Đề xuất Quốc hội cho phép nâng mức nợ vay ngân sách TP.HCM lên 120%
Đến năm 2030, tổng nhu cầu vay để đầu tư các dự án tại TP.HCM là 92.020 tỷ đồng. Theo tính toán, từ sau năm 2026, TP.HCM không còn bảo đảm hạn mức dư nợ vay để vay tiếp. Do đó, Chính phủ đề xuất quy định TP.HCM được tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách địa phương.
Cơ chế quản lý đầu tư và tài chính ngân sách là hai trong số nhiều nội dung quan trọng được nêu trong dự thảo Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.
Dự thảo vừa được Chính phủ trình Quốc hội xem xét với 7 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù, dự kiến thông qua vào kỳ họp cuối tháng 5.
Tăng tổng mức dư nợ vay ngân sách
Cụ thể, Chính phủ đề xuất quy định TP.HCM được tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp. Trong khi đó theo Nghị quyết 54, con số này không vượt quá 90%.
Cơ chế tài chính ngân sách đặc thù cho TP.HCM được kỳ vọng giúp địa phương khơi thông nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng. Ảnh: Quỳnh Danh
Trao đổi với Zing cuối tháng 11/2022 về đề xuất tăng mức dư nợ vay, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết, TP.HCM kiến nghị được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu công trình, vay từ các tổ chức trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ về cho thành phố vay lại.
Tại tờ trình, Chính phủ cho rằng từ nay đến năm 2030, TP.HCM dự kiến triển khai thêm một số dự án như tuyến Metro số 2 Bến Thành - Tham Lương, tuyến Metro số 5 ngã tư Bảy Hiền - cầu Sài Gòn giai đoạn 1; dự án cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng biến đổi khí hậu tại lưu vực Tham Lương - Bến Thành…
Tổng nhu cầu vay để đầu tư các dự án trên là khoảng 92.020 tỷ đồng. Theo tính toán, từ sau năm 2026, TP.HCM không còn bảo đảm hạn mức dư nợ vay để vay tiếp.
Do đó, dự thảo nghị quyết đề xuất Quốc hội cho phép nâng mức nợ vay của ngân sách thành phố lên 120% nhằm đáp ứng được nhu cầu huy động nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng.
Thêm cơ chế thu hút đầu tư
Đáng lưu ý, Điều 7 dự thảo nghị quyết quy định ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; các điều kiện mà nhà đầu tư cần đáp ứng cùng những trình tự, thủ tục đăng ký thực hiện dự án và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; các ưu đãi được hưởng.
Theo lý giải của cơ quan soạn thảo là Bộ KH&ĐT, thời gian qua, TP.HCM lỡ nhiều cơ hội thu hút đầu tư dự án công nghệ cao quy mô lớn.
Nhà đầu tư chiến lược không được phép chuyển nhượng dự án đầu tư Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM dưới bất kỳ hình thức nào, trước khi hoàn thành các cam kết đã ước định
Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi
Nguyên nhân là địa phương không có cơ sở và thẩm quyền áp dụng cơ chế ưu đãi do nhà đầu tư đề xuất, nhất là lĩnh vực mà Việt Nam đang ưu tiên thu hút như chất bán dẫn, sản xuất chip, vật liệu và công nghệ pin mới.
Trong khi đó, nếu qua quy trình thông thường, các tập đoàn lớn không tham gia do không xác định được lộ trình triển khai, thời gian thực hiện dài, nguy cơ ảnh hưởng đến thương hiệu và giá trị doanh nghiệp nếu không được lựa chọn.
Do đó, tờ trình của Chính phủ cho rằng cần xác định được ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, có trình tự thủ tục rõ ràng và mức ưu đãi hấp dẫn đủ mạnh để TP.HCM có thể cạnh tranh với địa phương ở các quốc gia khác.
Cơ chế này cũng đã được Quốc hội cho phép áp dụng với tỉnh Khánh Hòa.
Chính phủ đề xuất nhiều cơ chế đặc thù giúp TP.HCM thu hút nhà đầu tư chiến lược. Ảnh: Quỳnh Danh.
Theo Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi, việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế không thông qua đấu thầu, nhưng cần đảm bảo một số yêu cầu như: Là tập đoàn tài chính đã được niêm yết trên sàn chứng khoán quốc tế; cam kết đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án trong 5 năm được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Nhà đầu tư chiến lược cũng phải cam kết dành cơ sở vật chất và nguồn lực phụ trợ để thu hút các nhà đầu tư fintech đăng ký hoạt động và thành lập trụ sở tại Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM.
Đặc biệt, không được phép chuyển nhượng dự án đầu tư Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM dưới bất kỳ hình thức nào trước khi hoàn thành các cam kết đã ước định.
Cùng với cơ chế thu hút đầu tư, Chính phủ dành riêng Điều 8 trong dự thảo để đề xuất miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức khoa học và công nghệ…
Đồng thời, miễn thuế thu nhập cá nhân đối với các chuyên gia, nhà khoa học làm việc các các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo.
