Quảng Ngãi làm rõ 8 gói thầu chưa được Công ty QISC lựa chọn nhà thầu

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi vừa có kết luận việc chấp hành pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư và xây dựng, môi trường, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Dự án Khu dân cư phía Nam đường Hai Bà Trưng, TP. Quảng Ngãi (giai đoạn 1).

Về tồn tại, hạn chế, vi phạm, khuyết điểm của Công ty TNHH MTV Đầu tư, xây dựng và Kinh doanh Dịch vụ Quảng Ngãi (gọi tắt là Công ty QISC) và UBND TP. Quảng Ngãi trong Dự án Khu dân cư phía Nam đường Hai Bà Trưng, TP. Quảng Ngãi (giai đoạn 1), kết luận thanh tra nêu rõ, nội dung văn bản số 5055/UBND-CNXD ngày 30/9/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, Công ty QISC làm chủ đầu tư, có trách nhiệm xây dựng hoàn chỉnh phương án tài chính để triển khai dự án theo Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 tại Quyết định 8972/QĐ-UBND ngày 27/12/2013.

Tuy nhiên, tính đến cuối tháng 9/2019, Công ty QISC chưa thực hiện hoàn thành dự án (giai đoạn 1) với diện tích 12,923ha và chưa có kế hoạch xin chủ trương triển khai thực hiện phần diện tích còn lại theo quy hoạch chi tiết được duyệt.

Việc lập dự toán hạng mục san nền đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải (gói thầu số 5), cho thấy việc tận dụng đất thừa và áp dụng một số mã hiệu định mức chưa phù hợp với điều kiện của công trình nên không tiết kiệm được chi phí đầu tư của dự án.

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi thẩm định tại báo cáo số 396/BCTĐ-SKHĐT ngày 20/4/2016, được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 706/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 và điều chỉnh tại Quyết định số 1795/QĐ-UBND ngày 3/10/2016, theo đó: dự án được chia làm 13 gói thầu, gồm 2 gói đấu thầu rộng rãi trong nước; 3 gói thầu tự thực hiện; 8 gói thầu thực hiện chỉ định thầu.

Tính đến tháng 9/2019, Công ty QISC đã thực hiện lựa chọn và ký hợp đồng kinh tế đối với 5 tổ chức, gồm: Gói thầu số 1 - Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; gói thầu số 2 - Đo đạc lập bản đồ địa chính, cắm mốc giải phóng mặt bằng (GPMB); gói số 3 - Rà phá bom mìn, vật nổ; gói số 5 - Thi công san nền, nền đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải và gói số 8a có giá trị 32,616 tỷ đồng - giám sát thi công san nền, nền đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải).

Tuy nhiên, đến nay còn lại 8 gói thầu chưa triển khai thực hiện lựa chọn nhà thầu là chậm trễ theo kế hoạch đấu thầu đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Chưa quyết liệt trong công tác triển khai thực hiện dự án, đặc biệt là việc thực hiện công tác bồi thường, có phát sinh vướng mắc về cơ chế bồi thường nhưng không kịp thời báo cáo đề xuất hướng giải quyết với các cơ quan có thẩm quyền để xem xét, nhất là sự phối hợp với UBND TP. Quảng Ngãi và các phòng, ban chuyên môn liên quan không tốt, dẫn đến làm chậm trễ trong việc lập phương án bồi thường và ách tắc trong GPMB theo đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Thông báo số 109/TB-UBND ngày 12/4/2018.

Công ty cũng chưa kịp thời thực hiện niêm yết công khai quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và kế hoạch quản lý môi truờng của dự án tại trụ sở UBND các phường: Lê Hồng Phong và Trần Phú trước khi triển khai thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ.

Đối với UBND TP. Quảng Ngãi, về việc lập, thẩm định phê duyệt Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 của Dự án, UBND TP. Quảng Ngãi đã không tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư khi lập quy hoạch chi tiết 1/500 là chưa đúng theo Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi (đơn vị được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư) không thực hiện giám sát là không đảm bảo theo quy định tại điểm 4 Điều 13 Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ.

“Phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 có sự nhầm lẫn giữa thẩm quyền chung và thẩm quyền riêng nên chưa đúng quy định tại Khoản 3, Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị”, thông báo nêu rõ.

Đồng thời, việc thực hiện công tác thu hồi đất, lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, tái định cư; thực hiện thủ tục giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chưa kịp thời phối hợp với Công ty QISC để giải quyết các vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Chưa thực hiện đầy đủ các nội dung theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Thông báo số 109/TB-UBND ngày 12/4/2018 về phối hợp, hỗ trợ cho Công ty QISC trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; chưa xem xét giải quyết các kiến nghị, khiếu nại đối với phương án bồi thường tái định cư đã được phê duyệt theo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền của Luật Khiếu nại; chậm trễ trong việc xử lý cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

Bài liên quan

Quảng Ngãi xin lùi tiến độ Dự án Khu đô thị công nghiệp Dung Quất

Kim ngạch xuất nhập khẩu Quảng Ngãi tăng mạnh bất chấp dịch COVID-19

Du học không về, con 4 quan chức Quảng Ngãi mới chỉ trả lại 1,1 tỉ đồng

Tân Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi là ai?