Cân nhắc việc nâng mức dư nợ vay của ngân sách Hà Nội lên 90%

Chiều nay (27/4), Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 63/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội.

Cơ bản tán thành với việc cần ban hành cơ chế đặc thù để Hà Nội xứng đáng với vị thế Thủ đô, tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, một số nội dung lớn chỉ có thể trình Quốc hội sửa Điều 21 Luật Thủ đô hoặc ban hành Nghị quyết theo thẩm quyền mới giải quyết được chứ không chỉ dừng lại ở việc sửa Nghị định của Chính phủ.

Cụ thể, thảo luận tại phiên họp, các ý kiến bày tỏ nhất trí về việc cần thiết phải sửa đổi Nghị định 63/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong giai đoạn tới.

Tuy nhiên, diễn giải rõ vấn đề này, các đại biểu cho rằng, những vấn đề mà Chính phủ xin ý kiến hôm nay đang vượt quá thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bởi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ được giao thẩm quyền cho ý kiến về quản lý, sử dụng ngân sách đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng - an ninh, đối ngoại và một số cơ chế đặc thù đối với thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương khác.

Những nội dung Chính phủ trình sửa đổi Nghị định hiện nay đều nằm ngoài quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Thủ đô. Vì vậy, để bảo đảm đúng thẩm quyền và phù hợp với việc áp dụng thí điểm các cơ chế đặc thù, các đại biểu yêu cầu Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về một số cơ chế tài chính đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội.

Phát biểu tại phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho biết muốn Hà Nội phát triển được thì phải dành cơ chế tốt nhất cho Hà Nội. Tuy nhiên, những cơ chế mà Chính phủ đề xuất trong dự thảo Nghị định hôm nay chưa thực sự phù hợp lắm, chưa đủ để tạo được sức mạnh cho Thủ đô Hà Nội phát triển. Do vậy, ông Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho rằng, cần phải có một đề xuất cao hơn nữa, theo đó, Quốc hội nên có một Nghị quyết riêng cho thủ đô Hà Nội thì hay hơn.

Đồng tình với quan điểm trên, Phó Chủ tich Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, để phù hợp với thẩm quyền, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu lại tên gọi cũng như phạm vi điều chỉnh của dự thảo để trình ra Quốc hội ban hành một Nghị quyết riêng cho Thủ đô Hà Nội; đồng thời đề nghị bổ sung nội dung này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 của Quốc hội.

Về các nội dung, cơ bản các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với việc nâng mức dư nợ vay của ngân sách TP. Hà Nội từ 70% lên 90% trên nguyên tắc thành phố phải bảo đảm trả được nợ; nhất trí với chủ trương cho phép Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội được tạm ứng sử dụng Quỹ Dự trữ tài chính để đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng và thời hạn tạm ứng là 36 tháng; sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp thành phố để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và chi an sinh xã hội…

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng lưu ý Chính phủ cân nhắc một số đề xuất, như: Cho phép Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội được phép quyết định dự toán chi ngân sách thành phố lĩnh vực giáo dục - đào tạo là 20%, khoa học công nghệ là 2% vì đã có trong một số luật; việc sử dụng nguồn dư tăng thu nhập cho người lao động…

Kết thúc nội dung thảo luận, Phó Chủ tich Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện lại Tờ trình để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp trong tháng 5 tới, trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiện họp hôm nay; giao Ủy ban Tài chính – Ngân sách thẩm tra để trình ra xin ý kiến Quốc hội.

Bài liên quan

Thủ tướng quyết Hà Nội được nới cách ly xã hội

Giảm giãn cách xã hội từ 23/4, Hà Nội vẫn nghiêm cấm quán trà đá vỉa hè, tụ tập đông người

"Làm liều ăn nhiều" tại CDC Hà Nội

Đề xuất thí điểm mô hình một cấp chính quyền đô thị tại Đà Nẵng