Đề xuất đầu tư PPP cho dự án thuộc lĩnh vực thể thao, văn hóa
Về cơ chế đầu tư, Chính phủ đề xuất quy định mở rộng lĩnh vực được áp dụng đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) đối với các dự án trong lĩnh vực thể thao, công nghiệp văn hóa, bảo tàng, di tích và di sản văn hóa. Tổng mức đầu tư tối thiểu không thấp hơn 100 tỷ đồng.
Lý giải về đề xuất này, cơ quan soạn thảo cho biết hiện nay, TP.HCM có nhiều công trình do Nhà nước quản lý trong lĩnh vực thể thao, bảo tàng, di tích, di sản văn hóa đã xuống cấp, cần được đầu tư nâng cấp, sửa chữa.
Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, TP.HCM có 53 dự án quan trọng lớn về văn hóa, với vốn đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng, nhưng hiện nay đầu tư công mới chỉ bố trí được 9 dự án với khoảng 3.800 tỷ đồng. Các dự án còn lại phải dựa vào đầu tư PPP.
Nhiều dự án công trình thể thao chuyên nghiệp như Khu liên hiệp thể dục thể thao chưa được đầu tư mới.
Trong khi đó, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) không quy định áp dụng thực hiện trong lĩnh vực thể thao, công nghiệp văn hóa, bảo tàng, di tích và di sản văn hóa.
Do đó, để có căn cứ huy động nguồn lực xã hội hóa theo phương thức đầu tư PPP, dự thảo Nghị quyết bổ sung các lĩnh vực nêu trên ở TP.HCM là đối tượng được áp dụng theo Luật PPP.
TP.HCM thiếu trung tâm thể dục thể thao đẳng cấp, trong khi nhiều nhà thi đấu đã xuống cấp, chưa được cải tạo đầu tư sau nhiều năm vận hành. Ảnh: Quỳnh Danh.
Nội dung về thí điểm đầu tư PPP về văn hóa đối với TP.HCM cũng từng được Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề cập tại Hội thảo Văn hóa toàn quốc hồi cuối tháng 12/2022.
Dẫn chứng TP.HCM có 53 dự án quan trọng về văn hóa nhưng đầu tư công mới bố trí được 3.800 tỷ đồng cho 9 dự án, ông Huệ cho rằng TP.HCM cần được thí điểm đầu tư PPP trong lĩnh vực văn hóa để khơi thông nguồn lực.
Các cơ chế, chính sách đặc thù cho TP.HCM cần thông thoáng, vượt trội nhưng có trọng tâm, trọng điểm, mang tính đột phá, tác động lớn.
Thủ tướng Phạm Minh Chính
Bên cạnh các cơ chế trên, Chính phủ đề xuất thêm nhiều nội dung để phát triển TP.HCM bao gồm: quản lý đô thị và tài nguyên môi trường; quản lý khoa học và công nghệ; tổ chức bộ máy của TP.HCM và TP Thủ Đức...
Theo Thủ tướng Phạm Minh Chính, việc xây dựng cơ chế, chính sách không chỉ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giải quyết các thách thức mà còn phải thúc đẩy, tạo động lực phát triển mới cho TP.HCM, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới.
Các cơ chế, chính sách không phải chỉ riêng cho TP.HCM mà còn tạo điều kiện cho thành phố phát huy vai trò là đầu tàu, dẫn dắt phát triển kinh tế của cả nước.
(Theo Zing)
- Cùng chuyên mục
Bí thư Đà Nẵng: Thaco là nhà đầu tư chiến lược của thành phố
Bí thư Thành uỷ Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng đề nghị Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng thống nhất chủ trương, xác định Thaco là nhà đầu tư chiến lược trong định hướng phát triển của thành phố.
Sự kiện - 15/08/2025 17:19
VAFIE tiếp tục đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
Ngày 15/8, VAFIE đã tổ chức thành công Hội nghị Ban chấp hành, Ban kiểm tra lần 2, khẳng định quyết tâm tiếp tục đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.
Sự kiện - 15/08/2025 16:46
Bí thư Hà Nội: Kinh tế Thủ đô duy trì mức tăng trưởng ấn tượng
Bà Bùi Thị Minh Hoài, Bí thư Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với nỗ lực và quyết tâm chính trị cao của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế Thủ đô tiếp tục duy trì mức tăng trưởng ấn tượng.
Sự kiện - 15/08/2025 14:57
Sắp khởi công, khánh thành 250 dự án với tổng mức đầu tư triệu tỷ đồng
Ngày 19/8, lễ khởi công, khánh thành 250 dự án, công trình trên địa bàn 34 tỉnh/thành phố, với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng sẽ được tổ chức. Trong đó có 89 dự án, công trình khánh thành và 161 dự án, công trình khởi công.
