Bộ KH&ĐT cho biết, ước lũy kế giải ngân vốn ODA 6 tháng đầu năm đạt 4.179 tỷ đồng, đạt 6,9% kế hoạch Quốc hội giao và 12,7% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Mức giải ngân này thấp hơn cùng kỳ năm 2018 (6 tháng đầu năm 2018 đạt 17,48% kế hoạch Quốc hội giao và 19,95% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). 8/59 địa phương được giao kế hoạch vốn nước ngoài có tỷ lệ giải ngân trên 30% (Hải Phòng, Ninh Bình, Phú Yên, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Trà Vinh, Kiên Giang và Bạc Liêu); 11 bộ ngành trung ương được giao kế hoạch vốn đều giải ngân dưới 30%; 28 địa phương giải ngân ODA bằng 0% .

Lý giải về việc giải ngân vốn ODA chậm, Bộ KH&ĐT cho biết, nguyên nhân đầu tiên là do vướng mắc trong công tác Kế hoạch đầu tư công vốn nước ngoài. Bao gồm việc do thiếu vốn đối ứng nên không hấp thụ vốn nước ngoài; Hết hạn mức kế hoạch trung hạn, phải chờ cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh, bổ sung; Dự án mới ký kết hiệp định chưa được bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn nên chưa có cơ sở bố trí kế hoạch vốn hằng năm.

Nguyên nhân thứ hai là do tính sẵn sàng của các dự án thấp.

Nhiều dự án được bố trí kế hoạch đủ kế hoạch vốn nhưng không thể giải ngân được do những vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng và tái định cư, nhiều dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, gia hạn hiệp định, chậm phê duyệt thiết kế cơ sở, thiết kế kĩ thuật, thiết kế bản vẽ thi công; đấu thầu chậm trễ.

Việc chậm trễ trong ký kết hợp đồng vay lại do thủ tục thẩm định tài chính, thẩm định tài sản đảm bảo kéo dài đặc biệt đối với đơn vị sự nghiệp công lập, dự án có nhiều địa phương tham gia cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Ví dụ như dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu tại một số địa phương, Dự án Nâng cấp trang thiết bị cho Trung tâm ung bướu Chợ Rẫy - Bệnh viện Chợ Rẫy.

Thủ tục giải ngân, rút vốn cũng là một trong những nguyên nhân giải ngân vốn ODA chậm do chưa có quy định rõ ràng về các khoản chi hợp lệ, như thế nào là chi thường xuyên không được phép sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Chủ dự án chậm làm thủ tục ghi thu, ghi chi, làm ảnh hưởng đến việc tổng hợp số liệu báo cáo và duyệt đơn rút vốn...

Ngoài ra, giải ngân 6 tháng đầu năm thường thấp còn do những nguyên nhân từ phía nhà tài trợ.

Do vậy để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Bộ KH&ĐT cho biết đã chủ trì thành lập một số đoàn công tác làm việc tại các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm tại 3 miền Bắc, Trung, Nam, nhằm giám sát, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp và nghiên cứu, đề xuất giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

Rà soát báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chuyển vốn từ đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp sang đơn vị có nhu cầu về vốn và tỷ lệ giải ngân cao, góp phần đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Gắn trách nhiệm với người đứng đầu các đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2019.

Bài liên quan

Thủ tướng chỉ thị nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay ODA

TP. Hồ Chí Minh hiến kế nhằm thúc đẩy giải ngân nguồn vốn ODA

Bộ trưởng Bộ Tài chính lo ngại việc giải ngân vốn ODA

Kiểm toán Nhà nước chỉ ra điều gì 'bất thường' tại các dự án ODA?