Doanh nghiệp tác động bộ, ngành Trung ương xin nguồn vốn cho địa phương để được trúng thầu

Cơ quan CSĐT Bộ Công an vừa ban hành kết luận điều tra và đề nghị truy tố 13 bị can trong vụ án "Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng; Đưa hối lộ; Nhận hối lộ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" xảy ra tại Ban Quản lý dự án công trình xây dựng y tế (thuộc Sở Y tế Bắc Ninh), CTCP Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC).

Trong số 13 bị can, cựu Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Nhân Chiến; cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh; cựu tỉnh ủy viên, Phó chủ tịch HĐND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hạnh Chung và cựu Giám đốc Ban Quản lý Dự án công trình xây dựng y tế Trần Văn Tuynh cùng bị đề nghị truy tố về tội "Nhận hối lộ".

Bị can Nguyễn Tiến Nhường, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh bị đề nghị truy tố về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ".

Chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn (đang bỏ trốn) bị đề nghị truy tố về tội danh là "Đưa hối lộ".

Còn các bị can khác lần lượt bị truy tố về tội "Đưa hối lộ", "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" và "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Điều phối để "tránh va chạm"

Theo kết luận điều tra, bị can Trần Văn Tuynh là Giám đốc Ban Quản lý dự án công trình xây dựng y tế, đơn vị được giao làm chủ đầu tư dự án 6 bệnh viện đa khoa huyện gồm: Gia Bình, Thuận Thành, Lương Tài, Quế Võ, Tiên Du, Yên Phong.

Bị can này là người đại diện chủ đầu tư, có trách nhiệm thực hiện đúng quy định của pháp luật khi triển khai mua sắm các thiết bị cho dự án. Tuy nhiên, vì động cơ vụ lợi, trên cơ sở xin ý kiến và được sự đồng ý về chủ trương từ các bị can lãnh đạo tỉnh, Tuynh đã tạo điều kiện cho 2 nhóm doanh nghiệp được phân chia, trúng các gói thầu trái quy định, gây thiệt hại cho ngân sách hơn 48 tỷ đồng.

Cụ thể, năm 2013, khi các bệnh viện xây xong và Ban QLDA đang chuẩn bị mua sắm trang thiết bị nhưng chưa được bố trí nguồn vốn, ông Đặng Tuấn Phong, nguyên Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Tổng CTCP Sông Hồng (đã mất năm 2021) đến gặp bị can Tuynh đề nghị sẽ can thiệp với các bộ, ngành để bố trí nguồn vốn cho các dự án ở địa phương. Đổi lại, nhóm doanh nghiệp do ông Phong chỉ định sẽ được trúng thầu và ký hợp đồng thực hiện các gói thầu thiết bị y tế tại 6 dự án bệnh viện đa khoa trên.

Cũng trong khoảng thời gian cuối năm 2013, bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn cũng đến gặp Tuynh và đặt vấn đề tương tự. Tuy nhiên, Tuynh đề nghị Nhàn xin ý kiến lãnh đạo tỉnh vì các gói thầu này đã có kế hoạch triển khai và có nhà thầu khác đăng ký thực hiện.

Sau đó, Nhàn báo lại cho Tuynh biết đã gặp, đã báo báo và được ông Nguyễn Nhân Chiến, ông Nguyễn Tử Quỳnh đồng ý cho AIC tham gia các gói thầu này, đồng thời bảo Nhàn trao đổi lại với Tuynh để thống nhất cụ thể.

Do Tuynh biết Nhàn có nhiều mối quan hệ với các cấp lãnh đạo Trung ương và tỉnh Bắc Ninh nên Tuynh liên hệ trao đổi lại với Đặng Tuấn Phong về nội dung này. Sau đó thống nhất phương án "để tránh va chạm thì sẽ thực hiện 3 gói và chia lại cho AIC thực hiện 3 gói ".

Sau khi hai bên thống nhất, ông Đặng Tuấn Phong giao cho bị can Lã Tuấn Hưng, khi đó là Phó tổng giám đốc Tổng CTCP Sông Hồng làm việc với Tuynh và các nhân viên Ban QLDA.

Chia tiền doanh nghiệp cảm ơn

Khoảng 1 tháng sau, trên cơ sở nội dung trao đổi đã thống nhất với ông Phong từ trước, Tuynh dẫn Hưng đi gặp Nguyễn Hạnh Chung, Giám đốc Sở Y tế để báo cáo về việc này và được Chung đồng ý. Sau đó, cả 3 bị can cùng đi gặp ông Nguyễn Nhân Chiến và Nguyễn Tử Quỳnh để xin ý kiến thì đều nhận được sự đồng ý.

