Sáng 15/5, tại phiên họp thứ 45 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa ủy quyền của Thủ tướng đã trình bày báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện NSNN năm 2019, những tháng đầu năm 2020.

Theo đó, năm 2019, tổng thu NSNN đạt 1,551 triệu tỷ đồng, vượt 139,77 nghìn tỷ đồng tương đương mức tăng 9,9% so dự toán, tăng 93,77 nghìn tỷ đồng so với báo cáo Quốc hội; tỷ lệ huy động vào NSNN đạt 25,7% GDP, riêng từ thuế và phí đạt 21,1% GDP.

Trong đó, thu nội địa đạt 1,273 triệu tỷ đồng, vượt 100 nghìn tỷ đồng, tăng 8,6% so dự toán, cao hơn 78,38 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội, tăng 10,3% so năm 2018.

Thu từ dầu thô đạt 56,25 nghìn tỷ đồng, vượt 11,65 nghìn tỷ đồng, tăng 26,1% so dự toán, cao hơn 9,45 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội, giảm 14,8% so năm 2018.

Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 214,25 nghìn tỷ đồng, vượt 25,1 nghìn tỷ đồng (+13,2%) so dự toán, cao hơn 3,25 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội.

Tổng số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 347,3 nghìn tỷ đồng, vượt 46,8 nghìn tỷ đồng, tăng 15,6% so dự toán, cao hơn 12,3 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội; hoàn thuế giá trị gia tăng 133 nghìn tỷ đồng, vượt 21,7 nghìn tỷ đồng tăng 19,6% so dự toán, tăng 9 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội.

Báo cáo cho biết, giá dầu thô đạt cao (bình quân 67,5 USD/thùng, cao hơn 2,5 USD so với giá dự toán và báo cáo Quốc hội) và sản lượng thanh toán tăng (đạt 11,04 triệu tấn, tăng 610 nghìn tấn so kế hoạch, cao hơn 220 nghìn tấn so báo cáo Quốc hội) cũng góp phần làm tăng thu cho NSNN.

Giải ngân đầu tư công ngày càng chậm 

Tổng chi NSNN năm 2019 đạt gần 1,748 triệu tỷ đồng, vượt 114,7 nghìn tỷ đồng, tăng 7% so với dự toán, tăng 81,2 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội. 

Kết thúc năm 2019, chi đầu tư phát triển (bao gồm cả số được phép chuyển nguồn sang năm 2020) đạt 438,4 nghìn tỷ đồng, vượt 9,1 nghìn tỷ đồng, tăng 2,1% so dự toán; chi thường xuyên đạt 1,004 triệu tỷ đồng, vượt 5,2 nghìn tỷ đồng, tăng 0,5% so dự toán; chi dự trữ quốc gia đạt 1.646 tỷ đồng, vượt 546 tỷ đồng bằng 49,6% so dự toán; chi trả nợ lãi đạt xấp xỉ 108 nghìn tỷ đồng, đảm bảo thanh toán đầy đủ, kịp thời các nghĩa vụ nợ đến hạn theo cam kết, giảm 16,9 nghìn tỷ đồng so dự toán.

Theo báo cáo, tồn tại lớn trong điều hành năm 2019 là tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nguồn NSNN vẫn chậm, cả năm đạt khoảng 70,8% dự toán, còn khoảng 128,96 nghìn tỷ đồng vốn chưa giải ngân phải chuyển nguồn sang năm 2020.

Bội chi NSNN năm 2019 ở mức 202,97 nghìn tỷ đồng, bằng 3,36% GDP thực hiện, giảm 19 nghìn tỷ đồng so dự toán; trong đó bội chi NSTW giảm 6,5 nghìn tỷ đồng, bội chi NSĐP giảm 12,5 nghìn tỷ đồng.

Đến hết ngày 31/12/2019, dư nợ công ước bằng 54,7% GDP, dư nợ Chính phủ bằng 47,7% GDP và dư nợ nước ngoài của quốc gia bằng 47% GDP (mục tiêu giai đoạn 2016-2020, tương ứng là 65%, 54% và 50% GDP).

4 tháng đầu năm 2020 thu ngân sách giảm 5,9%

Báo cáo của Chính phủ cho biết, 4 tháng đầu năm 2020, tổng thu NSNN đạt 491,38 nghìn tỷ đồng, bằng 32,5% dự toán, giảm 5,9% so cùng kỳ năm 2019 (cùng kỳ năm 2019 đạt 37% dự toán, tăng 14,9%).

Trong đó thu nội địa đạt 32,3% dự toán, giảm 3,7%; thu về dầu thô đạt 52,1% dự toán, tăng 0,9% so cùng kỳ (giá dầu thanh toán bình quân 4 tháng đạt khoảng 58USD/thùng, thấp hơn 2 USD/thùng so giá tính dự toán); thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 30,8% dự toán, giảm 19% so cùng kỳ 2019.

Giải thích về tình trạng thu ngân sách giảm, Chính phủ cho biết, trước tác động của đại dịch COVID-19, nhiều doanh nghiệp đã phải thu hẹp hoạt động sản xuất - kinh doanh do gặp khó khăn về thị trường, gián đoạn nguồn cung nguyên, vật liệu đầu vào, cầu hàng hóa, dịch vụ sụt giảm mạnh,... tạo sức ép ngày càng lớn đến thu NSNN.

Tổng chi NSNN 4 tháng đạt 472,1 nghìn tỷ đồng, bằng 27% dự toán, tăng 9,8% so cùng kỳ năm 2019. Trong đó chi ĐTPT đạt 19% dự toán, tăng 30,3%, cao hơn cùng kỳ năm trước cả về tiến độ và mức tăng trưởng; chi trả nợ lãi đạt 34,9% dự toán, tăng 4%; chi thường xuyên đạt 32,1% dự toán, tăng 6,1% so cùng kỳ năm 2019.

Cân đối NSTW và ngân sách các cấp địa phương được đảm bảo. Để đảm bảo nguồn chi trả các khoản nợ gốc đến hạn, trong 4 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã thực hiện phát hành gần 43,9 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, với kỳ hạn bình quân 16,33 năm, lãi suất bình quân 3,06%/năm(kỳ hạn dài, lãi suất thấp).

Bài liên quan

Ngân sách Nhà nước chi hơn 52.000 tỷ để dập dịch COVID-19

Một đợt thẩm tra, lộ 34 tỉnh thành dùng sai ngân sách gần 900 tỷ đồng

Cân nhắc việc nâng mức dư nợ vay của ngân sách Hà Nội lên 90%

Quảng Nam đề nghị cắt giảm dự toán chi ngân sách năm 2020