Ngày 25/12, tại thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh, Thanh tra Chính phủ đã chỉ nhiều vi phạm tại tỉnh Khánh Hòa.

"Lộ" nhiều khuyết điểm, vi phạm

Theo Thanh tra Chính phủ, quá trình thực hiện phê duyệt, triển khai thực hiện quy hoạch phát triển điện lực đối với một số dự án nguồn điện trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa có một số khuyết điểm, vi phạm.

Cụ thể, Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 (gọi tắt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa) được UBND tỉnh lập, Bộ Công Thương phê duyệt vào ngày 31/7/2017. Tuy nhiên, giai đoạn quy hoạch dài hơn Quy hoạch điện VII điều chỉnh là không phù hợp. Trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương.

Ngoài ra, Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa, trong đó các dự án nguồn điện vừa và nhỏ trên địa bàn (dự án điện mặt trời) không phê duyệt danh mục các dự án (dự kiến địa điểm đầu tư, diện tích đất, công suất nhà máy) mà phê duyệt bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh theo từng dự án riêng lẻ là thực hiện không đúng nguyên tắc chung trong quy hoạch phát triển điện lực.

Việc không xác định danh mục các dự án nguồn điện vừa và nhỏ gây nhiều khó khăn, bị động đối với tỉnh Khánh Hòa trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bố trí quỹ đất, phát sinh nhiều thủ tục hành chính do UBND tỉnh này phải tổ chức lập, trình Bộ Công Thương phê duyệt quy hoạch bổ sung riêng lẻ trong thời gian ngắn nhiều dự án. Trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương.

Quy hoạch phát triển điện mặt trời tỉnh Khánh Hòa không được UBND tỉnh này lập, trình Bộ Công Thương phê duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời tại Việt Nam. Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa, Bộ Công Thương.

Thanh tra Chính phủ còn chỉ ra các vi phạm trong việc phê duyệt, bổ sung một số dự án điện mặt trời vào Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa.

Đối với dự án Nhà máy Điện mặt trời Sông Giang (công suất 40 MWp), việc Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo (NLTT) trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung dự án này vào Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa, trong quá trình Cục Điện lực và NLTT thẩm định đã không tiếp thu ý kiến tham gia của EVN. Điều chỉnh công suất của dự án này từ 40MWp đến 50MWp, trong đó phương án đấu nối tạm thời vào thanh cái 110 kV Nam Cam Ranh đã không tiếp thu ý kiến của Tổng công ty Điện lực miền Trung, không tổ chức thẩm định.

Đối với dự án Nhà máy điện Mặt trời KN Cam Lâm (công suất 50 MWp), Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung dự án này vào Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa (năm 2018), trong quá trình Cục Điện lực và NLTT thẩm định đã không tiếp thu đầy đủ ý kiến của EVN.

Sau khi chủ đầu tư, công ty tư vấn hiệu chỉnh hồ sơ gửi Cục Điện lực và NLTT thẩm định, nhưng đơn vị này đã không lấy lại ý kiến của EVN về phương án đấu nối trước khi trình Bộ trưởng phê duyệt. Đến thời điểm kiểm tra, dự án vẫn chưa chuyển về phương án đấu nối chính.

Dự án điện mặt trời sai phạm về cho thuê đất

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành 3 quyết định chủ trương đầu tư dự án điện mặt trời, tuy nhiên các dự án này không có trong Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Khánh Hòa.

Tuy nhiên, 3 dự án này đã được Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung vào Quy hoạch điện lực tỉnh Khánh Hòa. Sau khi có quyết định phê duyệt quy hoạch, cả 3 dự án đều hoàn thành đầu tư, xây dựng, đi vào vận hành và phát huy hiệu quả. Trách nhiệm khuyết điểm thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa, các sở, ngành có liên quan.

Cơ quan chức năng thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa thẩm định hồ sơ năng lực nhà đầu tư không đúng quy định đối với dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Sơn 30 MW.

Theo đó, chủ đầu tư dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Sơn 30 MW không đảm bảo năng lực tài chính và hồ sơ dự án không đúng. Chủ đầu tư dự án không đủ năng lực tài chính để được thuê đất theo quy định nhưng đã vẫn UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.

Đối với quyết định chủ trương đầu tư dự án Nhà máy điện mặt trời Sông Giang, Thanh tra Chính phủ cho hay, chủ sở hữu Công ty CP Điện mặt trời Sông Giang là doanh nghiệp mới thành lập nên chưa có báo cáo tài chính nhưng số dư tiền gửi tại ngân hàng ở thời điểm 9/01/2018 là 122,436 tỷ đồng (khoảng 6% so với tổng mức đầu tư dự án), không đủ vốn của chủ sở hữu theo quy định.

Dù vậy, Sở KH&ĐT vẫn trình UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.

UBND tỉnh Khánh Hòa còn phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Nhà máy Quang điện mặt trời 60 MW, vượt khoảng 27 MW so với công suất được Bộ Công Thương phê duyệt.

Đối với Nhà máy điện mặt trời KN Cam Lâm, chỉ dựa trên cam kết góp vốn của nhà đầu tư, Sở KH&ĐT đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành quyết định chấp thuận nhà đầu tư là không đúng.

Về việc cho thuê đất đối với một số dự án điện mặt trời cũng có sai phạm. Nhà máy điện mặt trời miền Trung (thuộc Tổng công ty Điện lực miền Trung) đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng, được công ty mua bán điện thống nhất ngày vận hành thương mại phần còn lại của nhà máy trước khi Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Cam Lâm (tỉnh Khánh Hòa) ký biên bản bàn giao 213.709 m2 đất đợt 2 và trước khi UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định cho thuê đất. Về việc này, tỉnh Khánh Hòa đã chỉ đạo chấn chỉnh các cơ quan để khắc phục các tồn tại.

UBND tỉnh Khánh Hòa chưa hoàn thành xử lý khoản ngân sách đã chi để giải phóng mặt bằng thuộc dự án Hồ chứa nước Tà Rục trước đây với tổng số tiền 77,8 tỷ đồng.

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chủ trì, chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương khắc phục khuyết điểm, vi phạm theo quy định của pháp luật.

Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Công Thương, các cơ quan có liên quan thuộc Bộ kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm; khẩn trương khắc phục những khuyết điểm, vi phạm theo quy định của pháp luật.

Về xử lý kinh tế, UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát, xử lý đối với các khoản NSNN đã chi cho việc giải phóng mặt bằng thuộc dự án Hồ chứa nước Tà Rục với tổng số tiền 77,8 tỷ đồng (tạm tính).

Sau đó, UBND tỉnh Khánh Hòa đã thu hồi đất cho Công ty CP điện mặt trời KN Cam Lâm thuê đất để thực hiện dự án Nhà máy điện mặt trời KN Cam Lâm, cho Công ty CP Cam Lâm Solar thuê đất để thực hiện dự án Nhà máy điện mặt trời Cam lâm VN theo đúng ý kiến của Bộ Tài chính.

Bài liên quan

Chuyển Bộ Công an hồ sơ vi phạm của Nhà máy điện mặt trời Long Thành 1

Bộ Công Thương duyệt bổ sung 154 dự án điện mặt trời không có căn cứ

Lương, thưởng Tết năm nay ra sao? - Bài 1: Lộ diện doanh nghiệp ở Hưng Yên thưởng Tết 300 triệu đồng

Năm 2023, Việt Nam để lại nhiều dấu ấn ngoại giao tại các diễn đàn đa phương