Sửa đổi Luật Đất đai cần xóa bỏ tình trạng quy hoạch treo

Ngày 21/6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Góp ý về quy hoạch, kết hoạch sử dụng đất, đại biểu Tô Văn Tám, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Kon Tum đánh giá đây là vấn đề được người dân quan tâm. Việc thực hiện chậm 5, 10, 20 năm, thậm chí lâu hơn, được người dân gọi là quy hoạch treo. Quy hoạch treo không chỉ gây lãng phí, ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội mà còn ảnh hưởng đến đời sống nhân dân.

Do đó, sửa đổi luật lần này cần có quy định rõ ràng, khả thi để xóa bỏ tình trạng này. Đại biểu đề nghị bỏ tầm nhìn trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Điều 62, bởi tầm nhìn chỉ mang tính ước lượng, dự báo, mà dự báo có thể chính xác, có thể không chính xác, có thể là một tác nhân của quy hoạch treo.

"Người dân chỉ mong muốn Nhà nước xác định rõ quy hoạch đất đai cụ thể là bao lâu và quyền lợi của họ như thế nào trong khu vực quy hoạch. Việc bỏ tầm nhìn quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu này", đại biểu nói.

Bên cạnh đó, để đảm bảo quyền lợi của người dân trong vùng quy hoạch, đại biểu cho rằng, cần chỉnh lý, bổ sung thêm tại khoản 3 Điều 78 theo hướng "khi quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất quy định tại Điều 38 của luật này và pháp luật liên quan". Đồng thời, bổ sung vào khoản 3 Điều 76 nội dung "hết kỳ quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt mà không thực hiện dự án thì hủy bỏ quy hoạch".

Liên quan đến vấn đề thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vì mục đích quốc gia, công cộng, đại biểu nhận định, cần minh bạch và sòng phẳng với người dân.

Đại biểu nêu rõ, Nghị quyết 18 có quan điểm rất quan trọng khi tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đô thị, nhà ở thương mại.

Tuy nhiên, các quy định về thu hồi đất, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được quy định tại Chương VI, VII dự thảo luật chưa có quy định nào thể hiện rõ tinh thần của nghị quyết. Đồng thời, Điều 127 cũng có nhiều điểm chưa thuận lợi cho người dân.

Vì vậy, vị ĐBQH tỉnh Kon Tum đề nghị cần xác định thu hồi đất hoàn toàn vì mục đích quốc gia công cộng hay thu hồi đất cho mục đích dịch vụ thương mại đơn thuần.

Trường hợp vì lợi ích quốc gia, công cộng, Nhà nước thu hồi và bồi thường hỗ trợ theo các quy tắc tại Điều 90 của dự thảo luật và có chính sách khuyến khích người dân tham gia. Bởi, thực tế có người dân hiến đất làm đường, cầu, trường học... mà không đòi hỏi đền bù hay hỗ trợ.

Trường hợp thu hồi đất vì mục đích thương mại, dịch vụ thương mại đơn thuần lợi nhuận cần quy định theo hướng khi định giá đất, người có đất thu hồi là một bên trong quy trình định giá. Trường hợp không thỏa thuận được, các bên có thể yêu cầu cơ quan định giá độc lập hoặc yêu cầu tòa án giải quyết.

Bài liên quan

Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội: Có những loại bất động sản tăng giá một cách bất thường

Đại biểu Quốc hội lo ngại người nước ngoài ‘núp bóng’, ‘thâu tóm’ nhiều đất đai

'Thể chế chính sách cho đất thương mại dịch vụ còn mờ nhạt'

Phương pháp định giá đất theo nguyên tắc thị trường chưa rõ ràng