Ngày 24/1/2014, Thủ tướng ký quyết định số 184/QĐ-TTg giao kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ bổ sung giai đoạn năm 2014 - 2016 cho các dự án dở dang đã có trong danh mục vốn TPCP giai đoạn năm 2012-2015, trong đó bổ sung cho lĩnh vực y tế tỉnh Bắc Ninh 850 tỷ đồng đối với 6 bệnh viện đa khoa tuyến huyện.

Khoảng cuối tháng 2/2014, Tuynh lên gặp Nguyễn Tiến Nhường, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách xây dựng để báo cáo về việc đã xin ý kiến và được sự đồng ý từ Chiến, Quỳnh, tạo điều kiện cho nhóm doanh nghiệp của Phong và nhóm AIC tham trúng các gói thầu cung cấp thiết bị y tế cho các bệnh bệnh viện đa khoa tuyến huyện do các đơn vị này có quan hệ với tỉnh và xin được vốn bổ sung từ Trung ương cho các dự án trên.

Đồng thời, Tuynh đề nghị Nhường ký phê duyệt sớm các thủ tục triển khai đầu tư mua sắm để có cơ sở duyệt chi nguồn vốn được phân bổ theo đúng tiến độ thời gian và được Nhường đồng ý.

Quá trình thực hiện các thủ tục lập dự toán trình Sở Tài chính thẩm định, duyệt, trình Sở KH&ĐT thẩm định kế hoạch đấu thầu, Tuynh gặp và trao đổi trực tiếp với lãnh đạo Sở Tài chính, Sở KH&ĐT tỉnh về việc đã báo cáo và được Chiến, Quỳnh đồng ý cho triển khai thực hiện sớm các thủ tục đấu thầu để kịp tiến độ sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ đã được phân bổ.

Trên cơ sở phân chia cho nhóm AIC của Nhàn được tham gia trúng 3 gói thầu, Tuynh báo cáo và đề xuất Nguyễn Hạnh Chung ưu tiên cho nhóm công ty của Phong, Hưng thực hiện trước 3 gói thầu tại 3 bệnh viện đa khoa huyện: Tiên Du, Quế Võ và Yên Phong. Một tháng sau đó sẽ tiếp tục tổ chức đấu thầu và nhóm AIC sẽ trúng thầu, thực hiện tiếp 3 gói thầu còn lại tại 3 bệnh viện đa khoa huyện: Lương Tài, Thuận Thành và Gia Bình.

Lý do Tuynh, Chung để nhóm công ty của Phong thực hiện trước 3 gói thầu vì biết Nhàn có mối quan hệ rất thân thiết với các lãnh đạo tỉnh và Trung ương, nếu để AIC thực hiện trước thì các thiết bị tại các bệnh viện sẽ bị phụ thuộc, chịu sự áp đặt về giá, thông số kỹ thuật, chất lượng hàng hóa của AIC, có thể thay đổi thiết bị ảnh hưởng đến danh mục cần đầu tư mua sắm theo nhu cầu của các Bệnh viện đã được Sở Y tế phê duyệt.

Sau khi thực hiện xong và được thanh quyết toán, từ năm 2015-2017, nhóm của Hưng 3 lần đưa tiền cảm ơn cho bị can Tuynh ở nhà riêng hoặc phòng làm việc, với tổng số tiền là 6 tỷ đồng.

Nhận số tiền này, Tuynh giữ 3,2 tỷ đồng để chi tiêu cá nhân, còn lại mang cảm ơn các cấp lãnh đạo.

Cụ thể, vào các dịp lễ, Tết từ năm 2015 đến năm 2017, Tuynh đã 5 lần mang tiền đến phòng làm việc của Chiến và Quỳnh đưa cho 2 bị can này mỗi lần 200 triệu đồng, tổng số tiền mỗi người nhận là 1 tỷ đồng.

Trước Tết âm lịch năm 2015, Tuynh đưa cho Nguyễn Hạnh Chung 500 triệu đồng và đây là lần duy nhất vì sau đó Chung chuyển công tác vào tháng 3/2015.

Trong các dịp lễ, Tết từ năm 2015-2017, Tuynh gặp và chi tiền cảm ơn Nguyễn Văn Nhường là người trực tiếp ký các thủ tục phê duyệt đấu thầu, thanh toán đối với các gói thầu mua sắm thiết bị y tế của 6 bệnh viện đa khoa trên, mỗi lần từ 10-20 triệu đồng, tổng cộng 100 triệu đồng.

Ngoài ra, vào đầu năm 2020, dịp Nhường chuẩn bị nghỉ hưu, Tuynh có đến phòng làm việc đưa Nhường 200 triệu đồng. Tổng số tiền Tuynh đưa cho Nhường là 300 triệu đồng.