Đường tránh 400 tỷ tại Quảng Trị nguy cơ 'vỡ' tiến độ vì mặt bằng

TP. Đông Hà, tỉnh Quảng Trị là địa phương hiếm hoi khi có tuyến quốc lộ 1A đi qua trung tâm thành phố nhưng chưa có tuyến đường tránh. Thực tế này cho thấy đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông gây thiệt hại về người và tài sản. Chính vì vậy việc đâu tư tuyến đường tránh là vô cùng cần thiết nhằm giảm tải cho quốc lộ 1A đoạn qua TP. Đông Hà.

Tháng 12/2022, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt đầu tư Dự án đường tránh phía Đông TP. Đông Hà, tỉnh Quảng Trị đoạn từ Dốc Miếu đến Km10+187/QL.9 về cảng Cửa Việt.

Dự án có chiều dài 13,3km, đi qua địa bàn các huyện Gio Linh dài 13,1km và TP. Đông Hà với chiều dài 0,2km. Tổng mức đầu tư 399,96 tỷ đồng, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 do Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Trị làm chủ đầu tư. UBND TP. Đông Hà và UBND huyện Gio Linh làm chủ đầu tư giải phóng mặt bằng. Dự án được khởi công vào tháng 1/2024, hoàn thành vào 31/12/2024.

Đến nay, dự án đã xử lý được 4,21km nền đất yếu, tổng khối lượng đào khoảng 240.000m3, tổng khối lượng đắp hoảng 551.000m3... Cùng với đó là thực hiện 4 nút giao và xây dựng cầu Cánh Hòn dài hơn 64m là cây cầu chính trên tuyến tránh này.

Hiện, các địa phương mới bàn giao mặt bằng thi công 12,9/13,3 km, đạt 87%. Việc chậm bàn giao mặt bằng sạch là nguyên nhân chính khiến tuyến đường trăm tỷ này đứng trước việc "vỡ" kế hoạch về đích như dự kiến.

Theo Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Trị, khu vực triển khai dự án có nền đất yếu, vì vậy phải có thời gian chờ lún từ 205 - 296 ngày mới thi công được phần mặt đường Bê tông nhựa.

Cùng với đó việc giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sạch không đảm bảo theo kế hoạch đã xây dựng gây khó khăn cho nhà thầu triển khai các hạng mục, nhất là công tác thi công nền đất yếu làm ảnh hưởng chung đến tiến độ thi công dự án.

Hiện tại, trong phạm vi thực hiện dự án còn bị ảnh hưởng một số hộ dân phải tái định cư mới cần phải xây dựng khu tái định cho các hộ dân bị ảnh hưởng, bên cạnh đó còn ảnh hưởng giải phóng mặt bằng về di dời hạ tầng kỹ thuật như điện, nước...

Cùng với đó, với điều kiện thời tiết bất lợi trong các tháng cuối năm của tỉnh Quảng Trị, ảnh hưởng rất lớn đến công tác tổ chức thi công, nhất là đối với thi công hạng mục đắp đất nền đường.

Theo lý giải của Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Trị, việc giải phóng mặt bằng dự án gặp khó khăn do đây là thời điểm giao thoa giữa Luật Đất đai 2024 và Luật Đật đai 2013 nên các chính sách chưa đồng bộ. Trong khi đó các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chưa ban hành kịp thời nên địa phương gặp nhiều lúng túng, vướng mắc trong quá trình triển khai giải phóng mặt bằng cho dự án.

"Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 22/6/2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2024. Tuy nhiên, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn chi tiết chưa kịp ban hành nên dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện", Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Trị cho biết.

Một tuyến đường tránh khác ở phía Đông TP. Đông Hà đoạn từ nút giao đường Nguyễn Hoàng đến Nam cầu sông Hiếu thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội có tổng mức đầu tư 230 tỷ đồng cũng đang bị vướng mặt bằng khi mới bàn giao mặt bằng thi công 3,50/4,26km, đạt 82%.