Đề xuất ưu đãi vượt trội cho ngân hàng nước ngoài vào Trung tâm tài chính

Ngày 16/4, Thời báo Ngân hàng tổ chức Tọa đàm Kinh nghiệm quốc tế và vai trò hệ thống ngân hàng trong trung tâm tài chính.

Phát biểu tọa đàm, bà Lê Thị Thúy Sen, Tổng Biên tập Thời báo Ngân hàng cho biết, việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế đã được Đảng, Nhà nước, Quốc hội và Chính phủ xác định là một trong những đột phá về thể chế, là quyết sách nhằm giải phóng các nguồn lực, thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, để nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh, đưa Việt Nam tham gia vào nấc thang cao hơn trong chuỗi giá trị kinh tế toàn cầu. Trong quá trình đó, hệ thống ngân hàng, với vai trò là huyết mạch của nền kinh tế, được xác định là lực lượng tiên phong, vừa tạo nền tảng ổn định, vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong hệ sinh thái tài chính quốc gia.

3 vai trò của ngành ngân hàng trong trung tâm tài chính

Ông Nguyễn Đức Lệnh, Phó Giám đốc NHNN Khu vực 2 cho biết, nhìn từ bản chất thị trường tài chính và cơ cấu thị trường, có thể thấy thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng là một cấu phần quan trọng của mọi thị trường tài chính. Trong quá trình xây dựng và phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM, ngành ngân hàng giữ vai trò rất quan trọng, phản ánh trên 3 phương diện chính.

Một là vai trò xây dựng và tạo lập môi trường pháp lý, bao gồm xây dựng cơ chế chính sách về tiền tệ và hoạt động ngân hàng phù hợp theo mục đích và yêu cầu phát triển của trung tâm tài chính quốc tế đảm bảo thúc đẩy hoạt động của các định chế tài chính lĩnh vực ngân hàng phát triển, cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu giao dịch vốn; thu hút vốn đầu tư nước ngoài và sử dụng hiệu quả các nguồn lực này cho tăng trưởng và phát triển theo đúng mục tiêu phát triển trung tâm tài chính quốc tế.

Sự khác biệt và những chính sách ưu đãi cùng với yêu cầu phát triển ở mức cao và tuân thủ các chuẩn mực quốc tế về quản trị, điều hành, bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng… sẽ tạo nên một môi trường pháp lý thuận lợi, là nền tảng để các định chế tài chính hoạt động trong trung tâm tài chính quốc tế.

Hai là vai trò cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển. Theo đó, việc phát triển các định chế tài chính gồm ngân hàng thương mại, công ty tài chính, cho thuê tài chính… trong trung tâm tài chính quốc tế sẽ đảm bảo hoạt động hiệu quả, cạnh tranh và phát triển, qua đó trở thành động lực thúc đẩy hoạt động ngân hàng trong nước tăng trưởng và phát triển an toàn, hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ ngân hàng theo hướng tiệm cận các định chế tài chính nước ngoài.

Ba là vai trò đáp ứng nhu cầu vốn dịch vụ ngân hàng cho nền kinh tế, các thị trường hàng hóa, thị trường vốn, thị trường bảo hiểm… phát triển. Việc khai thác vốn và sử dụng vốn hiệu quả (trong và ngoài nước) không chỉ thúc đẩy sự phát triển của các thị trường này, mà còn góp phần tạo động lực tăng trưởng, phát triển hệ sinh thái và nhóm các ngành dịch vụ lớn của thành phố: ngành vận tải và logistics, nhóm ngành khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, truyền thông, y tế, giáo dục, thương mại và bán lẻ, bất động sản và du lịch…

Kinh nghiệm quốc tế để phát triển trung tâm tài chính

Tham luận tại tọa đàm, TS. Lê Thị Thùy Vân Phó Viện trưởng, Viện Chiến lược và chính sách kinh tế - tài chính, Bộ Tài chính cho biết, Nghị quyết 42/NQ-CP đã xác định xây dựng trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM và Đà Nẵng. Đây là một trong những đột phá chiến lược để đạt mục tiêu đến năm 2030 nước ta trở thành nước đang phát triển, công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao do Đại hội XIII của Đảng đề ra.

Vai trò của trung tâm tài chính được xác định là kết nối thị trường tài chính toàn cầu; thu hút tổ chức tài chính quốc tế và dòng vốn đầu tư; tăng cường huy động – phân bổ hiệu quả nguồn lực; và tạo đột phá về thể chế, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Muốn đạt được các mục tiêu trên, Việt Nam cần hoàn thiện thể chế linh hoạt, hiện đại. Trong đó, xây dựng khung pháp lý minh bạch, phù hợp thông lệ quốc tế như: cho phép thử nghiệm mô hình mới: Fintech, Insurtech, nền tảng số; ap dụng mô hình sandbox như Singapore, với quy trình cấp phép nhanh và bảo vệ nhà đầu tư tốt; tăng cường giám sát rủi ro theo tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo sự ổn định và minh bạch thị trường.

Phát triển hạ tầng tài chính và công nghệ bằng việc xây dựng hệ thống thanh toán hiện đại, kết nối toàn cầu. Trong đó, phát triển khu tài chính kỹ thuật số, hỗ trợ startup fintech thử nghiệm dịch vụ mới; ứng dụng AI, Blockchain, Big Data trong giao dịch, quản lý dữ liệu và bảo mật tài chính.

Cần có chính sách ưu đãi thuế, miễn/giảm thuế TNDN, TNCN cho tổ chức, cá nhân hoạt động tại trung tâm tài chính.

Bà Vân cho biết, chúng ta có thể học tập kinh nghiệm Thổ Nhĩ Kỳ như miễn thuế TNDN, thuế giao dịch ngân hàng & bảo hiểm cho doanh nghiệp IFC; hay Indonesia áp dụng giảm thuế TNDN 85–100% trong 20–25 năm cho doanh nghiệp tài chính tại IKN. Ngoài ra, cần ưu đãi vượt trội cho ngân hàng nước ngoài chuyển trụ sở, chi nhánh vào Việt Nam.

Tiếp theo là yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính như: Giảm thiểu thủ tục đăng ký, cấp phép cho tổ chức tài chính nước ngoài; Tăng minh bạch, hiệu quả quản lý nhà nước, hỗ trợ thành lập tổ chức tài chính nhanh chóng.

Cuối cùng là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gồm: Hợp tác với các đại học, viện nghiên cứu để đào tạo chuyên sâu về tài chính, công nghệ, phân tích dữ liệu; Thu hút chuyên gia quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng, tài chính, fintech; Áp dụng chính sách visa đặc biệt cho nhân tài toàn cầu hoạt động trong lĩnh vực tài chính số.