Tổng kiểm kê tài sản công từ 1/1/2025: Việc sắp xếp tinh gọn bộ máy ảnh hưởng như thế nào?

Tổng kiểm kê giúp nắm được thực trạng của tài sản công

Thông tin tại cuộc họp báo chuyên đề về tổng kiểm kê tài sản công do Bộ Tài chính tổ chức chiều 18/12, ông Nguyễn Tân Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, việc thực hiện tổng kiểm kê tài sản công là nhiệm vụ chính trị lớn của Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương trong năm 2024 và 2025 để thực hiện chủ trương của Đảng về quản lý, sử dụng, khai thác, huy động có hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng.

Theo quy định, các tài sản giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng phải kiểm kê để kiểm đếm, so sánh với sổ sách kế toán. Tuy nhiên, hiện nay, việc hạch toán tài sản của cơ quan, đơn vị chưa đầy đủ.

Bên cạnh đó, nhiều tài sản sau khi đầu tư xây dựng, được bàn giao nhưng không có hồ sơ tài liệu; có những loại tài sản phải đánh giá lại định kỳ nhưng nhiều đơn vị không thực hiện. Ngoài ra, một số tài sản được biếu, tặng sử dụng, phải xác lập quyền sở hữu nhưng việc hạch toán cũng chưa đầy đủ, chính xác.

Theo đó, qua quá trình tổng hợp tài sản do các bộ, ngành địa phương tự thực hiện cho thấy, giá trị tài sản thu thập được chưa phản ánh chính xác, chưa tương xứng với nguồn lực đã được tích lũy. Do đó, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 213/QĐ-TTg ngày 1/3/2024 phê duyệt Đề án Tổng kiểm kê TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý (Đề án 213).

"Tổng kiểm kê giúp nắm được thực trạng của tài sản, đánh giá công tác hạch toán, sử dụng của các tổ chức, cơ quan, đơn vị để khai thác tốt hơn tài sản công với vai trò nguồn lực của Nhà nước. Phù hợp với Nghị quyết của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế, Cục trưởng Nguyễn Tân Thịnh nhấn mạnh.

Đến thời điểm hiện tại, việc triển khai của Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương cơ bản bảo đảm tiến độ theo Đề án 213 và kế hoạch do Bộ Tài chính ban hành. Thông qua công tác triển khai, nhiều bộ, ngành, địa phương, đơn vị và người đứng đầu đã nhận thức được vai trò của công tác Tổng kiểm kê tài sản công đợt này, coi đây là giải pháp quan trọng để thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về phòng, chống lãng phí, thất thoát của Đảng, Nhà nước và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm…

Theo lãnh đạo Cục Quản lý Công sản, đợt tổng kiểm kê lần này diễn ra trong một bối cảnh rất đặc biệt, đó là, Bộ Chính trị vừa ban hành Quy định 189-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Tiếp đến, Tổng Bí thư Tô Lâm vừa có bài viết về chống lãng phí, trong đó đưa ra nhiều chỉ đạo liên quan tới việc chống lãng phí tài sản công trong thời gian tới.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên tục có các chỉ đạo liên quan tới việc phòng, chống lãng phí đối với các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

Mới đây nhất, ngày 1/12/2024 Thủ tướng Chính phủ có Công điện số 125/CĐ-TTg về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó có giao 3 nhóm nhiệm vụ lớn liên quan tới lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công và một trong 3 nhóm nhiệm vụ đó là công tác tổng kiểm kê đối với tài sản công.

"Đây là một công việc khó, diễn ra trong bối cảnh đặc biệt!", Cục trưởng Nguyễn Tân Thịnh nhấn mạnh.

Trả lời câu hỏi của báo chí về việc sắp xếp, tinh gọn lại bộ máy đang được các bộ, ngành, địa phương triển khai ảnh hưởng như thế nào đến việc kiểm kê tài sản công, Cục trưởng Cục Quản lý công sản Nguyễn Tân Thịnh khẳng định: "Chắc chắn có ảnh hưởng".

