Phấn đấu 95% người dân, doanh nghiệp hài lòng với thủ tục hành chính

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Quyết định 282/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026 - 2030.

Xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu quả

Theo Kế hoạch, giai đoạn 2026 - 2027 tập trung hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính, bảo đảm cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, ổn định và khả thi để chính quyền từ trung ương đến địa phương vận hành thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả.

Cùng với đó, hoàn thiện cơ chế, chính sách đổi mới quản lý và tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm đúng chủ trương của Đảng. Hoàn thành sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế và doanh nghiệp nhà nước.

Về chuyển đổi số, 100% nền tảng số quốc gia và nền tảng số dùng chung của các ngành, lĩnh vực phục vụ Chính phủ số sẽ được hoàn thành, đưa vào sử dụng thống nhất trên phạm vi cả nước.

Tất cả bộ, ngành, địa phương đạt cấp độ 3 về mức độ trưởng thành quản trị dữ liệu; 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Giai đoạn 2028 - 2030 hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch và khả thi. Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý; đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ; đội ngũ cấp xã đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.

Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%; riêng lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 90%.

Trọng tâm của Kế hoạch là cải cách thể chế, tiếp tục đột phá xây dựng và hoàn thiện thể chế nhằm giải phóng mọi nguồn lực cho phát triển, coi đây là lợi thế cạnh tranh quốc gia.

Hệ thống pháp luật về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hoàn thiện theo hướng minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp; thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh ổn định.

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế về sở hữu và phát triển các thành phần kinh tế, bảo đảm thực chất quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền tự do hợp đồng và sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

Song song đó, hoàn thiện pháp luật để tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy kinh tế nhà nước thực sự giữ vai trò tiên phong, kiến tạo, dẫn dắt phát triển; đẩy mạnh cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động, áp dụng công nghệ tiên tiến và mô hình quản trị hiện đại theo chuẩn mực quốc tế.

Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách tạo động lực mạnh mẽ cho khu vực kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.

Việc tổ chức thi hành pháp luật được xác định là khâu đột phá, bảo đảm thực thi công bằng, nghiêm minh, nhất quán, gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và thi hành pháp luật. Quy trình lập pháp, lập quy tiếp tục được đổi mới theo hướng khoa học, hiện đại, tăng cường tham vấn chuyên gia và người dân, bảo đảm tính minh bạch, ổn định và dự báo cao.

Trong cải cách thủ tục hành chính, Thủ tướng yêu cầu đặt ra là kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục mới, bảo đảm thực sự cần thiết, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện.

Đẩy mạnh rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục gắn với tinh gọn bộ máy và dựa trên dữ liệu. Kiên quyết loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo, dễ bị lợi dụng để tham nhũng; cắt giảm thành phần hồ sơ không cần thiết; tích hợp, giảm mạnh mẫu đơn, giấy tờ trùng lặp trên cơ sở khai thác hiệu quả dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành.

Tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định để thực thi phương án cắt giảm thủ tục liên quan đến sản xuất, kinh doanh; tháo gỡ rào cản, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân và kinh tế nhà nước theo các nghị quyết của Trung ương và Chính phủ.

Đồng thời, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục nội bộ giữa các cơ quan hành chính; tái cấu trúc quy trình, tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành và nâng cao năng suất lao động.

Xóa cơ chế 'xin - cho'

Về tổ chức bộ máy, tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, bảo đảm không chồng chéo, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, xóa cơ chế "xin – cho", tăng trách nhiệm người đứng đầu. Hoàn thiện cơ chế vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhất là trong các lĩnh vực tài chính – ngân sách, đất đai, quy hoạch, tổ chức bộ máy, cán bộ, chuyển đổi số, khoa học – công nghệ, giáo dục - đào tạo.

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định pháp luật để thực hiện sắp xếp đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế và doanh nghiệp nhà nước.

Một nhiệm vụ trọng tâm khác là cải cách chế độ công vụ. Tổ chức triển khai đồng bộ Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và Luật Viên chức năm 2025; hoàn thiện cơ chế đặc biệt trong tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài; xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về nhân tài Việt Nam với cơ chế theo dõi, đánh giá minh bạch.

Rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan, làm cơ sở cho tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng nhân sự. Cải cách chế độ tiền lương, tiền thưởng; đa dạng hóa chính sách đãi ngộ.

Đổi mới chương trình, phương pháp bồi dưỡng cán bộ theo hướng tiếp cận vị trí việc làm và khung năng lực; tăng cường kỷ cương, trách nhiệm giải trình và phòng, chống tham nhũng trong hoạt động công vụ.