Loay hoay tiến độ giài ngân

Dù đã có nhiều kế hoạch cũng như nhiều hội nghị được tổ chức nhằm tìm kiếm phương án thực hiện tốt việc giải ngân vốn đầu tư công, nhưng kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công đến hết quí III/2019 của Cần Thơ vẫn mới ở mức 70 -  75% kế hoạch.

Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) thành phố Cần Thơ cho biết, tổng vốn đầu tư công năm 2019 được phân bổ thực hiện trên 5.698,3 tỉ đồng. Đến ngày 30/9, thành phố đã giao cho các sở, ngành, UBND quận, huyện và các chủ đầu tư 4.965,2 tỉ đồng. Kết quả giải ngân so với kế hoạch được  2.032,7 tỉ đồng, đạt 41,19%. Trong đó, tỷ lệ giải ngân cấp thành phố đạt 32,86%; cấp quận, huyện đạt 59,89%.

Chiếu theo việc thanh quyết toán qua Kho bạc Nhà nước có nhỉnh hơn, nhưng cũng chẳng đáng là bao, bởi đến ngày 30/9, tổng kế hoạch vốn được giao trên địa bàn 5.788 tỉ đồng, tăng so với kế hoạch đầu năm 1.993 tỉ đồng. Nhưng lũy kế thanh toán chỉ là 2.454 tỉ đồng, đạt 42,4% kế hoạch; trong đó giá trị tạm ứng là 572 tỉ đồng chiếm 23,3% giá trị giải ngân. So cùng kỳ năm trước đều giảm, kế hoạch vốn giảm 643 tỉ đồng, thanh toán giảm 324 tỉ đồng, tỷ lệ giải ngân giảm 0,8%. Trong đó tỷ lệ giải ngân vốn ODA thấp kỷ lục chỉ chỉ đạt 14,1%.

Mổ xẻ vấn đề giải ngân vốn đầu tư công, một trong các chỉ tiêu kinh tế quan trọng của thành phố Cần Thơ đạt thấp, các đơn vị được phân bổ nguồn vốn và chủ đầu tư đều nhất loạt cho biết: nguyên nhân chính là do công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn nhiều vướng mắc; một số dự án vốn ODA trung ương cấp mãi đến  tháng 7/2019 mới được phân bổ chi tiết, ảnh hưởng đến nguồn vốn đối ứng. Ngoài ra, một số nhà thầu trúng thầu dự án lớn nhưng không đủ năng lực triển khai. Công tác đấu thầu kéo dài, mất nhiều thời gian so với quy định...

Mặc dầu vậy, mọi việc chưa qui được trách nhiệm chính cho cơ quan hay đơn vị nào. Đặc biệt với các dự án ODA, khi bước vào triển khai theo hiệp định đã ký với Ngân hàng thế giới (WB), thì vốn đã được chuyển sang tài khoản của quốc gia và địa phương thụ hưởng. Trước khi được phê duyệt dự án ODA, các địa phương đều cam kết với các bên liên quan ưu tiên vốn đối ứng để tập trung cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư...

Tuy nhiên, khi bắt tay vào thực hiện thì dự án vẫn cứ ì ạch. Ví như Dự án Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị, gọi tắt là (Dự án 3 – WB3) có tổng vốn đầu tư hơn 322 triệu USD (hơn 7.300 tỉ đồng), trong đó vốn vay ODA của WB 250 triệu USD; vốn ODA viện trợ không hoàn lại của Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ (SECO) 10 triệu USD và vốn đối ứng từ ngân sách địa phương là hơn 62 triệu USD. Đây là dự án có tổng mức đầu tư ODA lớn nhất nhất trong 3 dự án nâng cấp đô thị có sử dụng vốn vay của WB.

Dự án được triển khai vào năm 2016, dự kiến kết thúc vào năm 2021. Sau khi hoàn thành, dự án sẽ giúp vùng đô thị Cần Thơ phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, xứng tầm một đô thị trung tâm kết nối vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), phù hợp với tinh thần của các nghị quyết của Trung ương và địa phương.

Dự án nằm trong chiến lược quốc gia về phát triển ĐBSCL, các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung và các quy hoạch chuyên ngành khác như thủy lợi, chống ngập, giao thông..., cho vùng ĐBSCL và thành phố Cần Thơ.