Sự kiện - 15/08/2025 07:37
Kết nối sân bay Tân Sơn Nhất - Long Thành bằng tuyến đường sắt tỷ USD
Tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 3,4 tỷ USD sẽ giải quyết bài toán di chuyển giữa sân bay Long Thành và Tân Sơn Nhất. Việc triển khai kết nối giao thông giữa 2 sân bay là rất cần thiết trong bối cảnh hạ tầng giao thông hiện hữu quá tải và sân bay Long Thành cũng sắp hoàn thành.
Sự kiện - 14/08/2025 17:03
Giá trị trường tồn của Cách mạng Tháng Tám, Quốc khánh 2/9
Cách mạng tháng Tám, Quốc khánh 2/9 là hai sự kiện mang tính trường tồn, vĩ đại làm thay đổi vận mệnh dân tộc Việt Nam trong thế kỷ XX.
Sự kiện - 14/08/2025 15:00
Thủ tướng: Việt Nam dành ưu tiên cao nhất cho quan hệ với Lào
Chiều 13/8, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã tiếp Đoàn đại biểu Ban Cải cách doanh nghiệp Lào, do đồng chí Saleumxay Kommasith, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Lào, Trưởng Ban Cải cách doanh nghiệp Lào, hiện đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.
Sự kiện - 14/08/2025 10:16
Tổng Bí thư Tô Lâm gặp gỡ một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc
Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Hàn Quốc, chiều 12/8, tại Seoul, Tổng Bí thư Tô Lâm đã gặp gỡ đại diện một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc đã, đang và dự kiến đầu tư tại Việt Nam.
Sự kiện - 13/08/2025 10:31
Doanh nghiệp Nhật Bản đề nghị Thủ tướng gỡ vướng các dự án cao tốc, metro, phổ biến xe hybrid
Hai bên đã rà soát, đánh giá tình hình hợp tác, đầu tư, thương mại Việt Nam - Nhật Bản; việc giải quyết các vướng mắc tại các dự án cụ thể.
Sự kiện - 12/08/2025 18:00
Hà Nội cụ thể hóa điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô
Hà Nội ban hành kế hoạch cụ thể hóa đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô, ưu tiên phủ kín các quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu đô thị, phân khu chức năng trong giai đoạn 2025-2027.
Sự kiện - 12/08/2025 13:38
Thủ tướng yêu cầu hoàn thành tuyến đường ven biển từ Quảng Ninh đến An Giang trước 2030
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai thi công xây dựng, phấn đấu hoàn thành toàn bộ tuyến đường bộ ven biển từ Quảng Ninh đến An Giang trước năm 2030.
Sự kiện - 12/08/2025 07:51
Việt Nam - Hàn Quốc phấn đấu kim ngạch thương mại song phương đạt 150 tỷ USD vào năm 2030
Việt Nam và Hàn Quốc sẽ tăng cường hợp tác, mở rộng quy mô đầu tư, góp phần đưa kim ngạch thương mại song phương đạt 150 tỷ USD vào năm 2030.
Sự kiện - 11/08/2025 15:59
Yên Tử tổ chức chuỗi sự kiện văn hóa suốt mùa thu
Lần đầu tiên phường Yên Tử (tỉnh Quảng Ninh) tổ chức Lễ hội “Yên Tử - Sắc thu Thiền định” với chuỗi các sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch hấp dẫn.
Sự kiện - 11/08/2025 14:02
Tạo đột phá phát triển kinh tế tư nhân như 'khoán 10' trong nông nghiệp trước đây
Chiều 10/8, chủ trì cuộc làm việc với Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV, thuộc Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ), Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh cần tiếp tục triển khai thành công, hiệu quả Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị, tạo đột phá thực sự để phát triển kinh tế tư nhân tương tự "khoán 10" trong nông nghiệp trước đây.
Sự kiện - 11/08/2025 09:51
Cận cảnh cao tốc La Sơn - Hòa Liên đang được mở rộng
Nhiều mũi thi công đang được chủ đầu tư triển khai tại dự án mở rộng cao tốc La Sơn - Hòa Liên, nhằm đảm bảo mục tiêu cơ bản hoàn thành trong năm 2025.
Sự kiện - 11/08/2025 06:42
Bộ Nội vụ sẽ hướng dẫn điều tiết công chức, nơi thiếu vẫn được tuyển thêm
Bộ Nội vụ cho biết thời gian tới sẽ ban hành hướng dẫn cụ thể để điều tiết công chức từ nơi thừa sang nơi thiếu. Nếu sau khi điều tiết mà vẫn chưa đủ nhân lực, các đơn vị, địa phương sẽ được tuyển dụng bổ sung.
Sự kiện - 11/08/2025 06:41
- Đọc nhiều
Đáng đọc
- Đáng đọc
Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Bộ tứ trụ cột' để giúp đất nước cất cánh
Sự kiện - Update 2 month ago
Thủ tướng: Cần truyền cảm hứng cho doanh nhân cống hiến vì đất nước
Sự kiện - Update 2 month ago
Chuyên gia: Không nên quá ‘hoảng loạn’ với con số thuế 46% từ Mỹ
Tài chính - Update 4 month ago