Ông dẫn chứng, những đơn vị lẽ ra thuộc đối tượng kiểm kê, lẽ ra thuộc bộ, ngành này sau sắp xếp thì đơn vị đó không thuộc đối tượng kiểm kê, bộ ngành đó nữa; hay những người đang làm nhiệm vụ chỉ đạo kiểm kê, đang ở cơ quan này sau sắp xếp lại sang cơ quan khác…

"Bộ Tài chính đã lường trước những khó khăn này và đã có công văn hướng dẫn. Cụ thể từng trường hợp khi sắp xếp (sáp nhập, hợp nhất, chia tách) sẽ như thế nào? Kết thúc hoạt động như thế nào? Chuyển nhiệm vụ sang cơ quan mới như thế nào? Trong đó yêu cầu các đơn vị phải kiểm kê lại toàn bộ tài sản của đơn vị cũ và đến lúc đề án được phê duyệt thì sẽ chuyển toàn bộ tài sản đó sang đơn vị mới…", ông Thịnh thông tin.

Đồng thời cho biết, Bộ Tài chính cũng đang báo cáo Thủ tướng Chính phủ để chỉ đạo đối với các đơn vị thuộc diện sắp xếp, tinh gọn bộ máy vẫn phải thực hiện nhiệm vụ kiểm kê như bình thường.

Đến lúc triển khai đề án được phê duyệt, các đơn vị cũ có trách nhiệm bàn giao cho đơn vị mới những công việc đã và đang thực hiện để đơn vị mới tiếp nhận và tiếp tục thực hiện công việc đó, để việc kiểm kê tài sản công không có khoảng trống, từ đó cũng tránh được việc thất thoát tài sản Nhà nước…

Tổng kiểm kê tài sản công từ 1/1/2025

Phó Cục trưởng Cục Quản lý Công sản Trần Diệu An cho biết, đối tượng trong kế hoạch Tổng kiểm kê tài sản công bao gồm các cơ quan, tổ chức, đơn vị với các tài sản đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định (trừ tài sản đặc biệt tại các đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân và tài sản thuộc danh mục bí mật nhà nước).

Ngoài ra, tài sản kiểm kê còn bao gồm kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, khu công nghệ thông tin tập trung, đê điều... do Nhà nước đầu tư và quản lý.Thời điểm chốt số liệu kiểm kê được xác định là 0h ngày 1/1/2025.

Theo đó, các tài sản công hình thành sau mốc thời gian này sẽ không thuộc phạm vi thực hiện tổng kiểm kê. Quy trình chuẩn bị gồm rà soát pháp luật, khảo sát thực tế, xây dựng biểu mẫu và chỉ tiêu kiểm kê. Việc kiểm kê thử nghiệm đã được triển khai tại 2 Bộ (Bộ Tài chính và Bộ GTVT) cùng với 6 địa phương: Hà Nội, Đà Nẵng, TP.HCM, Hải Phòng, Bắc Kạn, và Quảng Ninh.

Đối với các bộ, ngành, địa phương, có 44/45 bộ, cơ quan trung ương, 63/63 địa phương thành lập Ban chỉ đạo Tổng kiểm kê. 100% bộ, cơ quan Trung ương, địa phương ban hành kế hoạch triển khai Tổng kiểm kê của bộ, cơ quan trung ương, địa phương. 41/45 bộ, cơ quan trung ương, 63/63 địa phương đã hoàn thành triển khai tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Theo kế hoạch triển khai Đề án 213, đến ngày 31/12/2024 sẽ hoàn thành công tác chuẩn bị phục vụ tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý;

Đến ngày 31/3/2025 hoàn thành việc kiểm kê của các đối tượng thực hiện kiểm kê. Đến ngày 15/6/2025, các bộ, ngành, địa phương báo cáo về Bộ Tài chính;

Đến ngày 31/7/2025, Bộ Tài chính hoàn thành việc tổng hợp kết quả kiểm kê, xây dựng báo cáo tổng hợp về tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý trên phạm vi cả nước, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.