Đề xuất Quốc hội cho phép nâng mức nợ vay ngân sách TP.HCM lên 120%

MỸ HÀ
07:23 04/05/2023

Đến năm 2030, tổng nhu cầu vay để đầu tư các dự án tại TP.HCM là 92.020 tỷ đồng. Theo tính toán, từ sau năm 2026, TP.HCM không còn bảo đảm hạn mức dư nợ vay để vay tiếp. Do đó, Chính phủ đề xuất quy định TP.HCM được tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách địa phương.

Cơ chế quản lý đầu tư và tài chính ngân sách là hai trong số nhiều nội dung quan trọng được nêu trong dự thảo Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.

Dự thảo vừa được Chính phủ trình Quốc hội xem xét với 7 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù, dự kiến thông qua vào kỳ họp cuối tháng 5.

Tăng tổng mức dư nợ vay ngân sách

Cụ thể, Chính phủ đề xuất quy định TP.HCM được tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp. Trong khi đó theo Nghị quyết 54, con số này không vượt quá 90%.

Empty

Cơ chế tài chính ngân sách đặc thù cho TP.HCM được kỳ vọng giúp địa phương khơi thông nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng. Ảnh: Quỳnh Danh

Trao đổi với Zing cuối tháng 11/2022 về đề xuất tăng mức dư nợ vay, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết, TP.HCM kiến nghị được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu công trình, vay từ các tổ chức trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ về cho thành phố vay lại.

Tại tờ trình, Chính phủ cho rằng từ nay đến năm 2030, TP.HCM dự kiến triển khai thêm một số dự án như tuyến Metro số 2 Bến Thành - Tham Lương, tuyến Metro số 5 ngã tư Bảy Hiền - cầu Sài Gòn giai đoạn 1; dự án cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng biến đổi khí hậu tại lưu vực Tham Lương - Bến Thành…

Tổng nhu cầu vay để đầu tư các dự án trên là khoảng 92.020 tỷ đồng. Theo tính toán, từ sau năm 2026, TP.HCM không còn bảo đảm hạn mức dư nợ vay để vay tiếp.

Do đó, dự thảo nghị quyết đề xuất Quốc hội cho phép nâng mức nợ vay của ngân sách thành phố lên 120% nhằm đáp ứng được nhu cầu huy động nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng.

Thêm cơ chế thu hút đầu tư

Đáng lưu ý, Điều 7 dự thảo nghị quyết quy định ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; các điều kiện mà nhà đầu tư cần đáp ứng cùng những trình tự, thủ tục đăng ký thực hiện dự án và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; các ưu đãi được hưởng.

Theo lý giải của cơ quan soạn thảo là Bộ KH&ĐT, thời gian qua, TP.HCM lỡ nhiều cơ hội thu hút đầu tư dự án công nghệ cao quy mô lớn.

Nhà đầu tư chiến lược không được phép chuyển nhượng dự án đầu tư Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM dưới bất kỳ hình thức nào, trước khi hoàn thành các cam kết đã ước định

Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi

Nguyên nhân là địa phương không có cơ sở và thẩm quyền áp dụng cơ chế ưu đãi do nhà đầu tư đề xuất, nhất là lĩnh vực mà Việt Nam đang ưu tiên thu hút như chất bán dẫn, sản xuất chip, vật liệu và công nghệ pin mới.

Trong khi đó, nếu qua quy trình thông thường, các tập đoàn lớn không tham gia do không xác định được lộ trình triển khai, thời gian thực hiện dài, nguy cơ ảnh hưởng đến thương hiệu và giá trị doanh nghiệp nếu không được lựa chọn.

Do đó, tờ trình của Chính phủ cho rằng cần xác định được ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, có trình tự thủ tục rõ ràng và mức ưu đãi hấp dẫn đủ mạnh để TP.HCM có thể cạnh tranh với địa phương ở các quốc gia khác.

Cơ chế này cũng đã được Quốc hội cho phép áp dụng với tỉnh Khánh Hòa.

Empty

Chính phủ đề xuất nhiều cơ chế đặc thù giúp TP.HCM thu hút nhà đầu tư chiến lược. Ảnh: Quỳnh Danh.

