Cơ chế đầu tư và câu chuyện chậm trễ mở rộng Tân Sơn Nhất
Những vướng mắc về cơ chế quản lý khiến Dự án xây dựng nhà ga T3 Tân Sơn Nhất hai năm nay đã đủ điều kiện về vốn và các điều kiện khác cũng chưa thể khởi công xây dựng.

Sân bay Tân Sơn Nhất đã quá tải, vượt công suất thiết kế 1,5 lần nhưng việc nhà ga T3 đến khi nào được phê duyệt để xây dựng vẫn chưa được xác định thời gian. Ảnh: Baogiaothong.vn
Lòng vòng chuyện xin ý kiến thực hiện dự án
Hôm 10-1, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi các bộ: Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), Ủy ban quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp (UBQLVNN), truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, giao Bộ KHĐT khẩn trương có ý kiến kết luận dự án đã đủ cơ sở pháp lý để Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng nhà ga T3 Tân Sơn Nhất. Đồng thời, làm rõ nguồn vốn đầu tư thực hiện dự án (không sử dụng vốn ngân sách).
Dự án xây dựng nhà ga T3 Tân Sơn Nhất nằm trong kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2018 của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV), được Bộ GTVT (đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại thời điểm đó) phê duyệt tháng 3-2018. Bộ đã phê duyệt dự án vào danh mục dự án A (dự án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) với tổng mức đầu tư 10.990 tỉ đồng.
Tuy nhiên, do tháng 10-2018, ACV và các tập đoàn, tổng công ty có vốn nhà nước lớn khác được chuyển về UBQLVNN theo quyết định của Thủ tướng nên “Các kế hoạch, chương trình, dự án, các hoạt động của doanh nghiệp và các nội dung khác thuộc quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu được các cơ quan chuyển giao quyết định trước ngày Nghị định (về quyền và trách nhiệm của UBQLVNN) có hiệu lực thì doanh nghiệp tiếp tục triển khai thực hiện theo các các quyết định trước đó”. Nói một cách khác, ACV tiếp tục triển khai các thủ tục đầu tư theo kế hoạch được phê duyệt.
Nhưng thực tế không đơn giản như vậy. Người đại diện vốn nhà nước tại ACV đã làm văn bản báo cáo xin ý kiến UBQLVNN và ủy ban lại xin ý kiến ...Bộ GTVT về phương án đầu tư (giao cho ACV hay không). Sau đó, Ủy ban này có ý kiến đồng ý phương án đề xuất (mà Bộ GTVT đã thông qua đầu 2018) giao cho ACV - đơn vị khai thác sân bay làm chủ đầu tư thực hiện dự án bằng nguồn vốn của doanh nghiệp, giải quyết nhu cầu cấp thiết quá tải hạ tầng hàng không.
Tiến độ đầu tư 37 tháng là khó khả thi
Theo đánh giá của giới chuyên gia, thách thức ban đầu ở dự án này là việc khó có thể chỉ định thầu (giao dự án) cho doanh nghiệp đã cổ phần hóa như ACV. Tuy nhiên, điều khó khăn này đã được cởi bỏ bằng cách Bộ GTVT trình lên tính cấp bách của dự án để ACV được thực hiện dự án một cách nhanh chóng, thay vì đấu thầu có thể làm chậm tiến độ theo quy định.
Tuy nhiên, sự chậm trễ của dự án không vì thế mà được tháo gỡ. Việc có nhiều tầng nấc quản lý, thẩm định... đã khiến tiến độ phê duyệt dự án trong hai năm qua khá chậm trễ bởi phải đi từ cơ quan này thẩm định đến cơ quan khác cho ý kiến. Vấn đề của dự án là không phải gặp khó khăn trong huy động vốn hay giải phóng mặt bằng mà là cơ chế phê duyệt dự án.
Trong Báo cáo thẩm định dự án hồi tháng 11-2019 của Bộ KHĐT, cơ quan này quan ngại về tiến độ thực hiện dự án là khó khả thi vì dự án phải thực hiện các công việc (thi tuyển kiến trúc, lập báo cáo, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng...) . “Đề nghị ACV phải rà soát, tính toán cụ thể điều chỉnh phù hợp thực tế và chịu trách nhiệm việc dự kiến tiến độ thực hiện dự án đảm bảo hiệu quả đầu tư và các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng”, Bộ KHĐT viết trong văn bản thẩm định.
