Hải Phòng đôn đốc rà soát loạt khu tái định cư giao doanh nghiệp đầu tư

UBND TP.Hải Phòng đã chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, xác định giá trị đầu tư và tiền sử dụng đất phải nộp của các khu tái định cư phục vụ dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – Cầu Rào 2 để chấm dứt dự án này.

Giao DN đầu tư các khu tái định cư

Dự án đầu tư Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – Cầu Rào 2 do Công ty ICC làm chủ đầu tư có tổng số 1422 hộ dân có nhà, đất bị thu hồi (chưa kể các trường hợp tách hộ). Từ năm 2003 tới nay, dự án này mới GPMB được 881 hộ (phần hạ tầng kỹ thuật KĐT 555 hộ, nút giao Quán Mau 326 hộ), còn 541 hộ chưa GPMB.

Để phục vụ GPMB dự án, từ năm 2003 đến năm 2011, Công ty ICC đã được UBND TP.Hải Phòng đã chấp thuận chủ trương đầu tư và giao đất 7 dự án tái định cư gồm: Đằng Lâm 1, Đằng Lâm 2, Đằng Hải 1, Đằng Hải 2 (quận Hải An), Trại Lẻ - Kênh Dương, Kênh Dương – Vĩnh Niệm và 39 Cát Cụt (quận Lê Chân).

Tổng diện tích đất sử dụng cho các khu tái định cư là hơn 23 ha, trong đó, đất ở là gần 10ha quy hoạch thành hơn 1500 lô đất ở. Phần còn lại là hơn 2,58ha đất công cộng, hơn 8,7ha đất giao thông hạ tầng kỹ thuật, hơn 1,17ha đất cây xanh thể dục thể thao và gần 7000m2 đất trong chỉ giới không thu hồi. Tổng mức đầu tư 7 khu tái định cư là hơn 390 tỷ đồng bằng vốn tự có và huy động của DN.

Theo báo cáo của Công ty ICC, toàn bộ các khu tái định cư có 1523 lô tái định cư, Công ty này đã giao 1305 lô. Trong số này có 1217 lô cho các hộ dân GPMB dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – Cầu Rào 2 (1211 lô đã được phê duyệt vị trí, 6 lô chưa được phê duyệt), 88 lô giao cho người dân phải GPMB của dự án khác. Còn lại 218 lô đất và nhà xây, móng gạch chưa giao.

Công ty ICC báo cáo trong số 1305 lô đất đã giao, DN đã thu tiền 913 lô đất tái định cư theo giá được UBND TP.Hải Phòng phê duyệt, tạm thu đối với 292 lô đất khác. Còn 100 lô chưa thu tiền đất gồm 88 lô bố trí tái định cư cho dự án khác và 12 lô nợ tiền đất.

Các cơ quan chức năng của TP.Hải Phòng xác định có 6 khu tái định cư đã được GPMB và đầu tư cơ sở hạ tầng cơ bản đồng bộ. Riêng khu tái định cư Kênh Dương – Vĩnh Niệm còn một phần diện tích chưa được đầu tư. Cơ quan chức năng chưa xác định chính xác số chi phí đầu tư cũng như số tiền sử dụng đất tái định cư mà Công ty ICC đã thu của người dân.

Trước đó, Thanh tra TP.Hải Phòng xác định tính đến hết tháng 3/2015, Công ty ICC đã thu tiền sử dụng đất tái định cư của 387 hộ dân với số tiền hơn 173 tỷ đồng. Sau khi nộp ngân sách hơn 7,3 tỷ đồng, DN này được UBND TP.Hải Phòng đồng ý cho sử dụng số tiền hơn 166 tỷ đồng để trừ vào chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu tái định cư.

