Thanh tra Khánh Hòa đề xuất cơ chế đặc thù gỡ khó cho loạt dự án vi phạm

Vi phạm do chủ quan, nóng vội

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa có báo cáo tình hình triển khai, kết quả thực hiện thanh tra chuyên đề các dự án có khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh này.

Theo đó, có 65 dự án được rà soát nằm trong danh mục 69 dự án được Thanh tra Chính phủ giao (có 3 dự án trùng tên, 1 dự án trùng danh mục Thanh tra Chính phủ thanh tra).

Kết quả trong 65 dự án, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã đình chỉ thanh tra 28 dự án. Trong đó, 4 dự án đã có kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương; 14 dự án có kết luận của Thanh tra Chính phủ; 3 dự án đã có kết luận của cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa; 1 dự án có bản án của Tòa án Quân sự Quân khu 5; 4 dự án có kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và 2 dự án chưa tiến hành đầu tư xây dựng.

Đối với 37 dự án còn lại, cơ quan thanh tra đã chỉ ra nhiều hạn chế, khuyết điểm, vi phạm.

Cụ thể, 10 dự án vi phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư; 16 dự án vi phạm quy định về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư; 1 dự án lựa chọn nhà đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định; 6 dự án liên quan đến ký kết hợp đồng BT có nội dung chưa phù hợp tại thời điểm ký kết; 4 dự án hạn chế, khuyết điểm, vi phạm khác.

Theo Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, tại thời điểm xảy ra sai phạm, vi phạm, Khánh Hòa còn gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút, kêu gọi và huy động vốn đầu tư để triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, thương mại - du lịch - dịch vụ nên đã chủ quan, nóng vội, triển khai nhanh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan lĩnh vực đầu tư, xây dựng, nhà ở… tại thời điểm xảy ra sai phạm, vi phạm có nội dung quy định chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, còn chồng chéo nhưng chậm được hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung; đặc biệt là hướng dẫn trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án phải tổ chức đấu thầu.

Thanh tra tỉnh nhận định, các sai phạm, vi phạm được xác định đều do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước hoặc do lỗi của cả cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm, đề xuất cơ chế gỡ khó

Đối với nhóm 37 dự án, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT), các đơn vị liên quan chủ động rà soát lại toàn bộ quy trình từ chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư; công tác giao đất, cho thuê đất, quy hoạch và cấp phép xây dựng…

Đồng thời, đề nghị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến vi phạm được phát hiện qua thanh tra. Đặc biệt, không có dự án nào bị chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo thẩm quyền.

Đáng chú ý, đối với nhóm các dự án vi phạm về đấu thầu và đấu giá, dự án lựa chọn nhà đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Ban chỉ đạo 751, Thủ tướng Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép được áp dụng cơ chế đặc thù tương tự quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15, nhằm xử lý việc tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất để tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước, đảm bảo không thất thoát tiền ngân sách nhà nước.

Đối với nhóm 6 dự án BT, cơ quan thanh tra đề nghị UBND tỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền sớm ban hành nghị quyết để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư.

Riêng dự án Trung tâm thương mại - khách sạn dịch vụ (A&B Saigon Tower), Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo cơ quan liên quan kiểm tra quá trình sử dụng đất và tài sản công giao cho Cục Quản trị T.78 (nay là Cục Quản trị), việc liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư… để đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư.

Đối với dự án Bệnh viện 22-12, hiện, đây vẫn là đất quốc phòng, do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Khánh Hòa quản lý. Dự án được Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 chấp thuận chủ trương việc liên kết giữa Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, CTCP Việt Khánh. Do đó, không thuộc thẩm quyền xem xét, xử lý của UBND tỉnh.

Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Quốc phòng kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Còn dự án Khu du lịch cao cấp Phát Đạt resort, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở: Tài chính, Xây dựng, NN&MT làm việc với nhà đầu tư để xem xét vướng mắc, khó khăn khi thực hiện điều chỉnh tính chất "đất ở không hình thành đơn vị ở" sang "đất thương mại, dịch vụ".

Từ đó, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết điều chỉnh tính chất "đất ở không hình thành đơn vị ở" theo thẩm quyền.

Cuối cùng, dự án Khu đô thị An Bình Tân, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo các Sở, ngành liên quan và phường Nam Nha Trang khẩn trương giải quyết dứt điểm vướng mắc, tồn tại của dự án liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất thực hiện dự án theo đúng quy định pháp luật...