Theo Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi, việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế không thông qua đấu thầu, nhưng cần đảm bảo một số yêu cầu như: Là tập đoàn tài chính đã được niêm yết trên sàn chứng khoán quốc tế; cam kết đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án trong 5 năm được chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nhà đầu tư chiến lược cũng phải cam kết dành cơ sở vật chất và nguồn lực phụ trợ để thu hút các nhà đầu tư fintech đăng ký hoạt động và thành lập trụ sở tại Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM.

Đặc biệt, không được phép chuyển nhượng dự án đầu tư Trung tâm tài chính quốc tế TP.HCM dưới bất kỳ hình thức nào trước khi hoàn thành các cam kết đã ước định.

Cùng với cơ chế thu hút đầu tư, Chính phủ dành riêng Điều 8 trong dự thảo để đề xuất miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức khoa học và công nghệ…

Đồng thời, miễn thuế thu nhập cá nhân đối với các chuyên gia, nhà khoa học làm việc các các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo.

Đề xuất đầu tư PPP cho dự án thuộc lĩnh vực thể thao, văn hóa

Về cơ chế đầu tư, Chính phủ đề xuất quy định mở rộng lĩnh vực được áp dụng đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) đối với các dự án trong lĩnh vực thể thao, công nghiệp văn hóa, bảo tàng, di tích và di sản văn hóa. Tổng mức đầu tư tối thiểu không thấp hơn 100 tỷ đồng.

Lý giải về đề xuất này, cơ quan soạn thảo cho biết hiện nay, TP.HCM có nhiều công trình do Nhà nước quản lý trong lĩnh vực thể thao, bảo tàng, di tích, di sản văn hóa đã xuống cấp, cần được đầu tư nâng cấp, sửa chữa.

Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, TP.HCM có 53 dự án quan trọng lớn về văn hóa, với vốn đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng, nhưng hiện nay đầu tư công mới chỉ bố trí được 9 dự án với khoảng 3.800 tỷ đồng. Các dự án còn lại phải dựa vào đầu tư PPP.

Nhiều dự án công trình thể thao chuyên nghiệp như Khu liên hiệp thể dục thể thao chưa được đầu tư mới.

Trong khi đó, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) không quy định áp dụng thực hiện trong lĩnh vực thể thao, công nghiệp văn hóa, bảo tàng, di tích và di sản văn hóa.

Do đó, để có căn cứ huy động nguồn lực xã hội hóa theo phương thức đầu tư PPP, dự thảo Nghị quyết bổ sung các lĩnh vực nêu trên ở TP.HCM là đối tượng được áp dụng theo Luật PPP.

Empty

TP.HCM thiếu trung tâm thể dục thể thao đẳng cấp, trong khi nhiều nhà thi đấu đã xuống cấp, chưa được cải tạo đầu tư sau nhiều năm vận hành. Ảnh: Quỳnh Danh.

Nội dung về thí điểm đầu tư PPP về văn hóa đối với TP.HCM cũng từng được Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề cập tại Hội thảo Văn hóa toàn quốc hồi cuối tháng 12/2022.

Dẫn chứng TP.HCM có 53 dự án quan trọng về văn hóa nhưng đầu tư công mới bố trí được 3.800 tỷ đồng cho 9 dự án, ông Huệ cho rằng TP.HCM cần được thí điểm đầu tư PPP trong lĩnh vực văn hóa để khơi thông nguồn lực.

Các cơ chế, chính sách đặc thù cho TP.HCM cần thông thoáng, vượt trội nhưng có trọng tâm, trọng điểm, mang tính đột phá, tác động lớn.

Thủ tướng Phạm Minh Chính

Bên cạnh các cơ chế trên, Chính phủ đề xuất thêm nhiều nội dung để phát triển TP.HCM bao gồm: quản lý đô thị và tài nguyên môi trường; quản lý khoa học và công nghệ; tổ chức bộ máy của TP.HCM và TP Thủ Đức...

Theo Thủ tướng Phạm Minh Chính, việc xây dựng cơ chế, chính sách không chỉ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giải quyết các thách thức mà còn phải thúc đẩy, tạo động lực phát triển mới cho TP.HCM, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới.

Các cơ chế, chính sách không phải chỉ riêng cho TP.HCM mà còn tạo điều kiện cho thành phố phát huy vai trò là đầu tàu, dẫn dắt phát triển kinh tế của cả nước.

(Theo Zing)

  • Cùng chuyên mục
Ủy ban Quốc hội Mỹ ủng hộ nỗ lực đàm phán thuế quan với Việt Nam

Ủy ban Quốc hội Mỹ ủng hộ nỗ lực đàm phán thuế quan với Việt Nam

Ủy ban Đánh giá kinh tế và an ninh Mỹ - Trung Quốc (USCC) khẳng định Việt Nam là đối tác quan trọng của Mỹ trong khu vực.

Sự kiện - 07/05/2025 22:44

Tổng Bí thư Tô Lâm: Miễn viện phí toàn dân từ giai đoạn 2030-2035

Tổng Bí thư Tô Lâm: Miễn viện phí toàn dân từ giai đoạn 2030-2035

Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu thực hiện tiến tới miễn viện phí toàn dân vào giai đoạn từ 2030-2035.

Sự kiện - 07/05/2025 13:20

Ông Hoàng Nam làm quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị

Ông Hoàng Nam làm quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị

Ông Hoàng Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị được giao quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị từ ngày 5/5/2025 cho đến khi kiện toàn chức danh Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2021-2026.

Sự kiện - 07/05/2025 11:45

[Gặp gỡ thứ Tư] 'Nghị quyết về kinh tế tư nhân cần cách thực thi khác truyền thống'

[Gặp gỡ thứ Tư] 'Nghị quyết về kinh tế tư nhân cần cách thực thi khác truyền thống'

Lần đầu tiên Nghị quyết 68-NQ/TW đã đưa ra những quan điểm đột phá về vị trí, vai trò của khu vực kinh tế tư nhân. Điều này đòi hỏi cần có cách thực thi rất khác để khu vực kinh tế được xem là "một động lực quan trọng nhất" của nền kinh tế phát huy được sứ mệnh của mình.

Sự kiện - 07/05/2025 11:14

Ấn Độ tấn công Pakistan vì vụ giết du khách Kashmir

Ấn Độ tấn công Pakistan vì vụ giết du khách Kashmir

Ấn Độ đã tấn công Pakistan và khu vực Kashmir của Pakistan vào sáng thứ Tư với ít nhất tám người chết được báo cáo cho đến nay trong khi Pakistan gọi vụ tấn công là "hành động chiến tranh trắng trợn", theo Reuters.

Sự kiện - 07/05/2025 08:23

Gói tín dụng 500.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số triển khai tới đâu?

Gói tín dụng 500.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số triển khai tới đâu?

Ông Đào Minh Tú, Phó Thống đốc NHNN cho biết, đối với gói tín dụng 500.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số, hiện có 4 ngân hàng thương mại nhà nước đăng ký mỗi ngân hàng 60.000 tỷ đồng; 12 ngân hàng tư nhân quy mô lớn đăng ký mỗi ngân hàng 20.000 tỷ đồng; 5 ngân hàng tư nhân quy mô nhỏ hơn đăng ký 4.000 tỷ đồng.

Sự kiện - 07/05/2025 06:00

Điều gì khiến đăng ký doanh nghiệp mới bùng nổ đầu năm 2025?

Điều gì khiến đăng ký doanh nghiệp mới bùng nổ đầu năm 2025?

Lãnh đạo Bộ Tài chính thông tin những tác nhân, yếu tố dẫn đến sự bùng nổ trong đăng ký doanh nghiệp mới và doanh nghiệp quay trở lại hoạt động trong những tháng đầu năm 2025.

Sự kiện - 06/05/2025 19:08

Bộ Y tế nói lộ trình miễn viện phí cho người dân

Bộ Y tế nói lộ trình miễn viện phí cho người dân

Lãnh đạo Bộ Y tế cho biết, chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về tiến tới miễn phí cho người dân không chỉ là định hướng mang tính chiến lược lâu dài mà là mục tiêu toàn ngành y tế quyết tâm thực hiện.

Sự kiện - 06/05/2025 17:11

Thủ tướng: Kiên định mục tiêu tăng trưởng GDP cao dù gặp thách thức từ thuế quan Mỹ

Thủ tướng: Kiên định mục tiêu tăng trưởng GDP cao dù gặp thách thức từ thuế quan Mỹ

Thủ tướng yêu cầu tập trung thực hiện các giải pháp ứng phó chính sách thuế đối ứng của Mỹ, trong đó có chuẩn bị kỹ phương án, đàm phán hiệu quả với Mỹ.

Sự kiện - 06/05/2025 15:36

Nhiều doanh nghiệp lớn của Mỹ, EU tiếp tục đầu tư ở Việt Nam

Nhiều doanh nghiệp lớn của Mỹ, EU tiếp tục đầu tư ở Việt Nam

Việc nhiều doanh nghiệp lớn của các nền kinh tế lớn tiếp tục đầu tư mới, mở rộng đầu tư cho thấy vị trí quan trọng của Việt Nam trong các chuỗi cung ứng toàn cầu.

Sự kiện - 06/05/2025 13:50

'Doanh nghiệp là động lực chính thúc đẩy đổi mới sáng tạo'

'Doanh nghiệp là động lực chính thúc đẩy đổi mới sáng tạo'

Ủy ban KH,CN&MT của Quốc hội thấy rằng, doanh nghiệp là động lực chính thúc đẩy đổi mới sáng tạo, cung cấp nguồn lực tài chính, nhân lực cho các hoạt động R&D.

Sự kiện - 06/05/2025 13:15

Công bố PCI 2024: Lần đầu tiên Hải Phòng giữ vị trí quán quân

Công bố PCI 2024: Lần đầu tiên Hải Phòng giữ vị trí quán quân

Với số điểm 74,84, lần đầu tiên Hải Phòng vươn lên vị trí quán quân trong Bảng xếp hạng Chỉ số Năng lực Cạnh tranh Cấp tỉnh (PCI).

Sự kiện - 06/05/2025 13:13

Tháo điểm nghẽn thể chế kinh tế tư nhân - từ Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị đến sửa đổi Hiến pháp

Tháo điểm nghẽn thể chế kinh tế tư nhân - từ Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị đến sửa đổi Hiến pháp

Ngày 4/5/2025, Tổng Bí thư Tô Lâm đã ký ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân trong giai đoạn mới. Đây là lần đầu tiên, một văn kiện từ cấp lãnh đạo cao nhất của Đảng khẳng định khu vực kinh tế tư nhân là "một bộ phận quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân".

Sự kiện - 06/05/2025 10:59

Chủ tịch Quốc hội: Từ ngày 6/5 lấy ý kiến Nhân dân về sửa Hiến pháp

Chủ tịch Quốc hội: Từ ngày 6/5 lấy ý kiến Nhân dân về sửa Hiến pháp

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu bắt đầu từ ngày 6/5 sẽ tổ chức công bố lấy ý kiến Nhân dân về toàn văn dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Sự kiện - 06/05/2025 06:45

Sri Lanka mời gọi doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trong các lĩnh vực chiến lược

Sri Lanka mời gọi doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trong các lĩnh vực chiến lược

Lãnh đạo hai nước chia sẻ tiềm năng hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư giữa hai nước còn rất lớn, cần có những biện pháp đột phá để khai thác hiệu quả.

Sự kiện - 05/05/2025 16:24

Bộ Chính trị: 
Ưu tiên áp dụng biện pháp về dân sự, kinh tế khi xử lý các sai phạm, vụ việc về dân sự kinh tế

Bộ Chính trị: Ưu tiên áp dụng biện pháp về dân sự, kinh tế khi xử lý các sai phạm, vụ việc về dân sự kinh tế

Bộ Chính trị yêu cầu sửa đổi các quy định về pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự để bảo đảm nguyên tắc khi xử lý các sai phạm, vụ việc về dân sự kinh tế, ưu tiên áp dụng các biện pháp về dân sự, kinh tế, hành chính trước.

Sự kiện - 05/05/2025 14:58