Tuy nhiên, đến ngày 10-1-2020, Văn phòng Chính phủ lại truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng nhà ga T3 Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất.
Theo đó, Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương có ý kiến kết luận rõ dự án đã đủ cơ sở pháp lý để Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư; đồng thời, làm rõ nguồn vốn đầu tư thực hiện dự án, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Trước đó, váo tháng 11-2019, Bộ KHĐT đã trình từng hạng mục của dự án đã đáp ứng đúng quy định của pháp luật và trình Thủ tướng phê duyệt, quyết định.
Trong lúc các cơ quan quản lý vẫn kéo dài quá trình phê duyệt, sân bay Tân Sơn Nhất vẫn đang tiếp tục quá tải, ngày ngày phục vụ lượng hành khách vượt 1,5 lần công suất thiết kế, và dự án đầu tư nhà ga T3 (20 triệu hành khách/năm) vẫn tiếp tục phải chờ.
Dự án xây dựng nhà ga hành khách T3 - Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất có công suất thiết kế 20 triệu hành khách/năm, diện tích mặt bằng nhà ga khoảng 110.000 m2, mở rộng sân đỗ máy bay trên diện tích 4.670 m, các hạng mục phụ trợ xây dựng đồng bộ hệ thống kỹ thuật, giao thông nội bộ, hệ thống thoát nước mặt, thoát nước thải). Dự án được xây dựng trên diện tích 16,05 ha. Tổng vốn đầu tư của dự án là 10.990 tỉ đồng.
(Theo TBKTSG)
- Cùng chuyên mục
Thủ tướng mời Tập đoàn Ericsson phát triển mạng 6G, cơ sở dữ liệu cho AI tại Việt Nam
Tổng Giám đốc Tập đoàn Ericsson mong muốn tiếp tục hợp tác để triển khai công nghệ 5G, thúc đẩy chuyển đổi số và công nghiệp 4.0
Đầu tư - 14/06/2025 12:34
Bất động sản - kênh sinh lời ưa chuộng đã chững lại
Sau giai đoạn thanh lọc kéo dài, thị trường bất động sản Việt Nam đang chứng kiến loạt tín hiệu phục hồi. Tuy nhiên, chu kỳ tăng trưởng bền vững từng biến bất động sản trở thành kênh sinh lời ưa chuộng nay đã chững lại.
Đầu tư - 14/06/2025 11:11
Quảng Trị đề nghị giao EVN làm nhà máy nhiệt điện 55.000 tỷ
UBND tỉnh Quảng Trị kiến nghị Bộ Công Thương đề nghị xem xét báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao EVN triển khai dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trị theo trường hợp dự án, công trình điện lực khẩn cấp.
Đầu tư - 14/06/2025 06:45
Hơn 631 tỷ đồng đầu tư nhà ga hàng hóa tại sân bay Đà Nẵng
Dự án Nhà ga hàng hóa tại Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng được xây dựng trên diện tích đất dự kiến sử dụng hơn 24.618m2, tổng vốn đầu tư hơn 631 tỷ đồng.
Đầu tư - 13/06/2025 15:32
Bình Định chờ 'sóng' FDI Thuỵ Điển
Công ty Syre Thụy Điển sẽ xây dựng Nhà máy tái chế vải Polyester công nghệ cao tại Bình Định với khoản đầu tư gần 1 tỷ USD.
Đầu tư - 13/06/2025 13:26
Quảng Ninh tái cấu trúc hành chính, mở lối cho đầu tư
Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Quảng Ninh sẽ chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp – gồm cấp tỉnh và cấp xã (xã, phường, đặc khu).
Đầu tư - 13/06/2025 09:13
Hình hài cao tốc nối Quảng Bình - Quảng Trị trước ngày thông xe
Cao tốc Vạn Ninh - Cam Lộ nối hai tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị với tổng mức đầu tư hơn 9.900 tỷ đồng dự kiến sẽ thông xe vào cuối tháng 6/2025.
