'Bổ sung, rà soát cơ chế tài chính hỗ trợ báo chí'

Sáng 4/12, trong phiên họp thứ 52, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi).

Chính lý nhiều nội dung về kinh tế báo chí

Báo cáo một số vấn đề lớn trong tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, về cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã thống nhất, chỉnh lý cụm từ "cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện" thành "cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện" để bảo đảm tính chính xác và phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự án luật.

Theo ông Vinh, hoạt động báo chí trên không gian mạng (điều 29) đã được chỉnh lý theo hướng quy định biện pháp quản lý Nhà nước đối với hoạt động báo chí trên không gian mạng tương tự như đối với bốn loại hình báo chí truyền thống, đồng thời tích hợp dịch vụ trực tuyến, bảo đảm nguyên vẹn nội dung thông tin đã đăng, phát trên nền tảng số báo chí quốc gia.

Về các nội dung liên quan đến "kinh tế báo chí", Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh cho hay, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý các quy định liên quan đến đầu tư công, cơ chế tự chủ, những quy định về nguồn thu từ hoạt động kinh doanh của cơ quan báo chí tại điều 9, điều 20, điều 23 dự thảo luật.

Cụ thể , khoản 3 điều 9 (Chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí) quy định: Giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu và hỗ trợ cước vận chuyển, chi phí đăng tải, truyền dẫn, phát sóng để báo chí phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hóa, thông tin tuyên truyền về tình trạng khẩn cấp, thông tin đối ngoại;

Truyền thông chính sách, phục vụ trẻ em, người khiếm thính, khiếm thị, đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; có chính sách ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật.

Điều 20 về loại hình hoạt động và nguồn thu của cơ quan báo chí quy định: Cơ quan báo chí hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập hoặc đơn vị sự nghiệp công.

Nguồn thu của cơ quan báo chí gồm: Nguồn thu do cơ quan chủ quản báo chí cấp; Thu từ bán báo chí in; bán quyền đọc, nghe, xem tác phẩm báo chí, các sản phẩm báo chí; quảng cáo; trao đổi, mua bán bản quyền nội dung; cho phép khai thác, sử dụng tác phẩm báo chí; thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, liên kết của cơ quan báo chí, các đơn vị trực thuộc cơ quan báo chí;

Thu từ hoạt động tài chính và phần vốn góp vào doanh nghiệp (nếu có); Thu từ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu; thu từ thực hiện nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án do cấp có thẩm quyền giao; thu từ người có nhu cầu đăng bài nghiên cứu khoa học để có kinh phí phản biện, hoàn thiện, nâng cao chất lượng bài viết.

Nguồn thu của báo chí còn có thu từ tài trợ, viện trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (nếu có) và nguồn thu hợp pháp khác.

Điều 23 về liên kết trong hoạt động báo chí quy định: Cơ quan báo chí được phép liên kết trong hoạt động báo chí với cơ quan báo chí khác, pháp nhân, cá nhân có đăng ký kinh doanh phù hợp với lĩnh vực liên kết theo quy định của pháp luật.

Người đứng đầu cơ quan báo chí chịu trách nhiệm về toàn bộ việc liên kết trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật. Cơ quan báo chí được phép liên kết thiết kế, trình bày, in, công nghệ, quảng cáo, phát hành báo chí và sản xuất nội dung, trừ nội dung về thời sự chính trị, an ninh, quốc phòng, đối ngoại.

Cơ quan báo chí sử dụng tài sản công để thực hiện liên kết trong hoạt động báo chí thực hiện theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Rà soát các chính sách phát triển báo chí

Sau thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành các nội dung của dự thảo luật đã được tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.

Ông Trần Quang Phương đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, nhất là các luật mà Quốc hội đang trình và chuẩn bị thông qua.

"Đặc biệt là Luật Trí tuệ nhân tạo vì trong tiếp thu, Luật Trí tuệ nhân tạo chỉ quy định khung, còn nội dung là ở các luật chuyên ngành. Luật Báo chí là một trong những luật chuyên ngành cũng cần phải quy định nội dung này", Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý bổ sung và rà soát các chính sách phát triển báo chí và bảo đảm nguồn lực thực hiện. Nhất là cơ chế tài chính hỗ trợ cho báo chí thực hiện nghĩa vụ công ích và các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, rồi đầu tư hạ tầng, ưu đãi thuế để bảo đảm tính khả thi.

Theo chương trình kỳ họp thứ 10, chiều 10/12 Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Luật Báo chí (sửa đổi).