'Cần gói hỗ trợ phục hồi sản xuất kinh doanh sau bão lũ với lãi suất 0 đồng'

Ngày 3/12, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã nghe Chính phủ báo cáo về việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV, XV về giám sát chuyên đề và chất vấn.

Tham gia ý kiến, đại biểu Trần Hoàng Ngân đoàn (Đoàn TP.HCM) cho biết, báo cáo của Chính phủ đã phản ánh đầy đủ về kết quả thực hiện 16 nghị quyết của Quốc hội trên hầu hết tất cả các lĩnh vực về tài chính, ngân hàng, công thương, xây dựng, giao thông...

Với sự nỗ lực của Chính phủ trên tất cả các lĩnh vực và sự cố gắng của chính quyền ở các địa phương, việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội đã giúp đất nước phục hồi kinh tế từ sự suy giảm 2,6% vào năm 2021 và đã tăng trưởng kinh tế vào khoảng 8% trong năm 2025.

Quan tâm đến việc thực hiện Nghị quyết 43/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ, chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, đại biểu Ngân cho rằng, nghị quyết này có ý nghĩa rất lớn và đã góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô và phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19.

Tuy nhiên, việc thực hiện nghị quyết này vẫn còn vướng mắc về mặt thủ tục nên phải điều chỉnh để chính sách hỗ trợ đến đúng đối tượng được thụ hưởng.

Mặt khác, trước những diễn biến phức tạp của thời tiết, thiên tai, mưa bão, Chính phủ cũng đã phản ứng nhanh khi đưa ra Nghị quyết 380/2025 về giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai.

Đại biểu Ngân đề nghị Chính phủ cần xem xét có một chính sách, gói hỗ trợ căn cơ hơn để trình Quốc hội hoặc có thể tận dụng các nghị quyết mà Quốc hội đã thông qua ở tại kỳ họp thứ 9 như Nghị quyết 206/2025 về cơ chế, chính sách đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật để có một gói hỗ trợ người dân ảnh hưởng bởi những cơn bão vừa qua. Trong đó, hỗ trợ về an sinh xã hội, nhà ở; hạ tầng về y tế, giáo dục, giao thông...

Đồng thời, đại biểu nhấn mạnh, cần có gói hỗ trợ về phục hồi sản xuất kinh doanh liên quan đến khoanh nợ, xóa nợ, ân hạn nợ, cho vay tín dụng hỗ trợ, phục hồi sau sản xuất kinh doanh với lãi suất là 0 đồng; Nghiên cứu miễn thuế, hoàn thuế cho những hộ sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng bởi bão, lũ vừa qua.

Trước đó, sáng 2/12, trong phiên thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng) đã đề nghị Đảng, Nhà nước quan tâm có chính sách đặc thù, đột phá để miễn phí 1 năm tiền đóng bảo hiểm y tế cho người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện tại các địa phương bị ảnh hưởng trực tiếp, thiệt hại nặng nề bởi bão lũ trong thời gian qua.

Thị trường vàng vẫn tiềm ẩn nguy cơ thao túng

Quan tâm tới lĩnh vực ngân hàng, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn TP. Hải Phòng) nhận thấy một số vấn đề còn hạn chế, chưa thật sự đáp ứng đầy đủ tinh thần các nghị quyết của Quốc hội.

Thứ nhất, cơ chế "quota tín dụng" giảm nhưng chưa rõ lộ trình bỏ hẳn. Thực tế, cơ chế "quota tín dụng" vẫn đang được duy trì, với việc giao và điều chỉnh chỉ tiêu cụ thể cho từng tổ chức tín dụng. Báo cáo thiên về mô tả cách làm hiện nay, nhưng chưa thể hiện rõ lộ trình xóa bỏ hẳn cơ chế này, chưa lý giải đầy đủ vì sao sau nhiều năm, yêu cầu tiến tới bỏ "quota" vẫn chưa có mốc thời gian và giải pháp cụ thể kèm theo.