Đang rà soát để quyết toán

Theo Sở KH & ĐT TP.Hải Phòng, việc chấp thuận cho Công ty ICC được ứng vốn của DN để đầu tư các khu tái định cư trong quá trình triển khai phát sinh nhiều tồn tại, bất cập. Cụ thể, về bản chất việc đầu tư xây dựng các khu tái định cư là bằng nguồn vốn ngân sách, Công ty ICC được TP.Hải Phòng chấp thuận ứng vốn để đầu tư ban đầu sau đó được quyết toán hoàn trả.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện, Công ty ICC đã trực tiếp thu tiền của người dân, UBND TP.Hải Phòng có một số văn bản cho phép Công ty ICC được tạm thu tiền sử dụng đất của các hộ dân để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, DN này đã giữ tiền sử dụng đất phải nộp. Đến nay, việc xác định tiền sử dụng đất tại một số khu tái định cư chưa hoàn thành, chưa có phương án đối trừ tiền xây dựng cơ sở hạ tầng. Vì vậy, chưa xác định được tiền sử dụng đất Công ty ICC phải nộp ngân sách.

Tại các khu tái định cư Đằng Lâm 1, Đằng Lâm 2, Trại Lẻ - Kênh Dương, Kênh Dương – Vĩnh Niệm, 39 Cát Cụt đều có quy hoạch xây dựng các công trình công cộng như trường mầm non, trung tâm thương mại, văn phòng, nhà xe đa năng. Nhưng tại các văn bản chấp thuận đầu tư và quyết định giao đất, UBND TP.Hải Phòng không quy định chế độ sử dụng đất dẫn đến các quỹ đất này không được cơ quan chức năng quản lý theo quy định.

Tháng 7/2020, các cơ quan chức năng của TP Hải Phòng xác định chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hợp lý tại 6 khu tái định cư (Đằng Lâm 1, 2, Đằng Hải 1, 2, Trại Lẻ - Kênh Dương, Kênh Dương – Vĩnh Niệm) là hơn 163 tỷ đồng. Tuy nhiên, Sở KH & ĐT Hải Phòng cho rằng khi xác định giá trị quyết toán chi phí đầu tư các khu tái định cư, cơ quan chức năng chưa loại trừ chi phí đầu tư đối với các diện tích này.

Để quyết toán dứt điểm các khu tái định cư do Công ty ICC đầu tư, Tháng 10/2022, ông Nguyễn Đức Thọ, Phó chủ tịch UBND TP.Hải Phòng đã chủ trì cuộc họp rà soát chi phí đầu tư các khu tái định cư phục vụ dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – Cầu Rào 2. Ông Thọ chỉ đạo Giao Sở Tài chính chủ trì cùng các sở TN & MT, Xây dựng và Công ty ICC rà soát, xác định giá trị hạ tầng kỹ thuật các khu đất công cộng làm cơ sở xác định giá đất tại các khu tái định cư.

Công ty ICC có trách nhiệm rà soát số lượng căn tái định cư, việc bố trí các hộ tái định cư theo phương án được phê duyệt tại các khu tái định cư. Đồng thời, ICC phải làm rõ việc thu tiền sử dụng đất của các hộ dân khi giao đất tái định cư đến thời điểm hiện tại, quản lý chặt chẽ các lô tái định cư chưa giao còn lại (khoảng 218 lô) do ICC đang quản lý đề xuất việc bàn giao về cho chính quyền địa phương quản lý.

Năm 2009, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra tại khu tái định cư Đằng Lâm 1, Công ty ICC đã tự thay đổi diện tích các lô đất trước khi được điều chỉnh quy hoạch, không căn cứ tiêu chuẩn tái định cư được lập theo quy hoạch ban đầu. ICC giao đất không theo trình tự thủ tục, tiêu chuẩn được xây dựng trước khi GPMB, giao đất cho các hộ khi chưa có quyết định của cơ quan chức năng, không công khai phương án, tiêu chuẩn tái định cư của từng hộ trước khi giao đất.

Năm 2006, UBND TP.Hải Phòng ra văn bản dưới hình thức công văn của Văn phòng UBND TP đồng ý với tờ trình của cơ quan chức năng để điều chỉnh giá thu tiền đất tái định cư tăng cao hơn so với quyết định 1277/QĐ-UBND (ngày 29/4/2004), thực hiện thay đổi vị trí đất, tái định cư tại chỗ không đúng phương án đền bù là không đúng quy định.

Bài liên quan

Hải Phòng thu hút 3,2 tỷ USD vào các khu công nghiệp trong năm 2022

Xem xét chấm dứt dự án khu đô thị kéo dài gần 20 năm ở Hải Phòng

Tạm dừng thu tiền thuê nhà theo giá mới tại loạt chung cư mới ở Hải Phòng