Chủ tịch Quốc hội: 'Có tình trạng các Bộ, ngành khư khư giữ lấy quyền lợi của mình khi trình dự án luật'

Chiều 9/11, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về những vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Về trách nhiệm chủ trì việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long cho biết, Chính phủ tiếp tục bảo lưu ý kiến là cơ quan trình dự án luật theo đến cùng trong việc chủ trì tiếp thu, giải trình dự thảo luật do mình xây dựng, trình Quốc hội.

Cơ quan thẩm tra là Ủy ban Pháp luật đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho tiếp thu theo ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội là tiếp tục quy định cơ quan chủ trì thẩm tra chủ trì việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật như hiện nay.

Báo cáo thẩm tra cũng cho hay có bổ sung một số quy định nhằm xác định cụ thể, rõ hơn trong Luật trách nhiệm của từng cơ quan trong giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý.

Cho ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển phân tích thực tiễn các nước thì dự luật hay chính sách phần lớn do Chính phủ trình và Quốc hội phê chuẩn, tức tức sự đồng thuận của nhân dân mà Quốc hội là cơ quan đại diện.

Tuy vậy, Chính phủ băn khoăn việc mình đưa ra chính sách nhưng lại không chủ trì tiếp thu, giải trình qua quá trình Quốc hội thảo luận. "Quốc hội lập hiến, lập pháp nên không thể nào đổi vai được. Nhưng cũng cần có sự thay đổi như Chính phủ chủ trì tiếp thu giải trình sau khi Quốc hội cho ý kiến lần đầu, đại biểu thảo luận ở tổ, ở hội trường trước khi cơ quan thẩm tra có báo cáo trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội", ông Phùng Quốc Hiển cho hay.

Vị Phó Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng nếu làm theo hướng này thì có sự phối hợp tham gia chặt chẽ song thời gian dài hơn, cơ quan của Quốc hội cũng phải thẩm tra nhiều lần.

Trong khi đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh, xây dựng luật thì đừng nói "sân anh, sân tôi" mà cần nâng cao trách nhiệm của từng chủ thể trong quá trình xây dựng, chỉnh lý, hoàn thiện dự luật và Quốc hội thể hiện ý chí quyết định cuối cùng.

"Chính phủ chủ trì tiếp thu, giải trình từ đầu đến cuối thì không khả thi, không đúng thực tế làm luật hiện nay và không đảm bảo. Vấn đề vẫn là trách nhiệm phối hợp giữa Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội", ông Uông Chu Lưu nhận định.

Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định thực tế cho thấy Chính phủ và các bộ, ngành chưa quan tâm dành thời gian cho công tác xây dựng luật, bố trí thời gian thảo luận dự án luật còn ít.

Theo bà Nguyễn Thị Kim Ngân, ngay cả việc đi họp để giải trình, tiếp thu thì có những bộ cứ mỗi lần cử một thứ trưởng sang họp chứ cũng không phải là thứ trưởng phụ trách dự án luật đeo bám từ đầu.

Chủ tịch Quốc hội phân tích rằng nói là Chính phủ trình dự án luật, nhưng chủ yếu vẫn do các bộ, ngành chủ trì dự án đó xây dựng rồi trình lên chứ Chính phủ không dành nhiều thời gian cho việc thảo luận.

"Chính vì vậy, có tình trạng các Bộ, ngành cứ khư khư giữ lấy quyền lợi của mình khi trình dự án luật. Vì vậy, quy trình xây dựng luật không phải là nguyên nhân chính dẫn đến chất lượng không đảm bảo, mà chủ yếu là do khâu thực hiện", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Bài liên quan

Chủ tịch Quốc hội: 'Xét xử vụ MobiFone mua AVG là kinh nghiệm tốt cho thu hồi tài sản tham nhũng'

Miễn nhiệm chức vụ Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội của ông Nguyễn Đức Kiên

TS. Nguyễn Trí Hiếu: Để không bị Moody's hạ bậc tín nhiệm, Quốc hội cần kiểm soát nợ công bằng con số tuyệt đối

Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP. Hạ Long