Vai trò của Trung tâm hành chính công Quảng Ninh trong bối cảnh chuyển đổi số

THU LÊ

07:00 15/03/2024

Là mô hình trung tâm hành chính công đầu tiên trong cả nước, sau 10 năm, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Ninh đã khẳng định hiệu quả đột phá trong cải cách thủ tục hành chính. Song mô hình này cũng đang đứng trước thách thức phải thay đổi để bắt kịp với nhịp độ chuyển đối số của Tỉnh.

TTHCCQN — *Mô hình Trung tâm hành chính công của Quảng Ninh hoạt động hiệu quả trong 10 năm qua. Ảnh: QMG.*

Từ năm 2013, Quảng Ninh đã nghiên cứu và đề xuất thí điểm thành lập mô hình Trung tâm Hành chính công của tỉnh. Năm 2018, sau 3 năm thí điểm, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép tỉnh Quảng Ninh tiếp tục duy trì mô hình Trung tâm Hành chính công trực thuộc UBND tỉnh và đổi tên thành Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh.

Sau 10 năm thành lập và đi vào hoạt động, mô hình Trung tâm Phục vụ Hành chính công đã thực hiện đúng quan điểm, chủ trương của Đảng về cải cách hành chính trong điều kiện mới, bảo đảm bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, không làm tăng biên chế nhưng đáp ứng được yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, tập trung, hợp lý, hiện đại.

Cùng với Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công ở tất cả các địa phương đã được thành lập và đi vào hoạt động nền nếp, hiệu quả; đồng thời, chất lượng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã cũng không ngừng được nâng cao.

Từ năm 2021, Quảng Ninh đã tái cấu trúc quy trình “5 bước tại chỗ”, đồng hành với việc triển khai quy trình “5 bước trên môi trường điện tử” tại cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Đến nay, tỷ lệ thủ tục hành chính thực hiện theo quy trình “5 bước trên môi trường điện tử” đạt 91,5%. Thực hiện số hóa trên 98% hồ sơ đầu vào và 92,5% kết quả bản điện tử vào kho dữ liệu cho người dân, doanh nghiệp. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt xấp xỉ 100%. Từ tháng 1 năm nay, thực hiện thu phí, lệ phí 100% bằng hình thức thanh toán không dùng tiền mặt tại cả 3 cấp; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến của Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh năm 2023 đạt 72% - tăng gấp 31 lần so với năm 2016.

z5249308838659_cd1a2ffeeabf762df025e161928215f7 — *Quảng Ninh tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động của Mô hình trung tâm phục vụ hành chính công. Ảnh: TL*

Quảng Ninh cũng là tỉnh thứ 3 trong toàn quốc kết nối thành công cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của Bộ Công an với hệ thống Chính quyền điện tử ở cả 3 cấp; là địa phương đầu tiên trên toàn quốc gửi, nhận được văn bản điện tử có sử dụng chữ ký số liên thông 4 cấp. Kết quả khảo sát cho thấy mức độ hài lòng của tổ chức, doanh nghiệp và người dân về thủ tục hành chính từ năm 2015 đến nay đều đạt tỷ lệ rất cao; hằng năm đều đạt trên 99%.

Bà Nguyễn Thị Bùi, Tổng Giám đốc điều hành đối ngoại Tập đoàn Texhong tại Việt Nam – doanh nghiệp FDI đang đầu tư gần 2 tỷ USD tại Quảng Ninh nhận xét: “Khi chúng tôi đã có 1 bộ hồ sơ hợp lệ, trình hồ sơ trực tuyến thì được chấp nhận và giải quyết trong vòng 24 tiếng. Khi chúng tôi được cấp thủ tục, chúng tôi đã chớp được thời cơ khởi công xây dựng dự án đúng mùa hanh khô, tiến độ dự án rút ngắn được ít nhất 6 tháng, giúp cho doanh nghiệp cảm thấy tin tưởng, thực sự có hiệu quả thực tế chứ không phải chỉ bằng truyền thông, bằng lời nói”.

Đến nay Quảng Ninh là địa phương duy nhất trong cả nước 2 lần (2020 và 2022) chinh phục vị trí dẫn đầu cả nước cả 04 chỉ số cải cách hành chính (PCI, PAPI, PAR Index và SIPAS); trong đó: 6 năm liên tiếp (2017 - 2022) giữ vị trí Quán quân PCI; 04 năm liên tiếp dẫn đầu chỉ số SIPAS (2019 - 2022); 04 năm dẫn đầu chỉ số PAR Index (2018 - 2020 và 2022).

z5249308857712_00032262252c6c7c31ec842503fc5769 — *Ông Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Ninh phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị tổng kết. Ảnh: TL.*

Chỉ đạo tại hội nghị, ông Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Ninh nhấn mạnh: “Chúng ta cần làm rõ, thống nhất nhận thức và hành động, xác định quyết tâm mới trong việc củng cố, phát huy hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và bộ phận một cửa hiện đại cấp xã phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số toàn diện đang diễn ra rất mạnh mẽ trên địa bàn tỉnh và xu hướng chung của quốc gia và quốc tế”.

Theo đó, tỉnh Quảng Ninh sẽ xem mô hình này trong bối cảnh chuyển đổi số, thì cái gì là ưu điểm, cái gì cần cải tiến, đổi mới? Đó phải là sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa các yếu tố tổ chức bộ máy, con người, quy trình, công nghệ.

Cũng đã có những ý kiến cho rằng, nếu thủ tục hành chính thực hiện trong môi trường số hết thì có còn cần mô hình này nữa không? Tuy nhiên, chuyển đổi số là quá trình liên tục, không có điểm kết thúc, để từng bước thực hiện chuyển đổi số toàn diện, tỉnh Quảng Ninh xác định “Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp là trung tâm thực hiện chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính”. Đây sẽ là địa chỉ tin cậy để hỗ trợ, hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp và người dân trở thành “công dân số”.

Quảng Ninh sẽ có báo cáo, đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ và các cơ quan Trung ương liên quan xem xét, chỉ đạo theo hướng tiếp tục duy trì Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh là cơ quan hành chính trực thuộc UBND tỉnh. Đề xuất thí điểm chuyển nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh về tổ chức, thực hiện tại Trung tâm để thực hiện đồng bộ, một đầu mối trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính.

Bài liên quan