Dự án Khu đô thị Hưng Lộc được khơi thông?

Tạm dừng thi công vì chưa được bàn giao thực địa

Dự án Khu nhà ở cho người thu nhập thấp và cán bộ công nhân viên (Khu đô thị Hưng Lộc), thuộc xóm Đức Vinh, xã Hưng Lộc, TP. Vinh (Nghệ An) có tổng mức đầu tư 210 tỉ đồng, do Công ty CP Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư, được tiến hành xây dựng giữa năm 2020.

Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An đã hoàn thành việc đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho 80/80 hộ dân có đất trong dự án, và được Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Nghệ An (thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An) cắm mốc ranh giới. Ngoài ra, chủ đầu tư đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính với nhà nước, đã được UBND tỉnh Nghệ An ban hành quyết định giao đất số 326/QĐ-UBND ngày 03/8/2020. Dự án được UBND TP. Vinh cấp giấy phép xây dựng số 111/UBND-QLĐT ngày 17/8/2020.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thi công, dự án buộc phải tạm dừng với lý do chưa được bàn giao đất trên thực địa, đồng thời Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An đã bị tố cáo các hành vi chiếm đất trái pháp luật, vi phạm pháp luật vì chưa thực hiện đủ các thủ tục hành chính.

Ngày 2/11/2020, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Công văn số 7640/UBND – NC gửi các cơ quan chức năng, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND TP. Vinh xem xét đơn kiến nghị.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An, ngày 12/11/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành kiểm tra hiện trạng dự án cùng với sự tham gia của UBND TP. Vinh, UBND xã Hưng Lộc. Sau khi tổng hợp ý kiến các bên, Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An yêu cầu doanh nghiệp tạm dừng thi công chờ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.

Tiếp đó, ngày 24/11/2020, UBND tỉnh Nghệ An ban hành công văn hỏa tốc số 8303/BNND-NC gửi Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông Vận tải với các nội dung: Yêu cầu Công ty CP ĐTTM Dầu khí Nghệ An tạm ngừng việc thi công, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở liên quan "Kiểm tra, lập hồ sơ xử lý các hành vi vi phạm hành chính xảy ra (nếu có)" tại dự án.

Sau khi tiến hành kiểm tra, ngày 29/12/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An có Văn bản số 6850/STNMT-TTr gửi UBND tỉnh Nghệ An với nội dung: Ngày 24/11/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với các Sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông vận tải và UBND TP. Vinh, UBND xã Hưng Lộc tiến hành kiểm tra theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.

Qua kiểm tra, đại diện các Sở và UBND TP. Vinh đã thống nhất là Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An không có hành vi vi phạm hành chính trong quá trình triển khai dự án.

Cũng trong văn bản này, sau khi báo cáo quá trình thực hiện chỉ đạo cũng như tổng hợp ý kiến của các Sở và tài liệu do doanh nghiệp cung cấp, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An đã cho rằng chưa đủ cơ sở để xác định Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An có hành vi chiếm đất theo quy định của Nghị định 91/2019/NĐ-CP, cho phép doanh nghiệp tiếp tục thi công sau Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao thực địa.

Lúng túng trong việc bàn giao đất trên thực địa

Sau khi Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An ra thông báo 6850/STNMT-TTr gửi UBND tỉnh Nghệ An, ngày 28/1/2021, một công dân lại tiếp tục gửi "Đơn đề nghị" tới Thanh tra Chính phủ và các cơ quan ở Nghệ An tố cáo Công ty CP ĐTTM Dầu khí Nghệ An vi phạm hành chính.

Vì vậy, ngày 24/2/2021, Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An có Công văn hỏa tốc gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, giao Sở này có văn bản báo cáo và trực tiếp xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường để xác định việc xây dựng công trình khi chưa được bàn giao đất trên thực địa có vi phạm hành chính hay không.

Ngày 26/2/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An đã có văn bản số 965, do ông Phạm Văn Toàn - Phó Giám đốc ký, xác định chủ đầu tư Dự án khu nhà ở cho người thu nhập thấp và cán bộ công nhân viên tại xã Hưng Lộc đã tổ chức thi công khi chưa được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An giao đất tại thực địa.

Tuy nhiên, Sớ Tài nguyên và Môi trường Nghệ An không xác định được cụ thể hành vi nói trên vi phạm như thế nào, nên bằng văn bản này, hỏi Bộ Tài nguyên và Môi trường là hành vi nói trên có phải là chiếm đất hay không? Và Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An giao đất thực địa cho chủ đầu tư có vi phạm pháp luật không?

Đến ngày 5/3, Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường đã có văn bản số 107/Ttr-P2 trả lời Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An về việc Văn bản số 965. Theo đó, trong văn bản Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu rõ: “Hiện nay Công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích giao đất phải nộp tiền sử dụng đất và có quyết định miễn tiền sử dụng đất đối với phần diện tích giao đất được miễn tiền sử dụng đất. Theo quy định tại Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014, được sửa đổi tại khoản 40 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính Phủ; Khoản 5 Điều 24 của Quy định về trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 72/2017/QĐ-UBND ngày 28/11/2017 của UBND tỉnh Nghệ An, thì Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành giao đất trên thực địa để Công ty thực hiện dự án theo quy định”.

Ngày 2/4/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có công văn số 1714/STNMT-TTr gửi UBND tỉnh Nghệ An báo cáo kết quả rà soát về dự án sau khi có ý kiến của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Theo đó, trên cơ sở rà soát hồ sơ, lấy ý kiến của các Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, UBND TP. Vinh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thông Vận tải, lãnh đạo UBND xã Hưng Lộc, Sở TN&MT Nghệ An cho biết chưa đủ cơ sở pháp lý để xác định Công ty ĐTTM Dầu khí Nghệ An đã có hành vi chiếm đất.

Bài liên quan

Băn khoăn việc thu hồi một dự án ở Nghệ An

Nghệ An họp liên ngành về dự án An Thiên Lý

Một tổ chức muốn mua 51% cổ phần In báo Nghệ An

Điểm sáng trong 'bức tranh' thu hút đầu tư ở Nghệ An