'Thể chế chính sách cho đất thương mại dịch vụ còn mờ nhạt'

Sáng 21/6, tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ 5, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Tham gia ý kiến, đại biểu Nguyễn Thị Mai Hoa, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Đồng Tháp đánh giá cao ban soạn thảo đã tiến hành lấy ý kiến nhân dân được tiếp thu, tổng hợp nghiêm túc. Đại biểu cũng đồng tình với báo cáo của Ủy ban Kinh tế, bởi đây là dự án luật có phạm vi điều chỉnh rộng, nội dung khó, tác động đến đời sống nhân dân. Do đó, khi điều chỉnh một số chính sách chưa được đánh giá tác động kỹ cần phải nghiên cứu thêm.

Để đóng góp hoàn thiện dự án luật, đại biểu quan tâm đến nhóm đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, trong đó có đất thương mại dịch vụ được quy định tại Điều 10.

Theo đại biểu, đất thương mại dịch vụ có vai trò rất lớn, đáp ứng nhu cầu phát triển các cơ sở thương mại dịch vụ mới của nền kinh tế. Khi thực hiện dự án đầu tư tạo ra các sản phẩm bất động sản mới thu hút cả trong nước và quốc tế như bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng, văn phòng hoặc văn phòng kết hợp nơi ở.

Bên cạnh đó, đất thương mại dịch vụ góp phần nâng cao giá trị sử dụng đất và tăng thu cho ngân sách nhà nước. Đây là nguồn thu khá ổn định của các địa phương.

Đồng thời, loại đất này cũng tạo điều kiện giải quyết việc làm cho người lao động. Qua một số nghiên cứu và thống kê, tại Việt Nam có khoảng 25% lao động làm việc trong ngành ăn uống và liên quan đến lưu trú. Đây là cơ hội, giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, xóa bỏ khoảng cách giàu nghèo. Không những vậy, đất thương mại dịch vụ còn có vai trò nữa là thúc đẩy các ngành kinh tế khác.

Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn về thể chế chính sách cho đất thương mại dịch vụ còn mờ nhạt. Vì vậy cần có chế định cụ thể đối với đất thương mại dịch vụ trong dự án luật để đảm bảo tính đồng bộ và khả thi.

Cụ thể, sửa đổi Điều 47 về điều kiện bán, mua tài sản gắn liền với đất và quyền thuê trong hợp đồng thuê đất được Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm. Tại Điều 47 quy định, điều kiện bán công trình trên loại đất này là phải hoàn thành việc xây dựng theo đúng quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư phải được phê duyệt.

Với quy định như vậy, đại biểu nhìn nhận, các chủ đầu tư bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng không thể kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai vì đi ngược với các quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản, gây ra một số vướng mắc nhất định cho doanh nghiệp. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc, xem xét lại.

Liên quan đến quy định miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được quy định tại Điều 157 có loại trừ cho đất thương mại dịch vụ. Song, đại biểu đề nghị với những vai trò nêu trên, dự án luật không nên miễn giảm tiền sử dụng đất với loại đất này.

Trong khi đó, góp ý tại Điều 204 đề cập trực tiếp về đất thương mại dịch vụ, đất cơ sở sản suất phi nông nghiệp, đại biểu đề nghị làm rõ cơ sở kinh doanh thương mại là gì. Trong đó, làm rõ vai trò đất thương mại dịch vụ trong phát triển kinh tế hiện nay để có những chính sách phù hợp.

Ngoài ra, vị ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cũng đề nghị bổ sung đất đa mục đích tạo cơ sở pháp lý cho việc thí điểm, thực hiện chính sách hợp tác công tư trong lĩnh vực sự nghiệp giáo dục đào tạo, văn hóa thể thao, y tế, khoa học và công nghệ. Những hành vi bị nghiêm cấm, đại biểu đánh giá, việc đưa hành vi của cơ quan nhà nước vào dự án luật là không phù hợp, mà nên quy định theo hướng một số hành vi của các cá nhân thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Bài liên quan

Đại biểu Quốc hội lo ngại người nước ngoài ‘núp bóng’, ‘thâu tóm’ nhiều đất đai

Phương pháp định giá đất theo nguyên tắc thị trường chưa rõ ràng

Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội: Có những loại bất động sản tăng giá một cách bất thường

Chủ tịch Quốc hội: Nhiều vi phạm trong xác định giá đất làm mất cán bộ