Dự án 4 tỷ USD gặp khó, Quảng Nam kiến nghị Thủ tướng tháo gỡ

Theo UBND tỉnh Quảng Nam, dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An tại các huyện Duy Xuyên, Thăng Bình là dự án có quy mô lớn cả về diện tích đất sử dụng và tổng mức đầu tư, đa ngành, đa lĩnh vực.

Đến nay, dự án đã đi vào hoạt động giai đoạn 1, phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội, đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nước và giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển dịch vụ du lịch khu vực vùng Đông của tỉnh Quảng Nam. Đây là một trong những dự án đầu tư lớn nhất của khu vực miền Trung.

Để chủ động khắc phục các thiếu sót và vướng mắc về mặt pháp lý trong quá trình triển khai thủ tục dự án trước đây, đảm bảo cơ sở để tiếp tục triển khai trong thời gian đến, UBND tỉnh Quảng Nam kiến nghị Thủ tướng Chính phủ các nội dung.

Cụ thể, tại văn bản số 360/2023/HASD-CO Ngày 21/8/2023, Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An khẳng định "không đầu tư xây dựng nhà ở trong dự án mà chuyển sang phát triển các công trình thương mại dịch vụ, gồm căn hộ du lịch, biệt thự du lịch và các hạng mục phù hợp với mục tiêu thương mại - dịch vụ của tổng thể dự án".

Qua rà soát, UBND tỉnh và nhà đầu tư chưa thực hiện các thủ tục liên quan và triển khai các hạng mục đầu tư liên quan đến nhà ở; để đảm bảo theo đúng nội dung hướng dẫn của Bộ KH&ĐT và các văn bản của Chính phủ, khắc phục vấn đề chứng nhận đầu tư nhà ở chưa đảm bảo quy định, UBND tỉnh sẽ thực hiện đầy đủ các thủ tục liên quan về quy hoạch, đầu tư... để loại bỏ nội dung đầu tư "các công trình nhà ở để bán và cho thuê với số lượng dưới 2.500 căn nhà ở gồm biệt thự, nhà liên kế, nhà phố, căn hộ để bán, cho thuê và các công trình phức hợp thương mại và nhà ở gồm nhà ở xen kẽ hoặc liền khối với các công trình thương mại và dịch vụ".

Về chủ trương đầu tư tổng thể, đầu tư casino và sân golf, UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2010, dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An chưa thực hiện hoàn chỉnh quy trình thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tuy nhiên, tại Thông báo số 36/TB-VPCP ngày 06/02/2009 của Văn phòng Chính phủ, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý "cho áp dụng mô hình khu vui chơi giải trí có thưởng cho dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An liên doanh giữa 2 Tập đoàn Genting và VinaCapital như đối với dự án Hồ Tràm, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu".

Tại Công văn số 1163/TTg-QHQT ngày 04/7/2016, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai 140 bàn chia bài và 1.000 máy trò chơi có thưởng (Giấy chứng nhận đầu tư cấp 2.000 máy trò chơi có thưởng). Dự án đã được Bộ Tài chính cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino số 03/GCN-Casino ngày 15/5/2020 và đang triển khai thực hiện.

Vì vậy, tỉnh đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An tại huyện Duy Xuyên và huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam đối với các hạng mục đã đầu tư và các nội dung tại Giấy chứng nhận đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp.

Bao gồm: Mục tiêu và quy mô đầu tư: xây dựng và kinh doanh khu du lịch nghỉ dưỡng phức hợp, vui chơi giải trí cao cấp tiêu chuẩn 5 sao, trung tâm văn hóa, thương mại và dịch vụ (không đầu tư nhà ở tại khu vực thực hiện dự án); xây dựng và kinh doanh sân golf 36 lỗ; kinh doanh trò chơi có thưởng casino dành cho người nước ngoài có quy mô 140 bàn chia bài có người phục vụ và 2.000 máy trò chơi có thưởng.  

Trong đó, các hạng mục chức năng đã triển khai thực hiện từ khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư đến nay gồm: khu thương mại, vui chơi, casino (140 bàn chia bài và 1.000 máy trò chơi có thưởng) và khách sạn nghỉ dưỡng; khu căn hộ du lịch; sân golf (18 lỗ); khu nhà ở nhân viên; khu hạ tầng kỹ thuật. 

Dự án có diện tích đất sử dụng khoảng 985,3ha; tổng vốn đầu tư hơn 81.204 tỷ đồng, tương đương 4 tỷ USD. Thời hạn hoạt động của dự án 70 năm, kể từ ngày 10/12/2010.

Ngoài ra, cho phép nhà đầu tư tiếp tục triển khai các hạng mục đầu tư đã được chứng nhận trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp cho dự án (loại trừ các nội dung liên quan đến đầu tư xây dựng nhà ở). Đồng thời, giao UBND tỉnh Quảng Nam thực hiện các thủ tục tiếp theo liên quan về chấp thuận chủ trương đầu tư/điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án theo thẩm quyền.

UBND tỉnh Quảng Nam cũng đề nghị Thủ tướng Chính phủ thống nhất chủ trương giao các Bộ, ngành Trung ương hướng dẫn, hỗ trợ tích cực, rõ ràng đối với các vấn đề còn vướng mắc, chưa hoàn chỉnh các thủ tục liên quan cho tỉnh Quảng Nam (liên quan đến an ninh, quốc phòng, khoáng sản, đất đai, giải phóng mặt bằng và tái định cư, việc huy động vốn vay các ngân hàng TMCP trong nước của nhà đầu tư...) trên tinh thần tháo gỡ, có xét đến yếu tố hoàn cảnh lịch sử; tạo điều kiện để nhà đầu tư tiếp tục thực hiện hoàn thành dự án theo cam kết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam.

Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An được thực hiện ở huyện Duy Xuyên và huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam; với tổng vốn đầu tư 4 tỷ USD, được chia làm 7 giai đoạn triển khai.

Đến nay, theo báo cáo Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An, dự án đã cơ bản hoàn thành đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng các hạng mục: Tuyến đại lộ chính (gói 1); Khu thương mại, vui chơi, casino và khách sạn nghỉ dưỡng (gói 2); Khu thương mại và căn hộ du lịch (gói 3); Khu sân gôn giai đoạn 1 (gói 6); Khu nhà ở nhân viên (gói 7); Khu hạ tầng kỹ thuật (gói 8) thuộc giai đoạn 1 của dự án.

Tổng vốn đầu tư đã thực hiện của dự án từ khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư đến ngày 25/12/2024 là khoảng 1,426 tỷ USD (chiếm tỷ lệ 35,66%); trong đó: vốn góp của nhà đầu tư là 475,64 triệu USD và vốn vay là 950,562 triệu USD.