Đầu tư - 12/06/2025 19:26
Nhà máy điện gió hơn 5.700 tỷ ở Bình Định tìm nhà đầu tư
Dự án Nhà máy điện gió Vân Canh (tại Bình Định) với tổng vốn đầu tư hơn 5.700 tỷ đồng sẽ triển khai đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Dự án hứa hẹn sẽ cung cấp sản lượng điện sạch từ nguồn năng lượng tái tạo cho hệ thống quốc gia.
Đầu tư - 12/06/2025 09:59
Thu hút giới tinh hoa nhờ chính sách visa và ưu đãi thuế
New York, London, Paris hay Tokyo vẫn là điểm đến hàng đầu của giới siêu giàu và các cá nhân có giá trị tài sản lớn. Tuy nhiên, trong làn sóng chuyển dịch hiện nay, nhiều thành phố mới đang dần thu hút dòng vốn đầu tư của giới siêu giàu nhờ chính sách visa đầu tư, ưu đãi thuế và môi trường sống thân thiện.
Đầu tư - 11/06/2025 17:14
Tên mới, chủ cũ tại khu du lịch nghìn tỷ ven biển Hà Tĩnh
UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư thực hiện Dự án khu du lịch sinh thái biển Xuân Hội.
Đầu tư - 11/06/2025 11:07
Đà Nẵng xác định lại giá đất tại khu đô thị hơn 4.400 tỷ của Trung Nam
Khu đất thuộc khu vực dự án Golden Hills (TP. Đà Nẵng) của CTCP Trung Nam được mời thầu tư vấn xác định giá đất giai đoạn tháng 3/2019.
Đầu tư - 11/06/2025 06:49
Ra mắt trung tâm AI R&D, Qualcomm sẽ tiếp tục đầu tư thêm vào Việt Nam
Ngày 10/6, Qualcomm chính thức ra mắt AI R&D mới tại Việt Nam, bước đi tiếp nối thương vụ sáp nhập bộ phận nghiên cứu mảng AI tạo sinh của VinAI.
Đầu tư - 11/06/2025 06:43
Ông lớn Thái SCG thâu tóm toàn bộ Nhựa Duy Tân, hé lộ bức tranh tài chính
Với thương vụ mới nhất, Công ty SCG Packaging (SCGP) sở hữu 100% cổ phần của Nhựa Duy Tân, củng cố vị thế tại Việt Nam ở ngành bao bì.
Đầu tư - 10/06/2025 17:05
Quốc gia có hệ thống đường sắt cao tốc dài thứ 2 thế giới sẵn sàng hợp tác với Việt Nam
Hai Thủ tướng khẳng định lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư là một trong những trụ cột quan trọng trong mối quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam - Tây Ban Nha.
Đầu tư - 10/06/2025 10:41
Vẫn chưa có Siri hỗ trợ AI, 'cá nhân hóa hơn' từ Apple
Tại Hội nghị các nhà phát triển toàn cầu năm nay (WWDC 25), Apple đã công bố một loạt các bản cập nhật cho hệ điều hành, dịch vụ và phần mềm của mình, bao gồm giao diện mới được gọi là 'Liquid Glass' và quy ước đặt tên thương hiệu được đổi mới.
Công nghệ - 10/06/2025 10:16
Phát triển nhà ở cho người già liệu có thực sự tiềm năng?
Trong bối cảnh Việt Nam đang bước vào giai đoạn già hóa dân số nhanh, Hội Môi giới bất động sản Việt Nam (VARS) cho biết, mô hình nhà ở dành cho người cao tuổi hứa hẹn sẽ là loại hình tiềm năng. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, phát triển phân khúc chỉ dành riêng cho đối tượng này là điều khó khả thi.
Đầu tư - 10/06/2025 09:16
- Đọc nhiều
Đáng đọc
- Đáng đọc
Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Bộ tứ trụ cột' để giúp đất nước cất cánh
Sự kiện - Update 3 week ago
Thủ tướng: Cần truyền cảm hứng cho doanh nhân cống hiến vì đất nước
Sự kiện - Update 3 week ago
Chuyên gia: Không nên quá ‘hoảng loạn’ với con số thuế 46% từ Mỹ
Tài chính - Update 2 month ago