Thứ hai, cơ cấu lại tổ chức tín dụng yếu kém, xử lý nợ xấu còn nặng về quy trình, nhẹ về kết quả. Các nghị quyết của Quốc hội đều nhấn mạnh mục tiêu đến năm 2025 xử lý cơ bản các tổ chức tín dụng yếu kém, không để phát sinh tổ chức tín dụng yếu kém mới, kiểm soát chặt sở hữu chéo, sân sau; đưa nợ xấu gộp về khoảng dưới 3%.

Ngành ngân hàng đã xây dựng, trình và triển khai nhiều đề án cơ cấu lại, hoàn thiện khung pháp lý, luật hóa một số quy định cần thiết về nợ xấu. Tuy nhiên, theo đại biểu Nga, báo cáo cần thiết phải cụ thể hoá những nội dung như: Hiện nay còn bao nhiêu tổ chức tín dụng yếu kém chưa được xử lý dứt điểm? Tỷ lệ nợ xấu gộp (kể cả nợ đã bán cho công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam) nợ tiềm ẩn trở thành nợ xấu đang ở mức nào so với mục tiêu Quốc hội đề ra? Tình trạng sở hữu chéo, thao túng ngân hàng đã được khắc phục thực chất đến đâu?

Đại biểu cho rằng, những thông tin này trong báo cáo chưa được thể hiện rõ. Mặc dù nước ta có nhiều nỗ lực về quy trình, khuôn khổ pháp lý, nhưng chưa đánh giá được mức độ chuyển biến trên thực chất của hệ thống tổ chức tín dụng.

Từ các vấn đề trên, đại biểu đề xuất Ngân hàng Nhà nước cần xây dựng và báo cáo Quốc hội một lộ trình cụ thể để giảm dần và tiến tới bỏ hẳn cơ chế phân bổ chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng mang tính hành chính. Trong thời gian chưa bỏ được hoàn toàn, việc giao chỉ tiêu tín dụng cần được thực hiện ổn định, hạn chế điều chỉnh giữa năm, và mở rộng số lượng tổ chức tín dụng được tự chủ kiểm soát tăng trưởng tín dụng trong "khung an toàn" đã định.

Về ổn định thị trường vàng, nữ đại biểu đánh giá, dù Ngân hàng Nhà nước đã tăng cung vàng, tổ chức đấu thầu và thanh tra doanh nghiệp, nhưng chênh lệch giá vàng trong nước thế giới vẫn có thời điểm tăng mạnh, tiềm ẩn nguy cơ đầu cơ và thao túng.

Từ đó, đề nghị cần phân tích sâu nguyên nhân gốc rễ và phải sớm hoàn thiện lộ trình tổ chức lại thị trường vàng sau khi sửa Nghị định 24, hướng tới mục tiêu giảm độc quyền, tăng cạnh tranh và không để biến động giá vàng gây ảnh hưởng tới ổn định kinh tế vĩ mô. Đồng thời nghiên cứu khả năng thành lập sàn giao dịch vàng tập trung theo thông lệ quốc tế.

Trong khi đó, liên quan tới ngành công thương, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) đánh giá cao các nỗ lực quy hoạch ngành điện, thu hút đầu tư và phát triển điện gió, điện mặt trời nhằm thay thế dần năng lượng hóa thạch, góp phần giảm phát thải CO2.

Dẫu, thực tế vẫn còn nhiều bất cập. Đơn cử như, điện mặt trời áp mái chưa có cơ chế rõ ràng về giá mua lại phần điện dư, khiến người dân và doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư hay nhiều dự án điện gió chưa thể vận hành hết công suất vì vướng mắc trong đàm phán giá và kết nối lưới điện quốc gia.

Nam đại biểu cảnh báo nguy cơ thiếu điện cục bộ trong mùa khô nếu các yếu tố thời tiết bất lợi xảy ra, hồ thủy điện cạn nước hoặc hệ thống gặp sự cố. Từ đó đề nghị, ngành điện phải có giải pháp tối ưu, bảo đảm không để lặp lại tình trạng cắt điện đột ngột gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp như những năm trước.

Đồng thời, Chính phủ cần chỉ đạo Bộ Công Thương sớm tháo gỡ thủ tục pháp lý, thúc đẩy triển khai các dự án năng lượng trọng điểm và tận dụng hiệu quả các nguồn điện tái tạo.