Thanh tra việc cấp phép mỏ vàng Minh Lương cho Công ty cổ phần vàng Lào Cai

Ngày 11/6, Thanh tra Chính phủ công bố thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2005-2015.

Theo kết luận thanh tra, công tác quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh còn nhiều tồn tại, khuyết điểm, vi phạm ở hầu hết các khâu từ quy hoạch khoáng sản, cung cấp thông tin về quy hoạch và giới thiệu địa điểm dự án, thẩm định dự án đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy phép khai thác khoáng sản, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất liên quan đến hoạt động khoáng sản và thực hiện nghĩa vụ tài chính như: tiền thuê đất, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường; gây thất thu ngân sách Nhà nước.

Việc quản lý và khai thác khoáng sản thiếu chặt chẽ, nhất là việc chấp hành chính sách, pháp luật về hoạt động khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quản lý tài chính thiếu chặt chẽ, có nhiều dự án đầu tư về khoáng sản không hiệu quả, dẫn đến nhiều tố chức, cá nhân vi phạm trong việc quản lý và khai thác khoáng sản, gây lãng phí tài nguyên và khoáng sản của Nhà nước.

"Hiệu quả kinh tế cho Nhà nước từ hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai thời gian qua đạt thấp", kết luận thanh tra nhấn mạnh.

Từ kết luận nêu trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, giao Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai khẩn trương rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, đặc biệt là đối với loại đất hoạt động khoáng sản, tránh chồng lấn vào đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đảm bảo diện tích quy hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ phê duyệt.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã có ý kiến chỉ đạo về nội dung kết luận thanh tra.

Theo đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát kỹ lại việc ban hành các văn bản hướng dẫn trình tự thẩm định, phê duyệt quy hoạch khoáng sản đảm bảo phù hợp giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch khoáng sản, tránh chồng lấn. Trong đó phải xác định rõ vị trí, ranh giới, diện tích từng khu vực quy hoạch và các chỉ tiêu khác phù hợp với diện tích đất do quốc gia phân bổ theo quy hoạch sử dụng đất.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ TNMT và các cơ quan liên quan xem xét, xử lý kiến nghị của UBND tỉnh Lào Cai về việc nộp thuế, phí đảm bảo hạ tầng giao thông, thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với hoạt động khoáng sản và có văn bản hướng dẫn địa phương thực hiện theo đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ TNMT, UBND tỉnh Lào Cai kiểm tra, rà soát lại việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty cổ phần vàng Lào Cai (mỏ vàng Minh Lương). Trong đó cần đánh giá hiệu quả của dự án, việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khoáng sản đối với dự án; nếu vi phạm quy hoạch vào đất rừng đặc dụng thì thu hồi các giấy phép theo đúng quy định của pháp luật.

Nhiều sai phạm ở mỏ vàng Minh Lương

Trước đó, Thanh tra Chính phủ cũng từng có kết luận về nhiều sai phạm tại mỏ vàng Minh Lương.

Cụ thể, mỏ vàng Minh Lương, Bản 3, Minh Hạ, xã Minh Lương (huyện Văn Bàn, Lào Cai) do Công ty Cổ phần vàng Lào Cai làm chủ đầu tư. Đây là dự án được Sở Xây Dựng giới thiệu địa điểm và Sở TN&MT thông báo quỹ đất quy hoạch với tổng diện tích 21,18 ha cùng tổng mức đầu tư hơn 215 tỷ đồng.

Ngày 29/4/2010, UBND tỉnh Lào Cai có văn bản gửi Bộ TN&MT, Cục Địa chất & Khoáng sản Việt Nam đề nghị Bộ cấp giấy phép khai thác khoáng sản với diện tích 126 ha. Tuy nhiên ngay sau đó UBND tỉnh Lào Cai đã cho phép Công ty cổ phần vàng Lào Cai tiến hành khai thác vàng với diện tích đất 151,18 ha mặc dù chưa được Bộ TN&MT cấp phép (đến ngày 26/4/2011 dự án này mới được Bộ phê duyệt).

Tính đến tháng 7/2016, UBND tỉnh Lào Cai đã giao cho Công ty Cổ phần vàng Lào Cai thuê 52,86 ha đất để thực hiện giai đoạn I của dự án.

Đáng chú ý, tháng 10/2012, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định phê duyệt cho phép chuyển mục đích sử dụng 5,89 ha đất lúa sang hoạt động khoáng sản (trên cơ sở đồng ý của Bộ TN&MT). Tại phần thuyết minh khu vùng cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh có nêu: “Mỏ vàng Minh Lương có phần tiếp giáp với rừng đặc dụng có mỏ khoáng sản quan trọng, đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất sang hoạt động khoáng sản không khoanh định vào khu vực cấm hoạt động khoáng sản với diện tích là 108 ha”.

Như vậy, phần diện tích đất giai đoạn II (98,32 ha/108 ha) thuộc vào loại đất rừng đặc dụng không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 đã được phê duyệt tại Nghị quyết 65/NQ-CP ngày 30/5/2013 của Chính phủ và trái với quy định tại khoản b, Điều 28, Luật khoáng sản năm 2010.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, Giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản của Công ty Cổ phần vàng Lào Cai có thời hạn 5 năm và đã hết hạn ngày 26/4/2016. Theo báo cáo, Công ty đang tiến hành làm các thủ tục xin gia hạn giấy phép theo quy định nhưng điều đáng nói là đến thời điểm hiện tại công ty vẫn tiến hành khai thác vàng.

Từ năm 2014 - 2015, tổng sản lượng quặng vàng gốc nguyên khai khai thác được là 13.487tanas. Tổng khối lượng tinh quặng vàng đã tiêu thụ là 167,59 tấn.

Số tiền ký quỹ phục hồi môi trường là 5,2 tỷ đồng, trong đó công ty mới đóng 3,2 tỷ đồng. Việc thực hiện các nghĩa vụ thuế, phí liên quan đến khoáng sản mà công ty phải nộp là gần 13 tỷ đồng.

Công ty Cổ phần vàng Lào Cai được thành lập năm 2007, gồm 4 cổ đông: Tổng Công ty Khoáng sản (Vinacomin) chiếm giữ 51%, Cty Cổ phần Khoáng sản 3 nắm giữ 24%, Công ty TNHH MTV Bitexco 15%, Công ty TNHH MTV 86 (Tổng Công ty Đông Bắc (Quảng Ninh)): 10%.

Cuối năm 2017, Vinacomin thông báo đưa hơn 4,84 triệu cổ phần của Công ty Cổ phần vàng Lào Cai ra bán đấu giá với giá khởi điểm trọn lô hơn 50,78 tỷ đồng. Cổ phần có mệnh giá 10.000 đồng/cổ phần.

Bài liên quan

Con trai Bí thư tỉnh Lào Cai giữ chức Phó chủ tịch huyện

Phát hiện nhiều sai phạm tại các dự án khai thác vàng ở Lào Cai

Lào Cai lên tiếng vụ xây dựng biệt thự vàng

Lào Cai: Nhiều doanh nghiệp nợ tiền sử dụng đất hơn 90 tỷ đồng