Quan trọng là vậy, nhưng đến nay dự án WB3 vẫn có số vốn được giải ngân rất thấp, nhiều gói thầu vẫn vướng giải phóng mặt bằng, nhiều công trình như đường Tần Hoàng Na, đường nối Cách mạng tháng Tám đến 918 lộ giới 40 m (dài hơn 5 km), nhà thầu đang chờ mặt bằng thi công, còn người dân chờ nền tái định cư để xây dựng lại nhà ở… Với đơn nguyên 2 cầu Quang Trung, một trong những công trình được khởi công sớm nhất thuộc dự án WB3, thì cũng phải dời ngày hợp long…

Hay như công trình hồ Bún Xáng, một công trình quan trọng (dự án WB 2), diện tích trên 12,6 ha, nằm trên địa bàn các phường Hưng Lợi, Xuân Khánh và An Khánh thuộc quận Ninh Kiều, TP. Cần Thơ, tình hình cũng tương tự.

Dự án có tổng kinh phí 222 tỉ đồng từ nguồn vốn ODA với thời gian thực hiện 20 tháng, theo kế hoạch phải hoàn thành vào cuối 31/12/2017. Khi hoàn thành, công trình sẽ giúp cải thiện vệ sinh môi trường, tăng lưu lượng dự trữ nước và góp phần cho công tác chống ngập khu vực trung tâm của Cần Thơ và là điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao lý tưởng của cộng đồng… 

Mặc dầu vậy, cho đến nay, dự án vẫn còn đang rất ngổn ngang vì nhiều hạng mục bị lỡ hẹn. Những ngày lũ vừa qua, hồ Bún xánh như một biển nước, đường giao thông quanh hồ vừa tráng nhựa bị nhấn chìm sâu trong nước….

Phân tích về nguyên nhân lỡ hẹn của công trình này, ông Huỳnh Thanh Sử, Giám đốc Ban dự án ODA Cần Thơ nói: "Có nhiều trở ngại, phải hủy thầu. Vốn ODA phân bổ từ Trung ương về chậm..."

Nhưng ông khẳng định Ban ODA thành phố quyết tâm hoàn thành giá trị còn lại để đến đến 31/12 tới, công trình sẽ hoàn thành tiến độ để được hoàn công. Riêng về vốn, trong khi chờ phân bổ từ Trung ương, do không được phép chậm thêm thời gian, chủ tịch thành phố Cần Thơ vừa ký quyết định điều chuyển vốn từ dự án WB3 sang cho công trình hồ Bún Xáng là 47,6 tỷ đồng. "Điều này tiếp sức cho việc thanh toán khối lượng các công việc đã thi công và làm tiếp các phần còn lại”, ông Sử nói.

Quyết tâm chính trị

Trên tinh thần quyết tâm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đến 31/12/2019 đạt 90% theo kế hoạch vốn phân bổ, tại hội nghị bàn về giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn vào chiều ngày 02/10, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Lê Quang Mạnh đã yêu cầu ngay sau cuộc họp này, các chủ đầu tư, sở, ngành phải tập trung giải quyết dứt điểm các hồ sơ, thủ tục đầu tư chưa hoàn thành. Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phải thực hiện đúng trình tự. Đẩy mạnh công tác giám sát các dự án đầu tư, nhất là các dự án có vốn đầu tư lớn...

Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cũng đề nghị tổ giám sát dự án của thành phố phải báo cáo tiến độ hàng tuần cho lãnh đạo thành phố. Sở KH&ĐT được giao chủ trì rà soát các cam kết tiến độ của các chủ đầu tư, các chủ đầu tư phải đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh việc thi công, thanh toán vốn.

Ngoài ra, các chủ đầu tư phải có báo cáo cam kết về kết quả giải ngân này, nếu đã cam kết mà giải ngân không đạt tiến độ sẽ xem xét trách nhiệm. Các trường hợp này sẽ không giao làm chủ đầu tư các dự án giai đoạn 2021-2025. Đồng thời, thành phố cũng tập trung cho các công trình mới đủ điều kiện khởi công, tăng cường công tác phối hợp giữa các bên liên quan để lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, giải quyết các hồ sơ, thủ tục đầu tư...

Bài liên quan

Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ chỉ đạo chống ngập các tuyến phố

Cần Thơ muốn mở rộng xuất nhập khẩu với Singapore và Malaysia

10 tỷ USD xây tuyến đường sắt cao tốc TP HCM - Cần Thơ

Thủ tướng: Bộ trưởng GTVT chịu trách nhiệm trước 20 triệu dân về cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận - Cần Thơ