kỹ thuật như: Giao thông, điện, nước thải, nước sinh hoạt, viễn thông... đối với dự án. Đặc biệt, khi thẩm định chấp thuận chỉ tiêu về mật độ xây dựng tại giấy phép quy hoạch năm 2017 là 100% vượt 60% so với quyết định của Thủ tướng.

Tại Khu phức hợp Thương mại - Dịch vụ - Y tế - Văn phòng - Khách sạn - Nhà chung cư - Nha Trang Center 2 của Công ty CP Thanh Yến.

Theo TTCP, Công ty CP Thanh Yến lập dự án đầu tư (công trình riêng lẻ trong đô thị) mà không có qiấy phép quy hoạch là thực hiện không đúng với quy định của Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009.

CQLHĐXD thẩm định sự phù hợp của thiết kế cơ sở nhưng căn cứ vào thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch là không đúng với quy định Luật xây dựng số 50; Khi thẩm định không có văn bản thỏa thuận chủ trương đấu nối hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, điện, nước thải, nước sinh hoạt, viễn thông... đối với dự án; Khi thẩm định chấp thuận chỉ tiêu về mật độ xây dựng, số tầng cao công trình là 60% vượt 20% và vượt 1 tầng so với quyết định của Thủ tướng…

Dự án đưa vào sử dụng mới trình thẩm định thiết kế xây dựng

Đáng chú ý, tại TP. Nha Trang, TTCP nêu rõ, Công ty TNHH Forio Nha Trang - chủ đầu tư dự án Khách sạn cao cấp Vân Phong tiến hành xây dựng công trình không tuân thủ các chỉ tiêu, thông số về quy hoạch, xây dựng; vi phạm về quy hoạch, xây dựng do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (chủ đầu tư trình thẩm định thiết kế xây dựng điều chỉnh sau khi công trình đã thi công xong và đưa vào sử dụng).

Một đặc điểm chung của các dự án nêu trên là CQLHĐXD chưa ban hành văn bản nhưng cũng không kết luận dự án chưa đủ điều kiện hoặc đủ điều kiện để triển khai các bước tiếp theo, là không đúng với quy định tại Thông thư số 18/2016 của Bộ Xây dựng.

Đồng thời, KLTT của TTCP cho thấy, trong giai đoạn từ năm 2015-2022, quy định của pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng, kinh doanh, quản lý sử dụng các công trình xây dựng không có quy định riêng về loại hình codotel, officel... nhưng CQLHĐXD đã tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi của 111 dự án kinh doanh bất động sản có liên quan đến loại hình codotel, officel... Trong đó, từ năm 2015 đến trước ngày 1/7/2020, Cục này đã thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi của 98/111 dự án kinh doanh bất động sản về loại hình codotel, officel. Đây là việc làm chưa phù hợp với quy định tại Luật Xây dựng số 50.

Ngoài ra, đối với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP. Nha Trang, UBND tỉnh Khánh Hòa lập đồ án chậm 2 năm 6 tháng so với thời hạn được quy định tại Quyết định số 1456 ngày 25/9/2020 của Thủ tướng; Bộ Xây dựng thẩm định đồ án chậm 7 tháng so với thời hạn.

Từ những khuyết điểm và vi phạm nêu trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Khánh Hòa làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan.