Tham gia ý kiến thảo luận về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tại kỳ họp bất thường lần thứ 5 của Quốc hội, đại biểu Hoàng Văn Cường, đoàn TP. Hà Nội nhận thấy, từ đầu khóa cho đến nay kỳ họp nào Quốc hội cũng thông qua các nghị quyết về cơ chế đặc thù. Đầu tiên là cơ chế đặc thù dành cho những thành phố lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, sau đó đến các tỉnh, dự án và chương trình.

Theo đại biểu, các cơ chế đặc thù đều cho phép các đối tượng thực thi xin cơ chế được thực hiện một phương thức hành động, một phương thức thực hiện khác so với những quy định hiện hành của pháp luật.

"Việc chúng ta cho phép thực hiện như thế đều mang lại kết quả tốt, tức là thời gian không mất nhiều, thời gian thực hiện nhanh hơn, hiệu quả đạt được nhanh hơn và hầu như chưa thấy có cơ chế đặc thù nào lại gây ra những hậu quả xấu", đại biểu nói.

Đại biểu cho rằng, trong bối cảnh phát triển như hiện nay, đặc biệt là bối cảnh 4.0 sẽ nảy sinh rất nhiều những quan hệ mới. Trong tương lai, nhiều điểm bất cập về pháp luật sẽ xuất hiện và chúng ta sẽ còn phải thông qua nhiều cơ chế đặc thù để có thể tháo gỡ những khó khăn đó.

Dẫn chứng, đại biểu cho biết, trong lần giám sát đường Vành đai 4 Thủ đô, có cán bộ có nói rằng, phải cảm ơn Quốc hội vì đã ban hành được cơ chế đặc thù, cởi trói về những vướng mắc pháp luật để dự án được triển khai nhanh chóng.

"Phải chăng chúng ta cứ ngồi chờ để các địa phương, các ngành, lĩnh vực thấy vướng mắc, rồi xin cơ chế đặc thù, khi đó chúng ta mới ban hành hay chúng ta nên chủ động đưa ra 1 cơ chế, phương thức nào đó để chủ động khắc phục tình trạng này", đại biểu bày tỏ.

Phân tích thêm, vị đại biểu đoàn TP. Hà Nội nêu rõ, Kết luận 14 của Trung ương và Nghị định 73 của Chính phủ về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung khó có tính khả thi. Nguyên nhân là do cán bộ năng động, sáng tạo muốn xây dựng một kế hoạch về cách thức làm mới, trình lên cơ quan có thẩm quyền, cơ quan thẩm quyền phải xem xét, phê duyệt kế hoạch đó, nhưng lại phải tuân thủ các quy định của pháp luật. Chắc chắn, tất cả các kế hoạch đổi mới, sáng tạo của các cán bộ trình lên, phần lớn các cơ quan chiếu theo pháp luật sẽ không phê duyệt.

"Nếu không được duyệt, cán bộ không còn động cơ nào để năng động, sáng tạo để nghĩ đến chuyện đổi mới. Như vậy cán bộ cứ đi theo một lối mòn cũ và sẽ xơ cứng. Có nhiều người nói, biết được làm như thế là tốt cho thực tế, tốt cho người dân nhưng không làm vì sợ vướng pháp luật, dẫn đến vô cảm", đại biểu cho hay.

Vì vậy, đại biểu đề nghị Quốc hội nên có 1 nghị quyết riêng hoặc lồng vào 1 nghị quyết của kỳ họp là phải cho phép các cơ quan thực thi pháp luật được phép vận dụng các quy định của pháp luật hoặc là trong số các quy định pháp luật đấy khác nhau thì có thể lựa chọn một quy định nào đó phù hợp nhất với điều kiện thực tế thực thi công việc. Trước khi thực hiện phải xây dựng một kế hoạch, trình phương án thực hiện lên cơ quan có thẩm quyền.

"Nếu làm được như thế thì đây chính là một cơ chế để khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo, nghĩ ra những phương thức làm mới. Bởi, đất nước đang cần những bước phát triển đột phá, dựa vào đổi mới, sáng tạo mà muốn đổi mới, sáng tạo trước hết phải đổi mới, sáng tạo từ chính quản lý, cơ chế và từ chính cán bộ", đại biểu nhấn mạnh.

Bài liên quan

Để cán bộ không thể, không dám và không muốn tham nhũng

Cần có 'quỹ bảo hiểm rủi ro' cho cán bộ dám nghĩ, dám làm

Chính phủ chính thức ban hành quy định bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm

8 trường hợp cán bộ dám nghĩ, dám làm được miễn xử lý kỷ luật và trách nhiệm hình sự