Thanh tra Chính phủ chỉ rõ loạt vi phạm tại dự án 4.500 tỷ của Tập đoàn Hưng Thịnh

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra đối với các dự án có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Khánh Hòa.

Lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu

Theo đó, dự án Khu đô thị mới Hưng Thịnh (Khu đô thị Golden Bay) do CTCP Tập đoàn Hưng Thịnh làm chủ đầu tư có diện tích khoảng 79 ha (tại lô D16, D17 - Khu 5 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh), tổng vốn đầu tư 4.500 tỷ đồng. Dự án hoàn thành việc xây dựng đưa vào khai thác trước tháng 8/2016.

Tại dự án này, Thanh tra Chính phủ kết luận, công tác lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định tại Luật Đất đai 2003 và Thông tư số 03.

Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với đất khu nhà ở liền kề, biệt thự, căn hộ để bán với thời hạn lâu dài là không đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013. Tỉnh chưa xác định giá đất đợt 7 để tính tiền thuê đất cũng không đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2013.

Ngoài ra, UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý khấu trừ chi phí đầu tư dự án Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư và tái định cư N3 (số tiền hơn 13,6 tỷ đồng), chi trồng cây xanh trên tuyến đường nhánh N2 tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh (số tiền hơn 1,2 tỷ đồng) vào tiền sử dụng đất của dự án là không đúng nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định tại Luật Xây dựng năm 2014.

Thanh tra Chính phủ còn kết luận, việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án (tại quyết định năm 2017); trong đó, phê duyệt một số hạng mục vượt mật độ xây dựng cho phép, như: Nhà ở kết hợp dịch vụ 85% (mật độ cho phép khoảng 60%), lô biệt thự kiểu Mỹ 70% (mật độ cho phép khoảng 65%).

Cơ quan thanh tra còn chỉ rõ, nhà đầu tư thực hiện việc ký hợp đồng hợp tác góp vốn thực hiện dự án khi chưa được Sở Xây dựng cho phép; dự án chậm tiến độ kéo dài, chưa thể bàn giao đất cho người hợp tác góp vốn, tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện đông người.

Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế và vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa, các sở, tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và nhà đầu tư.

Do đó, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Địa phương cũng phải khẩn trương xác định giá đất, cho thuê đất tương ứng với từng lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, phần diện tích đất đã giao đợt 7 để xác định nghĩa vụ tài chính.

Đồng thời, thu hồi số tiền sử dụng đất của dự án mà nhà đầu tư được UBND tỉnh cho phép khấu trừ không đúng quy định. Nhà đầu tư phải cam kết tiến độ, đảm bảo năng lực tài chính hoàn thành dự án. Trường hợp tiếp tục chậm tiến độ thì có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư…

Cấp sai 17 sổ đỏ tại dự án SunBay Park Hotel & Resort

Tương tự, dự án Sunbay Park Hotel & Resort tại phường Đông Hải, Khánh Hòa (trước đây thuộc khu C, Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn, phường Bình Mỹ, TP. Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận) do CTCP SunBay Ninh Thuận làm chủ đầu tư cũng bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt vi phạm.

Dự án được UBND tỉnh Ninh Thuận (cũ) quyết định chủ trương đầu tư vào tháng 7/2019 (điều chỉnh vào năm 2024) để xây dựng tổ hợp khách sạn - căn hộ du lịch, căn hộ du lịch kết hợp dịch vụ thương mại, diện tích hơn 36.600 m2, tổng vốn đầu tư gần 4.780 tỷ đồng.

Về tiến độ thực hiện, tháp B (48 tầng), tháp C (40 tầng) và tầng hầm chung, hạ tầng cảnh quan hoàn thành, đưa vào sử dụng tháng 4/2024; tháp A hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 10/2024. Thời hạn hoạt động 70 năm kể từ tháng 9/2010.

Thanh tra Chính phủ kết luận, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (cũ) đã cấp cho CTCP SunBay Ninh Thuận 17 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trong đó, 3 giấy cho căn hộ phố thương mại tập trung, diện tích hơn 6.000 m2 và 14 giấy cho 14 lô đất biệt thự, diện tích hơn 9.460 m2.

Đáng nói, việc cấp giấy với mục đích sử dụng đất ở đô thị, thời hạn lâu dài là không đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2013. Đồng thời, việc này cũng không phù hợp quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được phê duyệt tháng 4/2019 và chủ trương đầu tư được phê duyệt vào tháng 7/2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận, bởi đây toàn bộ là đất thương mại, dịch vụ.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2025), nhà đầu tư chưa thực hiện nộp bổ sung gần 171 tỷ đồng (tiền sử dụng đất chiếm gần 139 tỷ đồng, còn lại là tiền phạt chậm nộp). Tại thời điểm công bố kết luận thanh tra, dự án chưa hoàn thành theo tiến độ được phê duyệt.

Trách nhiệm đối với những tồn tại, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (cũ), các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và nhà đầu tư.

Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi 17 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho CTCP SunBay Ninh Thuận để điều chỉnh mục đích, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với quy hoạch.

Bên cạnh đó, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn có biện pháp xử lý dứt điểm thu tiền sử dụng đất phải nộp của nhà đầu tư, tránh thất thoát ngân sách. Yêu cầu doanh nghiệp tập trung nguồn lực hoàn thành toàn bộ dự án; trước mắt là tháp B và C để bàn giao cho khách hàng, tránh khiếu kiện đông người.